Neftegazovoe_stroitelstvo_2005

244 Часть 1. Основы нефтегазового дела

загрязнение окружающей среды, составили по нефтепроводам — 750 т, по газопроводам — 43,2 млн куб. м.

Характерной особенностью техногенного воздействия газопровода на окружающую среду является наличие термического влияния, связанного с возгоранием газа, а также значительное нарушение целостности почвенно-растительного покрова. Радиус термического воздействия, определяющий зону полного поражения окружающего растительного покрова в очаге отказа, составляет от 30 до 600 м, а котлован, образующийся в момент аварии газопровода, достигает максимальных размеров до 106 х 56 х 12 м.

По своему характеру техногенное воздействие на все компоненты природы является комплексным, поскольку оно затрагивает биохимические процессы, происходящие в атмосфере, земле и водоемах. Так, загрязнение атмосферы обусловлено сжиганием попутного газа на факелах, продуктов деятельности компрессорных станций, выбросом нефте- и газопродуктов в результате аварий и по другим причинам. Отмечается нефтяное загрязнение, возникающее из-за многочисленных аварийных прорывов напорных и сборных коллекторов.

Негативное воздействие трубопроводов на природную среду на этапах строительства и эксплуатации характеризуется ответной реакцией со стороны окружающей среды, выражающейся, как правило, в трех формах:

1) адаптационной (локальным, статистическим смещением равновесия);

2)восстановительной (или самовосстановительной), характеризующейся полным возвратом экосистемы «объект — природа» в исходное состояние;

3)частично восстановительной (или невосстанавливаемой), характеризующейся необратимым сдвигом экосистемы от исходного (равновесного) состояния.

Таким образом, любое промышленное воздействие обусловливает определенный комплекс локальных потерь, имеющих соответствующую ответную реакцию в природе (рис. 6.3.1).

Тот или иной трубопровод в зависимости от транспортируемого продукта, способа прокладки, специфики окружающих условий оказывает различное воздействие на природу. Однако можно выделить общие черты такого воздействия, характерные для газопроводов и для нефте- и нефтепродуктопроводов. Газопроводы (в отличие от нефтепродуктопроводов) обладают значительно большей потенциальной энергией механического воздействия на окружающую среду. Поэтому аварийные ситуации, характеризующиеся значительным разрушением участка

Рис. 6.3.1. Характер воздействия сооружаемых трубопроводов на окружающую среду

газопровода, как правило, определяют и спецификутакого воздействия (уничтожение растительного покрова, нарушение целостности плодородного слоя почвы, изменение естественного рельефа и природного ландшафта). Поскольку разрушение газопроводов в большинстве случаев сопровождается возгоранием газа, механическое воздействие усугубляется тепловой радиацией.

Разрушающий эффект нефтепроводов значительно меньше, чем газопроводов, однако авария на действующем нефтепроводе сопровождается выходом большого количества продуктов, в результате чего потенциальная опасность для окружающей среды у нефтепроводов выше, чем у газопроводов. Физико-химическое воздействие продукта на почву и воду часто приводит к трудновосстановительному (или практически невосстанавливаемому) режиму естественного самоочищения.

Особенность аварийных ситуаций в экологическом смысле заключается в том, что методы охраны природы не носят в данном случае предупредительного характера. Это, по-видимому, будет иметь место до тех пор, пока параметр потока отказов магистральных трубопроводов не будет управляемым, достоверно прогнозируемым по времени и по месту развития отказа.

В безаварийном состоянии воздействия газо- и нефтепродуктопроводов на природу в целом экологически равновесны. В том случае, когда процессы сооружения трубопроводов находятся в пределах экологического регламента, уровень воздействия трубопроводного строительства на окружающую среду, как правило, находится в пределах адаптационных возможностей конкретного территориального (регионального) комплекса. Сооружение трубопроводов за пределами экологического регламента характеризуется неуравновешенностью экосистемы «трубопровод — природа». При этом нарушенное равновесие восстанавливается и тем быстрее, чем выше резервы естественного самовосстановления, а также эффективнее методы искусственного восстановления биогеоценозов. При наличии значительных и долговременных воздействий на окружающую среду со стороны строящихся и действующих трубопроводов допустимые ^юрмы могут быть превышены и допущены значительные диспропорции, обусловливающие локальное нарушение экологического равновесия. Например, при проведении гидроиспытаний трубопроводов обычно используют запасы естественных водных объектов. По окончании испытаний эти запасы возвращают объекту почти в том же количестве, но уже более низкого качества (особенно при использовании красящих веществ для индикации местных утечек). Использование естествен-

ньгх водоемов для нужд гидроиспытаний трубопроводов должно строго регламентироваться проектом с учетом реальных возможностей природных систем самоочищения.

