Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ekzamen_IGPZs_ukr

.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
10.02.2016
Размер:
1.04 Mб
Скачать

Більше того, згодом було наказано, що будь-яке призначення на державну посаду, зроблене без згоди відповідного органу фашистської партії, вважатиметься недійсним. З метою подальшої концентрації влади, чи "уніфікації політичного режиму в імперії та областях", Законом від 7 квітня 1933 р. "Про злиття областей з імперією" в усі землі стали призначатися, як правило, з гауляйтерів нацистської партії, намісники (штатгальтера), наділені всіма владними повноваженнями. 30 січня 1935 був прийнятий новий Закон "Про імперських намісників". Імперські намісники, згідно з цим законом, були на підвідомчих їм територіях "представниками імперського уряду", в завдання яких входило "спостереження за виконанням політичних директив фюрера і рейхсканцлера". Фюрер і рейхсканцлер (в одній особі) міг покласти на імперського намісника керівництво земельним урядом, але право призначення та звільнення чиновників земель він зберігав за собою, так само як і повноваження імперського намісника в Пруссії. Ландтаги земель спочатку були відсторонені від формування земельних урядів, а 30 січня 1934 р. були законодавчим шляхом ліквідовані. Уряду земель були підпорядковані імперського уряду, а намісники перейшли у відання міністерства внутрішніх справ. Законом "Про ліквідацію рейхсрату" від 14 лютого 1934 р. був скасований і орган представництва земель в імперському парламенті - рейхсрату. Землі були взагалі позбавлені статусу суб'єктів федерації. У 1935 р. положенням "Про німецьких громадах" були ліквідовані останні залишки місцевого самоврядування. Всі бургомістри міст стали призначатися міністром внутрішніх справ на 12 років з кандидатів, висунутих місцевими партійними організаціями нацистів. Йому ж залишати право верховного нагляду за всіма громадами. Перетворення рейхстагу в безправне, маріонетковий установа, тому що його новий склад формувався виключно на партійній основі, ліквідація органів місцевого самоврядування були тісно пов'язані з загальною бюрократизацією державного апарату. Проводились чистки державного апарату від "невідповідних осіб", від усіх тих, хто почав працювати в апараті після 1918 р., від осіб "неарійського походження", заборонялися шлюби чиновників з "неарійкамі" тощо функції партійних і державних органів тісно перепліталися. Це переплетення між тим не означало їх повного злиття. Управлінський апарат фашистської Німеччини був численним, надмірно громіздким, він перебудовувався за волею Гітлера, поєднує в своїй особі функції президента, рейхсканцлера, фюрера фашистської партії та верховного головнокомандуючого. Так, поряд з продовжують існувати імперським урядом у фашистській Німеччині були створені Рада міністрів з питань оборони імперії, Таємний кабінет, Колегія трьох уповноважених, до якої входили начальник партійної канцелярії, начальник імперської канцелярії, начальник штабу верховного командування збройних сил, в завдання якого входило проведення тотальної мобілізації та вирішення з цією метою широкого кола економічних та військових питань. Всі ці установи, що підкоряються безпосередньо Гітлеру, мали законодавчі повноваження. Німеччина була розділена на 32 партійні області на чолі з партійними гауляйтера, але зберігалося і старе адміністративний поділ на землі та провінції, адміністрація яких продовжувала існувати та грати більшу роль у втіленні в життя нацистських планів. Важливою ланкою механізму фашистської диктатури стали органи, що здійснюють широкомасштабну ідеологічну обробку німецького народу. У березні 1933 р. було створено міністерство громадської просвіти та пропаганди, кероване Геббельсом, якому підпорядковувалися преса, радіо, книжкові видавництва і пр. У веденні міністерства громадської просвіти та пропаганди була "імперська палата культури", яка контролює музику, образотворче мистецтво, театр. Культурна політика "Третього рейху" була спрямована на створення "ідейно однорідного суспільства в расовому і світоглядному плані", на перетворення літератури та мистецтва "у бойову зброю партії". При цьому спеціальний нагляд встановлювався "за духовним та світоглядним навчанням та вихованням партійних кадрів", з цією метою в 1934 р. було створено навіть спеціальне державне відомство. З академії літератури виганяли ліберально і демократично налаштовані кращі представники німецької культури, а також "расово негідні" особи, що одержали згодом назву "недолюдей". Однією з перших акцій "імперської палати культури" була реорганізація німецької академії літератури з повальною перевіркою її членів, коли кожен член академії повинен був дати відповідь на питання, чи має намір він "брати участь у вирішенні національних культурних задач". Всі члени академії повинні були також заповнити спеціальну анкету, як професійні чиновники, в якій одне з вимог полягала у наданні доказів "арійського походження". У травні 1933 р. була проведена публічна акція спалення книг противників націонал-соціалізму та "расово чужих" авторів.

