- •Автономная некоммерческая организация
- •1. Понятие, предмет, метод и задачи курса «История отечественного государства и права»
- •2. Взаимосвязь истории отечественного государства и права с другими юридическими и гуманитарными дисциплинами
- •3. Периодизация истории отечественного государства и права
- •II. Древнерусское государство и право (iх-хii вв.)
- •2) Общественный строй
- •3) Русская Правда
- •Великий князь
- •XII вв.
- •III. Государство и право руси в период феодальной раздробленности (XII-x1у вв.)
- •1) Государственный строй
- •2) Общественный строй
- •3) Местное управление
- •4) Право
- •Боярский совет
- •Архиепископ
- •Правители северо-восточной руси периода феодальной раздробленности
- •IV. Государственность и право золотой орды (XIII–XV вв.)
- •Курултай
- •V. Образование русского централизованного государства и развитие права (XIV – начало XV вв.)
- •2. Общественный строй Русского (Московского) государства
- •5. Правовая система русского централизованного государства
- •Боярская дума
- •Виды уголовных наказаний
- •Смертная казнь
- •Помещение в тюрьму
- •VI. Образование и развитие великого княжества литовского
- •2. Общественный строй Великого княжества Литовского
- •3. Государственный механизм Великого княжества Литовского
- •Господарь
- •Приказы
- •Виды уголовных
- •VIII. Становление и развитие абсолютной монархии
- •1) Общественный строй в первой четверти XVIII в.
- •2) Общественный строй во второй половине XVIII в.
- •1) Государственный строй в период становления абсолютной монархии (конец XVII – первая четверть XVIII вв.)
- •2) Государственный строй в период расцвета абсолютной монархии в России
- •4. Местное управление в период утверждения абсолютизма в России
- •5. Российское право в период абсолютной монархии
- •1) Российское право в первой четверти XVIII в.
- •2) Российское право во второй половине XVIII в.
- •Святейший синод
- •IX. Государство и право россии в период разложения крепостнического строя и развития буржуазных отношений (первой половины хix в.)
- •1. Общественно-политическое устройство России в первой половине XIX в.
- •2. Состояние системы государственного управления и попытки её обновления
- •3. Развитие права России в первой половине XIX в.: расширение нормативного материала и попытки его системтаизвации
- •X. Государство и право россии в период утверждения капиталистических отношений (вторая половина XIX в.)
- •2. Государственная система России во 2 пол. XIX в.
- •3. Крестьянская реформа 1861 г.: подготовка, проведение, итоги
- •4. Финансовая реформа
- •5. Реформы правоохранительных органов:
- •1) Судебная реформа 1864 г.
- •2) Реформа полиции 1862 г.
- •6. Военная реформа
- •7. Реформа органов местного управления:
- •1) Земская реформа 1864 г.
- •8. Реформы в сфере государственного управления образованием и печатью
- •9. Контрреформы 80-90-х гг. XIX в.
- •Император
- •Совет Министров
- •Комитет Министров
- •Император
- •Правительствующий Сенат
- •Морское министерство
- •Император
- •2 Делопроизводство
- •XI. Государство и право россии в период становления конституционной монархии (1905 – февраль 1917 гг.)
- •4. Изменения в государственном аппарате в период первой мировой войны (1914-1918 гг.)
- •5. Изменения в праве после революции 1905 г.
- •Император
- •Председатель Государственной Думы
- •Президиум
- •Общее собрание Государственной Думы
- •XII. Государство и право россии в период февральской революции 1917 г.
- •1) Государственный аппарат,
- •2) Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Двоевластие.
- •1) Государственный аппарат
- •2) Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Двоевластие
- •4. Изменения в праве после февральской революции 1917 г.
- •Министр-председатель Временного правительства
- •Высшие должностные лица россии с февраля по октябрь 1917 г.
- •XIII. Создание основ советского государства и права (октябрь 1917-1920 гг.)
- •Всероссийский съезд советов
- •Всероссийский Центральный исполнительный Комитет Советов
- •Председатели вцик рсфср
- •XIV. Советская политическая и правовая система в условиях новой экономической политики (1921-1929 гг.)
- •Всесоюзный съезд советов
- •Главы советского правительства
- •XV. Советское государство и право в 30-40-е гг.
- •Верховный Суд ссср
- •Председатель президиума верховного совета ссср
- •Главы советского правительства
- •XVI. Государство и право ссср в годы великой отечественной войны (1941-1945 гг.)
- •1941-1945 Гг.
- •XVII. Развитие советского государства и права в послевоенный период (середина 40-х – середина 60-х гг.)
- •Совет Министров
- •XVIII. Советское государство и право в условиях авторитаризма (60-80-е гг.)
- •1978 Г.)
- •Председатели президиума верховного совета ссср (постояннодействующего органа вс ссср – высшего органа государственной власти ссср в 1936-1991 гг.)
- •XIX. Отечественное государствои право в период обострения кризиса социалистической системы (вторая пол. 80-х – нач. 90-х гг.)
- •Президент ссср
- •Председатели президиума верховного совета ссср
- •Председатели верховного совета ссср
- •Президент ссср
- •80-Х – начало 90-х гг.)