Большое значение с точки зрения охраны природы имеет формирование антропогенного ландшафта в процессе строительства трубопровода. Это имеет прямое отношение к функциональному развитию биогеоценозов конкретного (для данного района строительства) вида, естественной миграции животных, эволюционному развитию гидрогеологических, климатологических и других естественных процессов. В экологическом аспекте трасса магистрального трубопровода является условно выраженной полосой отчуждения. Причем чем выше экологический уровень строительства, тем меньше степень принудительного воздействия объекта на окружающую среду. Аналогичный тезис может быть выдвинут и по отношению к эксплуатации.

Обеспечение экологической безопасности системы трубопроводного транспорта базируется на экологическом мониторинге и контроле.

Экологический контроль является неотъемлемым звеном в системе обеспечения экологической безопасности трубопроводов. Общая цель экологического контроля, или контроля качества окружающей среды, может быть определена как обеспечение соблюдения действующих природоохранных и ресурсосберегающих правил, требований и норм на всех этапах производства, строительства или иной деятельности человека, связанной с активным или косвенным изменением состояния окружающей среды (или ее компонентов, включая самого человека). Экологический контроль должен быть многосторонним, т. е. не исключать ни одной сферы деятельности человека, так или иначе влияющей на изменение состояния окружающей среды.

Втабл. 6.3.1 приведена классификация структуры экологического контроля по видам и направлениям.

Вцелом все виды экологического контроля можно рассматривать

сдвух точек зрения. В одном случае, объектом контроля являются вредные техногенные (или естественные) воздействия на природную среду. При этом необходимо определять количественные характеристики механических, тепловых, химических и других воздействий. Полученные результаты сравнивают с нормативными — предельно Допустимыми для данных природно-климатических условий.

Вдругом случае, объектом экологического контроля является собственно природная среда, подверженная или не подверженная (фоновый контроль) вредным воздействиям. При этом, как правило, определяют качество отдельных компонентов или комплексов природной среды, используя аналитические методы и измерения массы

Во всех случаях конечная задача экологического контроля — определение качественного состава и количественных характеристик воздействий, веществ и их концентраций в заданной мере (объем, масса, площадь) для сравнения полученных значений с заданной мерой и оценка результатов с позиций полезности или вредности для окружающей природной среды нефтегазовых объектов.

6 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРИРОДНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ НЕФТЕГАЗОВЫХ ОБЪЕКТОВ

6.4.1. Общие положения

Экологические требования к проектированию объектов сбора, подготовки и транспорта нефти и газа обоснованы действующим законодательством России.

Реализация и финансирование природоохранных мероприятий, предусмотренных действующими нормативными документами, в обязательном порядке учитываются в проектах строительства объектов системы транспорта нефти и газа.

В отличие от линейной части трубопровода, воздействие источников загрязнения окружающей среды при строительстве нефтегазовых объектов сконцентрировано на относительно небольшой территории. Интенсивность и продолжительность воздействия определяется объемом строительно-монтажных работ.

Источниками комплексного воздействия на окружающую среду являются строительство и эксплуатация:

•технологических и вспомогательных нефтегазовых объектов;

•постоянных подъездных дорог к объектам;

•временных дорог;

•временного жилпоселка строителей;

•временной производственной базы и складского хозяйства;

•временного водоснабжения и канализации, теплоснабжения, электроснабжения и т. д.