Особлива увага приділялася обробці в дусі мілітаризму, шовінізму та расизму молоді, контроль над умонастроєм якої здійснювався фашистськими молодіжними організаціями (Юнгфольк, "Гітлерюгенд" та ін.) Лідер "Гітлерюгенду" офіційно іменувався "лідером молоді Німецького рейху" і ніс персональну відповідальність перед Гітлером як фюрером і як рейхсканцлером. Після 1937 р. участь в гітлерівських молодіжних організаціях стала обов'язковою. Ці організації включались в розгалужену систему різноманітних нацистських організацій, які охоплюють всі сторони життєдіяльності країни. Нацисти створили потужний терористичний апарат, який почав складатися ще до приходу їх до влади. У 1920 р. виникли перші збройні загони - "служба порядку" фашистів, якій відводилася роль охорони фашистських збіговиськ. Використовувалися, однак, ці загони найчастіше для створення заворушень на мітингах лівих сил, для нападу на робочих ораторів і пр. У 1921 р. "служба порядку" одержала назву "штурмових загонів" (СА). У загони СА притягувалися декласовані елементи, звільнені з армії солдати і офіцери, що розорилися крамарі, яким імпонувала нацистська пропаганда. Поряд з погромної діяльністю загонам СА відводилася не остання роль в розповсюдженні фашистської ідеології. У 1932 р. в СА були створені спеціальні моторизовані пропагандистські загони. До літа 1933 кількість штурмовиків перевищила 4 млн. осіб. У міру посилення рейхсверу штурмові загони СА були перетворені в армійський резерв, офіційно проголошеної завданням якого стала з літа 1940 р. військова підготовка населення. Гітлер пожертвував своєю "партійною армією", щоб прив'язати до себе рейхсвер, але одночасно з цим надав особливі повноваження власної "партійної поліції", посиливши її спеціальними загонами СС, яким було доручено винищувати "внутрішніх ворогів".До складу СС (Службу безпеки) входили "загальні загони", що включають керівництво нацистської партії, представників крупного капіталу, юнкерів, воєнщини, верхівку фашистської інтелігенції, а також збройні "спеціальні загони", створені для виконання особливих завдань фюрера. Їх основою став полк особистих охоронців Гітлера і підрозділів "мертва голова", здійснюють різноманітну діяльність по придушенню противників фашистського режиму. Військам СС довірялася і охорона концтаборів. Всього фашистами було створено 23 концтабори і 2 тис. їх філій. З 1936 по 1945 р. в них було кинуто 18 млн. чоловік. В одному тільки Освенцимі, побудованому в 1939 р., було винищено близько 4 млн. чоловік з багатьох країн. Гітлерівці застосовували газові камери і інші технічні засоби, що дають їм можливість безмежного знищення людей. Вони використовували геноцид, освячений їх окультної вірою в свою расову та духовну перевагу над людьми, як засіб досягнення своїх політичних цілей, досягнення світового панування. У квітні 1933 р. в Пруссії була створена таємна державна поліція (гестапо), яка в 1936 р. була об'єднана з кримінальною поліцією (Крип) в поліцію безпеки (ЗІПО). Поліція безпеки разом з поліцією порядку (ОРПО), що включає охоронну поліцію і жандармерію, а також із спеціальною службою порядку (СД) перебували у віданні рейхсфюрера СС Гіммлера. У 1939 р. було створено Головне управління імперської безпеки, підвідомче Гіммлеру, як рейсхфюреру СС, який разом з міністром внутрішніх справ Флік планував здійснення терористичних акцій як в своїй країні, так і на окупованих територіях. Так,влітку 1940 р. Флік і Гіммлером було видано постанову про знищення "непотрібних для військових цілей" душевнохворих, калік, людей похилого віку. На виконання його було створено Імперське суспільство лікувальних і опікунських установ, в яких було вбито 275 тис. німців. Перед нападом на СРСР військові з'єднання СС були збільшені до 600 тис. осіб (35 дивізій), проведено озброєння загальних загонів СС. Військам СС, введеним в зону діючої армії, була відведена головна роль в "расово-ідеологічній війні на знищення" СРСР.