- •XX. Становление государства и права российской федерации
- •Президент рф
- •XXI. Историко-правовые аспекты формирования государственности на территории среднего поволжья
- •1. Истоки формирования государственности народов Среднего Поволжья эволюция структур управления его территориями в дореволюционный период
- •3. Становление государственно-правового механизма субъектов рф на территории Среднего Поволжья после 1991 г.
- •Конституционный суд (Татарстан, Марий Эл)
- •Краткий словарь терминов и понятий
- •Список рекомендованной литературы Памятники права и нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
5. Реформы правоохранительных органов:
1) Судебная реформа 1864 г.
Особое внимание студентам следует обратить на судебную реформу 1864 г., которая, по свидетельствам современников, являлась самой буржуазной и завершенной из всех реформ 2 пол. XIX в.1 Это, действительно, была наиболее последовательная и демократическая реформа. Она не только вводила новые судебные и содействующие правосудию органы, но и устанавливала демократические принципы уголовного и гражданского судопроизводства.
Нормативно-правовое обеспечение судебной реформы составили следующие законодательные акты от 20 ноября 1864 г.:
Учреждения судебных установлений;
Устав уголовного судопроизводства;
3) Устав гражданского судопроизводства;
4) Устав о наказаниях уголовных и исправительных, налагаемых мировыми судьями.
Кроме того, организация и деятельность новой судебной системы определялась многочисленными подзаконными актами, которыми новые судебные органы вводились в различных губерниях России.
Создавалась двухуровневая судебная система: местные и общие суды (см. рис. 22 Приложения к главе X).
Местные суды были представлены мировыми судьями, которые учреждались по одному на каждом судебном участке в уездах, и съездами мировых судей – в каждом уезде.
К общим судам относились окружные суды, учреждаемые в каждой губернии, судебные палаты (по гражданским и уголовным делам) – одной на несколько губерний; Сенат (включавший кассационный департамент по гражданским делам и кассационный департамент по уголовным делам) – высшая судебная инстанция.
Мировым судьям были подведомственны мелкие гражданско-правовые споры, уголовные и административные дела небольшой тяжести. Съезды мировых судей являлись апелляционной инстанцией для мировых судей. По первоначальному замыслу реформаторов, в мировых судах должно было происходить примирение сторон. Фактически же мировые суды стали первой инстанцией по отношению к окружным судам.
Окружной суд рассматривал как гражданские, так и уголовные дела и выступал кассационной инстанцией по отношению к съездам мировых судей. Судебные палаты рассматривали крупные гражданские и уголовные дела особой важности (государственные, должностные и т.п. преступления) в качестве первой инстанции и выступали апелляционной инстанцией для окружных судов.
Возглавлял судебную систему Российской Империи Сенат, который разрешал наиболее важные гражданские и уголовные дела в качестве первой и инстанции и являлся кассационной инстанцией для всех судов государства.
Судьи в местные суды избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Судьи общих судебных установлений назначались императором.
Вне этой системы сохранялись некоторые прежние судебные органы: духовные суды – для судопроизводства по делам духовных лиц, военные суды – по делам о нарушениях уставной дисциплины военнослужащими, коммерческие суды, разрешавшие хозяйственные споры из торговых и иных предпринимательских сделок, волостные суды, разрешавшие мелкие уголовные, гражданские и административные дела между крестьянами, инородческие суды, разрешавшие дела лиц нерусских национальностей.
Для осуществления правосудия и обеспечения деятельности новых судебных органов Учреждением судебных установлений вводились следующие институты:
- институт судебных следователей, которые состояли при судах и проводили предварительное следствие по уголовным делам;
- институт присяжных заседателей при общих судах для обеспечения правосудия по уголовным делам;
- институт присяжных поверенных (защитников) для представительства в судах по гражданским и уголовным делам;
- институт судебных приставов, состоящих при местных и общих судах, для исполнения решений по гражданским делам и обеспечения деятельности судов.
В ходе реформы в судебное ведомство были включены прокуроры, которые осуществляли «надзор за точным и единообразным соблюдением закона; обнаружение и преследование перед судом всякого нарушения порядка; дача суду заключений в установленных законом случаях».
В рамках судебной реформы следует рассматривать и учреждение нотариата как института, обеспечивавшего законность совершения гражданско-правовых сделок.
Существенно изменилось судопроизводство. Устанавливались новые принципы судопроизводства: отделение суда от администрации; создание четкой системы судебных инстанций; отделение предварительного следствия от судебного; несменяемость судей и следователей; создание всесословного суда; равенство всех перед судом; введение присяжных заседателей; установление прокурорского надзора; устность, гласность, состязательность, равенство сторон, презумпция невиновности, апелляция и кассация1.
Судебная реформа проводилась постепенно, в три этапа. Начавшись в 1865 г. с центральных районов страны, окончательное завершение она получила лишь в 1874 г. в западных окраинных регионах – Польше и Финляндии.
Несмотря на последовательность и радикализм судебной реформы и она не была свободна от недостатков. Ограничение компетенции суда присяжных, особый порядок предания суду должностных лиц, недостаточное ограждение судейской независимости от администрации, сохранение отдельных сословных судов (духовных, инородческих и т.д.) – все это ослабляло эффективность проводимой реформы.