Для сведения к минимуму вредного воздействия на окружающую природную среду в период строительства и эксплуатации нефтегазовых объектов предусматриваются следующие мероприятия:

• рациональное размещение зданий, сооружений и открытых площадок с оборудованием при проектировании, обеспечивающее минимальный отвод земель в постоянное пользование;

•организация временных производственных баз, стоянок автомобилей, строительной техники, поселка строителей и других временных объектов строительства в соответствии с требованиями охраны окружающей природной среды;

•жесткий контроль за работой автотранспорта и строительной техники в период строительства с целью снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с выхлопными газами;

•использование новейших технических решений и современного оборудования для оснащения вновь проектируемых нефтегазовых объектов, позволяющих максимально снизить отрицательное воздействие на окружающую среду.

Впериод строительства и эксплуатации организуется природоохранный мониторинг, проведение которого позволяет:

•определить объем строительных нарушений окружающей среды;

•оценить эффективность проведенных в период строительства природоохранных мероприятий;

•проанализировать состояние природных систем, а также тенденцию изменений нарушенных участков на перспективу.

Предусматриваются следующие основные требования к системе экологического мониторинга:

•система мониторинга функционирует, начиная с момента начала проектирования до окончания эксплуатации;

•необходим выбор наиболее эффективных методов мониторинга, дающих наибольшие результаты при наименьших затратах;

•результаты мониторинга поступают к потребителям информации, способным принимать решения о производстве работ по улучшению экологического состояния окружающей среды.

6.4.2. Воздействие на земельные ресурсы, атмосферный воздух, водную среду, флору и фауну

Прямые воздействия на почвенный покров связаны с проведением подготовительных земляных работ и выражаются в следующем:

•нарушении сложившихся форм естественного рельефа в результате выполнения различного рода земляных работ (рытье траншей и других выемок, отсыпка насыпей, планировочные работы и др.);

•ухудшении физико-механических и химико-биологических свойств почвенного слоя;

•уничтожении и порче посевов сельскохозяйственных культур и сенокосных угодий;

•захламлении почв отходами строительных материалов, порубочными остатками и др.;

•техногенных нарушениях микрорельефа, вызванных многократным прохождением тяжелой строительной техники.

По окончании строительства большая часть указанных нарушений устраняется в ходе проводимых организационно-технических мероприятий и рекультивации нарушенных земель.

К негативным воздействиям на земельные ресурсы во время эксплуатации нефтегазовых объектов относятся:

•прямые потери земельного фонда, изымаемого под размещение постоянных наземных сооружений;

•неудобства в землепользовании из-за разделения сельскохозяйственных угодий трассами инженерных коммуникаций и автодорог;

•сокращение сельскохозяйственной продукции, связанное с долгосрочным изъятием пахотных земель и ухудшения плодородных свойств почвы на временно отводимых землях.

Вцелях охраны и рационального использования земельных ресурсов, при производстве строительно-монтажных работ должны быть соблюдены следующие основные требования по их выполнению, которые находят отражение в проекте производства работ:

•проведение подготовительных работ на объектах в строго согласованные с землепользователем сроки в увязке с календарным графиком строительства;

•работы должны вестись строго в границах отведенной под строительство территории, не допуская самовольный захват дополнительных площадей, связанный с нерациональной организацией строительного производства;

•при строительстве временных дорог к площадкам проведения строительно-монтажных работ максимально должны использоваться существующие проезды;

•строгое соблюдение всех принятых проектных решений, особенно в части, касающейся глубины прокладки инженерных сетей; соблюдение природоохранных мероприятий, таких как противоэрозионные мероприятия, техническая рекультивация;

•обязательное проведение работ по погрузке и транспортировке

кместам складирования почвенного грунта, снятого из-под пятен застройки постоянных наземных сооружений, за вычетом объема указанного грунта, используемого на благоустройство территорий и проведение укрепительных работ. Вывезенный грунт может быть использован для землевания малопродуктив-

ных земель или для создания новых площадей сельскохозяйственного освоения на неудобьях;

•обязательное и своевременное проведение противооползневых и противоэрозионных мероприятий для защиты почвенного слоя от ветровой и дождевой эрозии;

•снижение объемов отходов производства с их утилизацией и обезвреживанием;

•своевременная ликвидация пятен загрязнений почвенного покрова горюче-смазочными материалами с вывозом загрязненного грунта на организованную свалку и обязательной заменой качественным грунтом;

•недопущение захламления почвенного покрова остатками строительных материалов с организацией их сбора и утилизации.