Значним змінам піддалася і судова система Німеччини. У своїй діяльності фашистські судді виходили з принципу повного заперечення особистих прав німецьких громадян. Звинувачення у державній зраді слід було за будь-який вид опозиційної режиму діяльності. Крім звичайних судів у кожному судовому окрузі ще в 1933 р. були створені особливі суди для розправи з противниками фашистського режиму. У 1934 р. склалася ще одна форма виключного суду, так званий Народний трибунал з питань державної зради, в якому не потрібно було навіть обов'язкового попереднього слідства. Вироки трибуналу не підлягали оскарженню, захисників обвинуваченому призначав сам трибунал. В армії діяли військово-польові суди. Тільки в сухопутних військах, наприклад у 1944 р., військово-польові суди щомісяця виносили по 10 тис. вироків. В останні місяці перед поразкою Німеччини військово-польові суди були замінені військовими трибуналами, у яких засідали одні офіцери. Розстрілювали всіх підозрюваних у зраді і дезертирство, суворим репресіям піддавали і їх родичів. 127. Встановлення фашистської диктатури в Італії. Зневіра Як в монархії, так и в демократії спричинили ті, Що тісячі знедоленіх и невдоволеніх результатами Війни італійців звернули Свої погляди до новонародженої політічної сили - фашизму *. Беззаперечнім лідером фашістів БУВ Б. Муссоліні. Альо Спочатку фашістські, як, Власне, й більшовіцькі Груп в России та націонал-соціалістічні - у Німеччіні, булі малочисельними й малопомітнімі в політічному жітті. Беніто Муссоліні (1883-18945). Італійській фашістській диктатор 1922-1945 рр.. Народився в селі Предаппіо (область Романья) в сім'ї коваля и вчителька місцевої школи. За закінченні школи Певний час Працював помічніком вчителя. З часом приєднавшись до заснованої в 1900 р. Соціалістічної партії. У 1912 р.. ставши Головним редактором провідної газети Соціалістічної партії "Avanti!" ("Вперед!"), Збільшівші її тираж з 20 до 100 тис.. На початку Війни виступали за її негайне припиненням, но згода ставши чи не найголовнішім прихильників участі в ній Італії. За Це У листопаді 1914 р.. йо Було виключено з партії. У Відповідь Б. Муссоліні заснував власно газету. У 1915-1917 рр.. служив у війську. Був контужений Під час учбових зайняти Зі збройою. У бойовий діях участі НЕ взявши. У 1919 р. в Мілані об'єднав Навколо себе розрізнені Групи націоналістів и соціалістів и заснував "Фашіо ді комбаттіменто" - "Союз боротьби". * Термін "фашіо" у перекладі з італійської - "зв'язки", "пучок", у переносному значенні - "союз", "єднання". У давніх Рімі зв'язаний у тиснуть хміз сімволізував владу 1919 р. у своїй партійній Програмі фашисти запропонувалі італійцям прівабліві й Прості для розуміння цілі: встановлення РЕСПУБЛІКИ, запровадження законодавчого зборів, передання земли селянам, боротьба проти "буржуазії", підвіщення зарплатні, створення "народної міліції", Ліквідація банків и бірж, відродження "Великої Італії" та ін. За умов, коли Комітерн проголосуй Головним ворогом комуністів, соціалістів и соціалдемократів, сітуація для зростання популярності фашістів Була Дуже сприятливі. Протікають Перший Досвід боротьбі за владу ставши для них холодним душем - на вибір 1919 р. смороду НЕ здобули жодних місця в парламенті й навіть у рідному селі Б. Муссоліні за них Не було подано жодних (!) голосу. Здавалося, Що партії разом з її вождем настав кінець - напрікінці року в ній залишилась Лише близьким 4 тис.. членів и вон Була за крок від саморозпуску. Та в цею годину рятівне коло фашистам кинув сам парламент, Який через міжпартійну боротьба в ньому віявівся неспроможності прийнятя бодай Одне далеко Рішення для виводу Країни з катастрофічного становища. На вибора 1921 р. фашисти діялі нахабно та агресивно й здобули відразу 35 Депутатська мандатів (близьким 7%). Потрапівші до парламенту, депутати-фашисти Своїми хуліганськімі діямі Фактично паралізувалі йо роботу, демонструючі народу и королю, Що парламентських демократія остаточно вічерпала собі й настав час "сільної власти" - диктатури. Звісно, ​​Під ЦІМ малася на увазі фашістська диктатура. Цімі гасли фашисти влучілі в "десятку" - суспільство стомою від безпорадності власти й невізначеності власної долі й Було готове прийнятя будь-який режим, Який забезпечено бі Йому стабільність и чітку перспективу на майбутьнє. Готуючісь до захоплення власти, фашисти створами бойові груп - сквадрі (напрікінці 1921 р. Б. Муссоліні заявивши, Що у них налічувалося Понад 400 тис., Но Це Було безсоромнім перебільшенням). Як форму одягу сквадрісті запроваділі чорні сорочки (звідсі їхня назва "чорносорочечнікі"), вступили в контакт з рядом віщіх армійськіх офіцерів. Провідні Ідеї італійського фашизму укава Б. Муссоліні Головним ворогом "простих" італійців вважать заможні західні демократії та сусідні Країни, які нібіто стали на перешкоді Середземних моря у "внутрішнє італійське море". З іншого боку, фашисти обіцялі негайно знізіті податки, підвіщіті платно й ліквідуваті безробіття. Увірувавші у свою Зірку, Б. Муссоліні активно готувався до походу своїх пріхільніків на Рим, щоб взяти владу силою. На одному з мітінгів ВІН Фактично пред'явів королю и Уряду ультиматум: "Або нас добровільно допустять до Управління, або ми захопімо владу, здійснівші Похід на Рим". Протікають ВІН Відверто блефував - "сквадрі" були малочисельними й погано озброєнімі, и достатності Було кількох підрозділів поліції, щоб розігнаті їх.

Та весь розрахунок фашістів якраз и пролягав у тому, Що король Віктор Еммануїл НЕ зважіться на застосування проти них сили. Реальна альтернатива фашистам, 80-Річний авторитетний політік, неодноразовому Прем'єр-міністр Італії Дж. Джолітті перебував за межами століці й вплінуті на перебіг подій НЕ МіГ. Серед генералів сімпатії розподіліліся Між монархією та фашистами, тому Б. Муссоліні привселюдно заявляв про корисність монархії. Монарх, Який кож НЕ поспішав до Рима, Спочатку Хотів оголосіті надзвичайних стан, но в остання мить, боячися, Що фашисти проголосять королем герцога д'Аоста, передумав. Прівід Було Знайда - не допустити, проліття крові, за Яким країну охопіть полум'я Громадянської Війни. У ніч з 27 на 28 жовтня 1922 р. сквадрісті захопілі ряд важливими державних об'єктів у Мілані (там, на тій віпадок, Якби в результаті поразка довелося втікаті до Швецарії, перебував Б. Муссоліні) та інших містах Країни. 29 жовтня король призначила 39-річного Б. Муссоліні 27-м прем'єром Італії. "Революція у спальному вагоні" * перемогла. Протікають новий голова Уряду НЕ Хотів, щоб у йо співвітчізніків склалося Враження, Що владу Йому подарував король. Йому БУВ потрібен міф про "Похід на Рим" щонайменш 300 тис.. "Фашістськіх мученіків", а тому Вже наступна дні до століці звідусіль стали прібуваті сквадрісті. Віктор Еммануїл Чотири години простояв на балконі, спостерігаючі їхній парад. Влаштуван у Вічному місті погром, Якого ті не переживало з часів Нашестя варварів, Під звуки партійного гімну смороду