На всех нарушенных в период строительства землях должны проводиться работы по восстановлению плодородного слоя почвы с помощью технической и биологической рекультивации.

До начала строительствадолжны быть выполнены следующие работы:

•снят и складирован плодородный слой;

•проведена вертикальная планировка территории зданий и сооружений и других площадочных объектов;

•спланированы полосы отвода трасс инженерных коммуникаций. На пашне и выгонах исключается расположение пунктов заправки

итехнического обслуживания строительной техники. Временное отчуждение сельскохозяйственных угодий компенсируется выплатой стоимости недополученного урожая.

Временный жилой городок строителей располагается в непосредственной близости от нефтегазового объекта. В пределах территории жилого городка выделяется жилая, производственно-складская и вспомогательная зоны.

При проведении планировочных работ под площадку временного городка сохраняется естественный сток воды; расчистка площадок производится с мерами предосторожности, уменьшающими повреждение почвенно-растительного покрова.

При функционировании жилых городков строителей, проживающий в них персонал должен соблюдать необходимые меры и требования местных СЭС, органов пожарной охраны, направленные на исключение ущерба окружающей природной среде.

После окончания строительных работ на территории временных жилых городков ликвидируются пятна загрязнений с вывозом снятого грунта в согласованные места и производится отсыпка привозным качественным грунтом.

При сооружении временных дорог и проездов происходит полное разрушение естественного ландшафта, нарушение поверхностного стока и активизация эрозионных процессов или вторичное заболачивание. В целях охраны земельных ресурсов и сохранения плодородных свойств почвенного покрова, при сооружении временных дорог следует предварительно снять почвенный слой. Снятый почвенный слой необходимо переместить во временный отвал в границах отводимой под строительство дороги полосы.

После окончания строительства дороги производится планировка строительной полосы бульдозером и автогрейдером и обратное перемещение из отвала на спланированную полосу почвенного слоя с его разравниванием.

Источником загрязнения воздушного бассейна при строительстве являются:

•выхлопные газы строительных машин и механизмов, автотранспорта, котельных и передвижных электростанций на жидком и газовом топливе;

•дым от дизельных двигателей, сжигания остатков древесины и строительных материалов;

•пыль от движения транспорта, объектов производственной базы, разработки, перемещения и транспортирования грунта;

•сварочные аэрозоли от трубосварочных установок и ручной сварки;

•углеводороды от складов ГСМ, автозаправочных станций, топливных баков, дизельных электростанций.

Техногенное воздействие на воздушный бассейн определяется как суммавсехисточниковзагрязнения,расположенныхнастроительнойплощадке нефтегазового объекта, временной строительной производственной базе, временного жилпоселка, подъездных постоянных и временныхдорогах.

Доля загрязнения приземного слоя атмосферы отработанными газами двигателей внутреннего сгорания в период строительства может достигать 50% от общего количества выбросов. Значительную долю выбросов дают сварочные работы — 40—45%.

Для выбрасываемых в атмосферу веществ установлены предельные концентрации для рабочей зоны (ПДК р. з.), а для мест проживания людей — максимальные разовые (ПДК м. р.) и среднесуточные (ПДК с. с).

Для снижения отрицательного влияния выбросов загрязняющих веществ в процессе строительства необходимо:

• учитывать взаимное размещение котельной, трубосварочных баз, складов ГСМ и территорий проживания людей при выборе места размещения временного жилпоселка и котельной;

•обеспечить местный контроль за состоянием автотранспорта;

•регулярно поливать в сухую и жаркую погоду подъездные дороги и площадку самого объекта;

•запретить сжигание мусора и строительных отходов в неустанов-

ленных местах.

Основным источником загрязнения водных объектов при строительстве являются бытовые, промышленные и ливневые стоки с площадок временного жилого поселка, временных объектов, с площадок технологических объектов.

Во избежание загрязнения заиливания водоемов необходимо предусмотреть:

•установку компактных эффективных очистных устройств и иловых отстойников для приема стоков промышленно-бытовой канализации со стройбазы и жилпоселка;

•строительство водоотводных канав, направляющих валиков для отвода поверхностных и дренажных вод с территории нефтегазового объекта и временной стройбазы.

Источниками акустического загрязнения окружающей среды при строительстве являются сконцентрированные на строительной площадке:

•транспортные средства;

•строительные машины и оборудование.

Прямым воздействием является шум транспортных средств, концентрация значительного числа строителей в ограниченном районе строительства.

6.4.3. Сбор и утилизация строительных отходов, мусора, производственных и бытовых отходов

В период строительства и последующей эксплуатации нефтегазовых объектов должны осуществляться мероприятия по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов.

При организации полигона по обезвреживанию бытовых отходов необходимо соблюдать следующие условия по выбору его участка:

•удаление от жилой застройки не менее чем на 500 м;

•удаление от автомобильной дороги не более 500 м;

•грунтами для основания полигона должны служить глины и тяжелые суглинки;

•грунтовые воды должны залегать на глубине более 2 м;

•выходы грунтовых вод и ключей должны отсутствовать.

При применении контейнеров для сбора мусора площадки под них должны быть удалены от городка на расстояние не менее 20 м и не более 100 м.

Площадка должна быть ограждена и иметь ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, а контейнерные площадки примыкать непосредственно к сквозным проездам. Для поддержания необходимого санитарного состояния площадок контейнеры устанавливаются не ближе 1 м от ограждения, на расстоянии один от другого — 0,35 м.

РЕЗЮМЕ

Сложная техническая система трубопроводного транспорта характеризуется повышенной ответственностью, особенностями антропогенного воздействия на природную среду. Это связано с технологией транспортировки природного газа, нефти, нефтепродуктов и конструктивными решениями линейной части и наземных сооружений трубопроводов.

Целью политики в области обеспечения экологической безопасности системы трубопроводного транспорта является последовательное ограничение нагрузки НГК на окружающую среду, приближение к соответствующим европейским экологическим нормам.

Экологическая безопасность должна обеспечиваться на всех этапах/ сферах нефтегазового бизнеса, в том числе: на этапе разведки и разработки месторождений нефтяных и газовых месторождений; строительства и эксплуатации нефтегазовых объектов; транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа; переработки нефти, газа и углеводородного сырья; хранения и распределения нефти, нефтепродуктов и газа.

Система экологической безопасности нефтегазовых объектов, предусматривает осуществление комплекса инженерно-экологических мероприятий, обеспечивающих безопасное строительство и эксплуатацию объектов по нормированной номенклатуре факторов риска. Критериями оптимальности мероприятий является минимизация ущерба окружающей среде, минимизация экологического риска с позиций сохранения устойчивого экологического равновесия в районе строительства.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что понимается под экологической безопасностью нефтегазового бизнеса?

2.Каковы основные воздействия объектов нефтегазового бизнеса на окружающую среду?

3.Что понимается под энергетической безопасностью?

4.Охарактеризуйте основные экологические проблемы нефтегазового комплекса.

5.Что такое экологический риск и каковы его составляющие?

6.Назовите основные принципы обеспечения экологической безопасности строительства и эксплуатации нефтегазовых объектов.

7.Назовите и охарактеризуйте основные направления экологического контроля.

ЛИТЕРАТУРА

1. Безопасность трубопроводных систем / И.И. Мазур, О.М. Иванцов. — М.: ИЦ «ЕЛИМА», 2004.

2.Курс инженерной экологии: Учебник для вузов / И.И. Мазур, О.И. Молдаванов. — М: Высшая школа, 2001.

3.Экология нефтегазового комплекса. Наука. Техника. Экономика. — М: Недра, 1993.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИКА НЕФТЕГАЗОВОГО "-"-"—*""*" СТРОИТЕЛЬСТВА

7.1.Значение нефтегазового комплекса для экономики России

7.2.Особенности рыночных отношений в строительстве

7.3.Себестоимость продукции и прибыль строительной организации

7.4.Основные фонды в нефтегазовом строительстве

7.4.1.Классификация и структура основных фондов

7.4.2.Оценка основных фондов

7.4.3.Физический и моральный износ. Амортизация основных фондов

7.4.4.Показатели и пути повышения эффективности использования основных производственных фондов

7.4.5.Лизинг и его использование в нефтегазовом строительстве

7.5. Оборотные средства строительной организации

7.5.1.Оборотные средства как экономическая категория

7.5.2.Величина оборотных средств

7.5.3.Эффективность использования оборотных средств

7.6.Оплата труда в строительстве

Резюме Контрольные вопросы и задания Литература

7.1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Нефтегазовый комплекс в составе топливно-энергетического является важнейшей структурной составляющей экономики России, одним из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности страны, оказывающим существенное влияние на формирование ее бюджета и экспортных возможностей.