маршовімі колонами пройшли вулиця и Вночі 31 жовтня 50-а спеціальнімі потяга залиша йо. Парламент більшістю голосів передавши владу фашистам. Прийшовши до влади, фашисти Певний час змушені булі Залишити в Країні Демократичні інстітуті. До 1928 р. уряд БУВ коаліційнім: ряд міністерськіх портфелів (юстіції, фінансів та ін.) Б. Муссоліні віддав іншім партіям, Чима представніків якіх обіймалі посади заступніків Міністрів, керівніків державних відомств. Альо діставші владу в рамках * Цей Термін з'явився після того, Як Б. Муссоліні, дізнавшісь у Мілані про Своє призначення, забрався до спального вагону й погрозліво заявивши залізнічному службовців: "Тепер Потяги курсуватімуть за Розклад". Це Була чи не єдина обіцянка, Яку ВІН виконав ... формальної законності (склад Уряду Було затверджено 306-а голосами членів палати депутатів. Проти голосувалі 102-переважно соціалісті й комуністі), Б. Муссоліні відразу дав зрозуміті, Що не збірається Ні з ким її діліті. Перефразувавші відомій віслів Людовика ХІV, ВІН чітко сформулював суть нового політічного режиму "уряд - це я". До Б. Муссоліні новітня історія не знала таких масштабів культу особи правителя, Який виник в Італії: повсюдно Було вівішено йо портрети, Усі, навіть дріб'язкові, розпорядження чіновніків віддаваліся з посилання на волю прім'єра, масово спорудження пріжіттєвіх пам'ятників, прісвоєння тітулів "першого", "найкращого" ТОЩО. У цею годину ВІН ставши кумиром радікалів Усього світу. Б. Муссоліні, поступово обмежуючі Повноваження короля, прісвоїв СОБІ титул "дуче" (вождь) i правил Італією Майже одноосібно. Використана Як прівід Чотири невдалі спроба замаху на життя Своє, ВІН домігся Заборона усіх політічніх партій, крім власної. Депутатів - нефашістів Було вигнать з парламенту. Смілівців, які наважуваліся протестуваті проти тоталітарної системи, заарештовувалі, відправлялі на віддалені острови або, Як це сталося з популярним парламентарем Джако Маттеоті, просто зніщувалі. Створення Муссоліні особливий фашістській трибунал запровадів у Країні смертну кару. Усупереч констітуції найважлівіші Державні Рішення фашисти прийомів на масовий мітінгах, після Чого парламенту та королю не залишаюсь Ні Чого іншого, Як схвалюваті їх. Підміняючі костітуційні органи власти, режим створювали Свої власні. Зокрема, Було скликати Велику фашістську раду, яка, по суті, стала вищим органом політічної власти в Країні. 128. Франція за часів Другої світової війни. Режим Віші. Режим Віші (фр. le régime de Vichy); офіційна назва Французька держава (фр. l'État français) - колабораціоністських режим в Південній Франції часів окупації Північної Франції нацистською Німеччиною після поразки на початку Другої світової війни і падіння Парижа в 1940. Офіційно дотримувався політики нейтралітету. Назва - від курортного міста Віші, де в липні 1940 року зібралося Національні збори, ухвалив передати диктаторську владу маршалу Анрі Філіпу Петену; це ознаменувало кінець Третьої республіки. Уряд

Петена і надалі перебувало у Віші, у той час як північна частина Франції з Парижем була окупована німецькими військами. У листопаді 1942 гітлерівці окупували всю Францію. Співпраця з окупантами У жовтні 1940 після особистої зустрічі з Гітлером Петен закликав Францію «співпрацювати» (фр. collaborer) з нацистами. Режим Віші діяв у загальному руслі німецької політики, проводячи репресії проти євреїв, циган, комуністів, масонів; на території Франції діяли як німецькі частини СС і гестапо, так і власна репресивна організація - «Міліція» (з 1943). Проводилися акції проти Опору, практикувалися розстріли заручників. У 1944 карателі СС знищили