Россия по праву считается одной из ведущих энергетических держав мира. Это связано не только с богатейшими запасами природных ресурсов, но и с уникальным производственным, научно-техническим, кадровым потенциалом энергетического комплекса, создававшимся не одно десятилетие, не одним поколением. Эффективное использование энергетического потенциала России, его развитие — залог экономического роста страны и повышения благосостояния ее народа.

В настоящее время ТЭК является одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он опреде-

ляющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства валового внутреннего продукта, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

Вместе с тем в отраслях ТЭК сохраняются механизмы и условия хозяйствования, не адекватные принципам рыночной экономики, действует ряд факторов, негативно влияющих на функционирование и развитие ТЭК, в том числе:

•высокая (более 50%) степень износа основных фондов;

•ввод в действие новых производственных мощностей во всех отраслях ТЭК сократился за девяностые годы от 2 до 6 раз;

•практика продления ресурса оборудования закладывает будущее отставание в эффективности производства. Наблюдается высокая аварийность оборудования, обусловленная низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления, а также старением основных фондов. В связи с этим возрастает возможность возникновения аварийных ситуаций в энергетическом секторе;

•сохраняющийся в отраслях комплекса (кроме нефтяной) дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование. При высоком инвестиционном потенциале отраслей ТЭК приток в них внешних инвестиций составляет менее 13% от общего объема финансирования капитальных вложений. При этом 95% указанных инвестиций приходится на нефтяную отрасль. В газовой промышленности и в электроэнергетике не созданоусловий для необходимого инвестиционного задела, в результате чего эти отрасли могут стать тормозом начавшегося экономического роста;

•деформация соотношения цен на взаимозаменяемые энергоресурсы привела к отсутствию конкуренции между ними и структуре спроса, характеризующейся чрезмерной ориентацией на газ и снижением доли угля. Политика поддержания относительно низких цен на газ и электроэнергию в перспективе может иметь следствием нарастание дефицита соответствующих энергоресурсов в результате отсутствия экономических предпосылок для инвестирования в их производство и опережающего роста спроса;

•несоответствие производственного потенциала ТЭК мировому научно-техническомууровню. Доля добычи нефти за счет современных методов воздействия на пласт и доля продукции нефтепереработки, получаемой по технологиям, повышающим качество

продукции, низки. Энергетическое оборудование, используемое

вгазовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично. В стране практически отсутствуют современные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов, крайне мало используются возобновляемые источники энергии, оборудование угольной промышленности устарело, недостаточно используется потенциал атомной энергетики;

•отставание развития и объективный рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов и особенно

вгазовой отрасли;

•отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности и на развитии конкуренции;

•сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду. Несмотря на произошедшее за последнее десятилетие снижение добычи и производства топливно-энергетических ресурсов, отрицательное влияние ТЭК на окружающую среду остается высоким;

•высокая зависимость нефтегазового сектора и, как следствие, доходов государства, от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка. Наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли нефти и газа в структуре российского экспорта, вместе с тем недостаточно используется потенциал экспорта других энергоресурсов, в частности электроэнергии. Это свидетельствует о продолжающемся сужении экспортной специализации страны и отражает отсталую структуру всей экономики России;

•отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающегов полноймереспецификуфункционированияпредприятийТЭК.

Основными факторами, которые будут определять развитие ТЭК

впервой четверти XXI в., являются:

•динамика спроса на топливно-энергетические ресурсы и углеводородное сырье внутри страны, обусловленная темпами роста национальной экономики и ее удельной энергоемкостью, а также ценами на энергоносители;

•масштабы реализации ресурсо- и энергосберегающих технологий, как в энергетическом секторе, так и в других секторах экономики;

•состояние мировой экономической и энергетической конъюнктуры, степень интеграции в мировое энергетическое пространство;

•устойчивое развитие минерально-сырьевой базы;

•формирование благоприятного инвестиционного климата с учетом совершенствования налогового, ценового и таможенного регулирования;

•создание экономических стимулов для уменьшения воздействия энергетики на окружающую природную среду;

•масштабы использования научно-технических достижений

вТЭК и подготовка перехода к энергетике будущего.

7.2.ОСОБЕННОСТИ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ

Нефтегазовое строительство, как и все другие отрасли нашей экономики, функционирует в условиях рыночных отношений. Рассмотрим особенности рыночных отношений в строительстве, свойственные и для нефтегазовой подотрасли.

1. Многие объекты строительства крупномасштабны. Особенно это относится к объектам производственного назначения. Их строительство требует большой концентрации капитала. Это вполне объяснимая тенденция к развитию в строительстве акционерных обществ, фи- нансово-строительных корпораций.

2. Для строительства, особенно производственного характера, присуща высокая концентрация не только капитала, но и производства. Строительство магистральных трубопроводов, крупных нефтегазовых комплексов по силам только крупным строительным объединениям.

3. Своеобразие рынка строительной продукции заключаются в том, что он, как и другой исходный рынок, связан с большими объемами кредитования, что вызвано продолжительностью сроков строительства и необходимостью наличия оборотных средств. Это требует тщательной организации всего спектра кредитных отношений, начиная с выбора банка и кончая подписанием договора и организации его выполнения.

4. Всякий рынок требует учета спроса и предложения товаров. Спрос на продукцию производственного назначения физически связан с фазами экономического цикла. Он наиболее высок на стадии подъема и оживления и будет снижаться в фазе кризиса, депрессии. Однако энергетические ресурсы являются, как правило, высокопотребляемыми.

5. Предложение на рынке строительных работ специфично тем, что если вся остальная масса товаров может накапливаться, а затем по мере наступления благоприятной позиции рассредоточиваться и реализовываться, то накопление строительных объектов переходить не может,

их невозможно перемещать с одного рынка, где имеет место преобладание предложения над спросом, на другой. Спрос и предложение на рынке строительной продукции не отличаются достаточной подвижностью. Отсюда высокие требования к менеджменту и маркетингу строительных организаций.

Следует сказать о своеобразии действия в нефтегазовом капитальном строительстве законов рыночной экономики. Если говорить о законе стоимости, который требует, чтобы производство и обмен товаров осуществлялись согласно общественно необходимым затратам труда, то в капитальном строительстве эти затраты не характеризуются такой динамичностью, как в других отраслях, в частности при производстве товаров широкого потребления. Отсюда возможность определенных нормативов на затраты по материалам, на энергию, на обслуживание и эксплуатацию машин и механизмов, которые могли быть ориентирами в организации экономической работы на длительный период.

Закон спроса действует в капитальном строительстве с учетом своеобразия самого конечного продукта. Спрос на объекты производственного назначения формируется под воздействием внутренних и внешних факторов, влияющих на макроэкономическую ситуацию состояния на рынке капиталов. Здесь речь идет о спросе со стороны юридических лиц. Для сравнения: на рынке жилья спрос на продукцию строительства возникает со стороны физических лиц.

Специфично и предложение строительной продукции. Увеличение предложения, особенно объектов производственного назначения, например нефтеперерабатывающих заводов, нефтегазодобывающих комплексов, не может осуществляться в рамках краткосрочной и даже среднесрочной перспективы (4—5 лет), а требует более длительного периода времени, в то время как строительство и предложение на рынке, например, автозаправочных станций может изменяться в более короткие промежутки времени.

Товарно-денежные отношения существовали в строительстве и в советский период. Использовались такие экономические категории, как цена, прибыль, себестоимость, кредит, но их значение как экономических инструментов было ограничено самим существованием ад- министративно-командной системы. Объемы строительно-монтаж- ных работ, цены зависели от поведения того или иного высокопоставленного лица, а не от конкретной экономической ситуации. Рыночных отношений как отношений купли-продажи, связанных с передачей объекта от одного собственника к другому, не существовало, так как не было самого прецедента этих отношений — частной собственности.