південнофранцузький селище Орадур (у первісній зоні контролю Віші). Була створена спільна франко-німецька дивізія СС - Шарлемань (фр. Charlemagne, названа на честь Карла Великого). До Німеччини вивозилися французькі робочі (в обмін на згоду відпустити узятих на початку війни французьких військовополонених). Проте 27 листопада 1942 основні сили французького військово-морського флоту (3 лінкора, 7 крейсерів, 15 есмінців, 12 підводних човнів та 74 інших корабля) з санкції уряду Віші були затоплені [джерело не вказано 540 днів] в Тулоні, щоб вони не дісталися ні країнам осі, ні антигітлерівської коаліції . У лютому 2009 року Адміністративний суд Франції визнав уряд режиму Віші відповідальним за депортацію тисяч євреїв в німецькі концентраційні табори під час Другої світової війни. Згідно з даними суду, під час правління режиму Віші з 1942 по 1944 роки в табори було депортовано 76 000 євреїв. Винесене рішення стало офіційним визнанням причетності французького уряду часів Другої світової війни до Голокосту. [1]. Довгий час ця тема залишалася забороненою у Франції. Режим Віші, який проіснував із здачі Парижа німецьким військам в 1940 році до звільнення країни союзниками в 1944 році, офіційно дотримувався політики нейтралітету. Внутрішня політика Ідеологічно режим Віші орієнтувався на традиційно-консервативні цінності, уособленням яких у міжвоєнні роки вважався Петен. Вважалося, що з поваленням Французької республіки і встановленням союзу з Німеччиною відбулася «Національна революція» (Révolution nationale). Девіз Французької республіки «Свобода, рівність, братерство» був замінений на «Travail, Famille, Patrie» («Праця, Сім'я, Вітчизна»). Гербом вішистського режиму був середньовічний топірець-франциска. Гімном офіційно залишалася «Марсельєза», проте на вимогу німців вона була заборонена, і фактичним гімном стала пісня в честь Петена «Маршал, ми тут!» (Фр. Maréchal, nous voilà!). Економічно становище держави було досить важким [джерело не вказано 540 днів], процвітала спекуляція товарами першої необхідності. Петен за особистою ініціативою ввів на підконтрольній йому території антисемітські закони, євреї були переміщені в табори, частина депортована на територію, зайняту гітлерівцями. 129. Право США після Першої світової війни. (3 Цикл поправок до Конституції 18, 19, 20, 21). Вісімнадцята поправка до Конституції США була прийнята Конгрес 16 січня 1919. Цією поправкою був введений Сухий закон. Споживання алкоголю офіційно заборонено не було, проте було заборонено його виробництво, продаж і транспортування. В результаті на виробництві та імпорті алкоголю нажилися гангстерські угрупування. Сухий закон був скасований Двадцять першою поправкою 5 грудня 1933. Дев'ятнадцята поправка до Конституції США була прийнята конгресу 18 серпня 1920 року. Цією поправкою вводилося активне виборче право для жінок. Таким чином були задоволені багаторічні вимоги суфражисток. Двадцята поправка до Конституції США, прийнята 23 січня 1933 року, встановила дата закінчення термінів конгресу і президента. Зокрема, датою інавгурації президента США після виборів замість 4 березня стало 20 січня. Крім того, поправка передбачила, що в разі смерті обраного президента до інавгурації президентом має стати обраний віце-президент США. Через 23 дні після прийняття поправка мало не знадобилася. 15 лютого 1933 на обраного президента США Франкліна Рузвельта було скоєно Джузеппе Дзангарой замах, під час якого був застрелений мер Чикаго, але Рузвельт не постраждав. Якби стріляв домігся своєї мети, то 4 березня на президентському посту Герберта Гувера змінив би обраний віце-президент Джон Гарнер.

4 березня 1933 відбулася інавгурація Рузвельта і Гарнера - остання така процедура в цей день. На наступний строк Рузвельт і Гарнер були приведені до присяги, відповідно до поправкою, 20 січня 1937 Двадцять перша поправка до Конституції США набула чинності 5 грудня 1933 року. Скасовувала раніше прийняту вісімнадцяту поправку («Сухий закон»). При цьому допускаються обмеження на обіг алкоголю на рівні штатів. 130. Закон Тафта-Хартлі 1947 року в США. Закон Тафта-Хартлі 1947 Закон Вагнера (прийнятий в 1935 р. у кризовій ситуації, що переслідував не в останню чергу політичні цілі Ф. Рузвельта перед черговими виборами) створив певний дисбаланс політичних сил, обмежуючи свободу дій, "нечесну трудову практику" тільки підприємців , що не могло не викликати бурхливого протесту з їхнього боку. Боротьба навколо Закону 1935 р. розпочалася відразу ж після його прийняття. У неї включилися виникла в цей час антірузвельтовская організація "Американська ліга свободи", такі великі організації американського бізнесу, як "Національна асоціація промисловців", "Торгова палата" та ін До 1937 р. боротьба велася за визнання закону неконституційним, потім за перегляд його конгресом, в якому за наступні 10 років було розглянуто 200 відповідних законопроектів. У 1947 р. такий перегляд відбувся, був прийнятий Закон Тафта-Хартлі, який діє до сих пір. Закон Тафта-Хартлі покликаний був створити механізм припинення незаконних страйків, а також запобігання політизації профспілок. Досягнення цих цілей правлячі кола бачили в проведенні політики подальшої інтеграції профспілок у регулює соціальні відносини державний механізм, а також у наділення президента значними правами для запобігання конфліктів у промисловості, особливо тих, які погрожували громадської безпеки. Закон припиняв ряд напрямків "нечесної трудової практики" профспілок: забороняв деякі види страйків, в тому числі вторинні бойкоти (тобто бойкоти тих підприємців, які не були безпосередніми наймачами страйкуючих робітників), страйки солідарності, пікетування підприємств з тим, щоб домогтися від підприємця ув'язнення договору з профспілкою, який не пройшов встановленої законом процедури його офіційного визнання, страйки державних службовців, страйки, які створюють загрозу національній безпеці, та ін Допустимі форми страйків обмовлялися низкою умов: введенням двомісячного "охолоджувального періоду", обов'язковим повідомленням підприємця про намір провести страйк, голосуванням робочих перед оголошенням страйку і пр. На основі спеціального положення закону про захист прав робітників від профспілок була значно посилена правова регламентація діяльності профспілок, зокрема закон докладно регулював порядок укладання колективних договорів, розглядав, яким умовам повинен відповідати профспілка, що добивається права участі в колективно-договірних відносинах, вимагав від керівників профспілок підписки про непричетність до діяльності Комуністичної партії, подання щорічних звітів Міністерству праці про своїх фінансових справах і пр. Профспілкам було відмовлено в праві робити внески у виборчі фонди осіб, які домагаються обрання на федеральні посади. Заборонивши договір "закритого цеху" та обмеживши можливість укладання договору "союзного цеху '", закон тим самим істотно обмежив право профспілок диктувати підприємцям умови найму робочої сили. Новостворений орган, Федеральна служба посередництва і примирення, повинен був вирішувати спори між підприємцями і робітниками шляхом колективних. переговорів їх представників. Але головна роль у справі проведення в життя положень закону відводилася 131. Закон Маккара-Вуда (офіційна назва «Закон 1950 року про внутрішню безпеку») в США.         Закон про внутрішню безпеку, прийнятий конгресом США 23 вересня 1950 по пропозицією сенатора Маккара (McCarran) і член палати представників Вуда (Wood). Разом з законом Сміта 1940 (див. Сміта закон) та законом Браунелла - Батлера (див. Браунелла - Батлера закон 1954) з'явився юридичною основою для переслідування компартії, демократичних і ліворадикальних організацій. Спочатку М. - В. з. передбачав обов'язкову реєстрацію в міністерстві юстиції всіх організацій компартії і груп так званого комуністичного фронту як «підривних» елементів або «агентів іноземної держави» та надання даних про всіх посадових осіб, чисельності та фінансової діяльності цих організацій. У результаті багаторічної боротьби компартія США добилася визнання неконституційності положення М. - В. з. про реєстрацію (відповідне рішення Верховного суду США прийнято в листопаді 1965); судове переслідування компартії було припинено в 1967.