7.3. СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ И ПРИБЫЛЬ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Продукция строительных организаций — строительно-монтажные работы. Как и всякая продукция, они имеют цену и себестоимость.

Себестоимость строительно-монтажных работ — выраженные в денежной форме затраты строительной (монтажной) организации на выполнение этих работ. Себестоимость показывает, во что обходятся строительной (монтажной) организации выполняемые ею работы.

Прибыль образуется как разница между договорной ценой строительной продукции и себестоимостью строительно-монтажных работ.

Себестоимость и прибыль — качественные показатели работы строительной организации, зависящие от всех сторон ее производственной, хозяйственной и финансовой деятельности. Чем экономнее расходуются материальные ресурсы и интенсивнее используется строительная техника, чем совершеннее методы руководства и чем выше производительность труда, тем в большей степени может быть снижена себестоимость строительно-монтажных работ и увеличена сумма прибыли.

Рассмотрим более подробно содержание категории «себестоимость» применительно к деятельности строительной организации.

Себестоимость строительно-монтажных работ, выполненных строительной организацией, включает в себя расходы на приобретение материалов, топлива, энергии, оплату труда работников, компенсацию износа используемых основных фондов и другие затраты.

Все затраты в зависимости от способов их включения в себестоимость работ подразделяются на прямые и косвенные.

Под прямыми затратами подразумевают расходы, связанные с производством строительных работ, которые можно прямо и непосредственно включать в себестоимость конкретных строительных объектов:

Пз = М + 3+А, где Пз — прямые затраты на осуществление строительно-монтажных

работ;

М — стоимость используемых непосредственно при выполнении строительных работ материалов, строительных конструкций, деталей, топлива, электроэнергии, пара, воды и т. п. Эти затраты определяются исходя из стоимости приобретения ресурсов, расходов на их доставку; заготовительно-складских расходов; с учетом оплаты процентов за кредит, предоставляемый поставщиком в соответствии с договором подряда; наценок и комиссионных вознаграждений, уплаченных снаб-

ясенческим организациям. Следует отметить, что стоимость приобретения материальных ресурсов определяется по действующим ценам без налога на добавленную стоимость; 3 расходы на оплату труда производственных рабочих и работников

из числа линейного персонала в случае включения их в состав бригад, занятых непосредственно на строительных работах. В состав этих издержек также включаются: стоимость продукции, выделяемой в порядке натуральной оплаты работникам; выплаты стимулирующего характера (премии, надбавки и пр.); компенсации, связанные с режимом работы и условиями труда; оплата ежегодных и дополнительных отпусков и т. д.;

А — расходы на содержание и эксплуатацию строительных машин и механизмов, которые включают в себя амортизационные отчисления на полное восстановление строительных машин и механизмов и других производственных основных фондов; арендную плату за пользование арендованной техникой в размерах, установленных договором; затраты на техническое обслуживание, издержки на ремонт; оплату труда рабочих, занятых управлением строительными машинами и механизмами; расходы на топливо, энергию и другие эксплуатационные ресурсы и некоторые другие издержки.

Под косвенными затратами понимают расходы, связанные с организацией и управлением производством строительных работ, относящихся к деятельности строительной организации в целом.

Вкосвенные затраты входят:

•административно-хозяйственные расходы, предусматривающие оплату труда административно-хозяйственного персонала, отчисления на социальные нужды (на государственное социальное и медицинское страхование, пенсионное обеспечение, в государственный фонд занятости населения и т. д.), содержание канцелярии, командировки и т. д.;

•затраты на обслуживание работников строительства, включающие расходы на подготовку и переподготовку кадров, на обеспечение необходимых санитарно-гигиенических и бытовых условий, затраты на охрану труда и технику безопасности и т. д.;

•расходы на организацию работ на строительных площадках, включающие издержки, связанные с износом и ремонтом малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и 'производственного инвентаря, используемых в производстве подрядных работ и не относящихся к основным доходам; содержание пожарной и сторожевой охраны; расходы по проектированию производства работ и т. д.;