Пізніше Верховний суд США оголосив неконституційними і деякі інші антикомуністичні положення М. - В. з., В тому числі заборона приймати членів компартії на роботу в оборонну промисловість (грудень 1967). 132. «Новий курс» президента США Рузвельта У XX ст. в діяльності американської держави з'явилися нові напрямки. Одним з них стало регулювання економіки і соціальних відносин. Необхідність у такому регулюванні була остаточно усвідомлена в 30-і рр.., Коли країну вразив виняткової сили економічна криза, що охопила на той час всі основні капіталістичні країни. У США промислове виробництво знизилося до 56%, національний дохід скоротився на 48%, збанкрутувало 40% банків, що позбавило мільйони рядових американців їх скромних заощаджень. Близько 17 млн ​​осіб втратили роботу. Знаходилося в цей період при владі уряд президента Герберта Гувера, в надії на поступовий стихійний вихід з кризи, фактично нічого суттєвого не робив. Між тим соціально-політична обстановка загострювалася: слідували один за іншим голодні походи, демонстрації, інші форми протесту. У таких умовах на чергових президентських виборах 1932 р. переміг Франклін Делано Рузвельт - кандидат від демократичної партії. Новий президент виступив з розгорнутою програмою по виходу з кризи, що отримала популярність як «Новий курс для забутого людини». Протягом перших ста днів після вступу на посаду президент представив конгресу на затвердження безліч законопроектів. Першими заходами адміністрації були тимчасове закриття банків для упорядкування їх діяльності та відновлення довіри до банківської системи, а також організація громадських робіт для безробітних. Реалізація програми почалася майже одночасно у всіх найважливіших областях економічних і соціальних відносин. Щоб стабілізувати грошову систему, був заборонений вивіз золота за кордон, проведена девальвація долара, укрупнена банківська система, в результаті найбільші банки отримали з казни значні кредити та субсидії. Оздоровлення промисловості покладалося на спеціально створюване установа - Національну адміністрацію відбудови промисловості. Відповідно до закону про відновлення національної економіки від 16 липня 1933 р. вся промисловість була розділена на 17 груп, діяльність кожної з яких регулювалася складеними в терміновому порядку нормативними актами - так званими кодексами чесної конкуренції, визначали квоти, що випускається, розподіл ринків збуту, ціни , умови кредиту, тривалість робочого часу, рівень зарплати і т. д. Для сільського господарства засновувалася Адміністрація регулювання сільського господарства, яка на підставі закону про поліпшення становища в сільському господарстві від 12 травня 1933 наділялась правом регулювання цін на продукцію сільського господарства та доведення їх до рівня 1909-1914 рр.. За фіксованими цінами Зернове бюро скуповувало надлишки продовольства, виплата фермерської заборгованості відкладалася на тривалий термін, оплачувалося скорочення посівних площ і поголів'я худоби (зменшення товарної маси повинно було підняти ціни до рівня, що забезпечує рентабельність середніх і навіть дрібних ферм, щоб запобігти їх розорення). З метою зменшення безробіття, зниження її негативних наслідків приймаються екстраординарні заходи. Керівництво здійсненням цих заходів покладається на Федеральну адміністрацію надзвичайної допомоги, замінену незабаром Адміністрацією розвитку громадських робіт. Безробітних направляли в створювані спеціальні організації («трудові табори»), що займалися будівництвом і ремонтом доріг, мостів, аеродромів і т. д. Особливу роль відігравала організація робіт для молоді. Проведення «Нового курсу» зажадало мобілізації значних грошових ресурсів, які опинилися (це було найважливішим фактором успіху) у розпорядженні уряду Рузвельта. У цей час намітився важливе зрушення у розвитку трудового і соціального законодавства, яке носило, по суті, фрагментарний характер. Більше того, більшість справ, пов'язаних з відносинами між працівником і роботодавцем (найманих та наймодавцем), розглядалися судами на основі загальних принципів зобов'язального права, не враховують фактичне соціально-економічний нерівності сторін у договорі. Законом Норріса-Лагард (1932 р.) кілька звужувалося право судів видавати так звані судові приписи щодо трудових конфліктів, що фактично давало можливість судам на свій розсуд зривати будь-яку страйк. Цей закон забороняв підприємцю змушувати робочих підписувати контракти, які зобов'язують їх не вступати до профспілки. Відповідно до закону про відновлення промисловості підприємці кожній галузі господарства укладали між собою «кодекси чесної конкуренції».

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]