Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Комментарий к УК Особенная часть.doc
Скачиваний:
521
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
5.37 Mб
Скачать

1. Те же деяния, совершенные путем нарушения установленного порядка функционирования электронной избирательной системы, — наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

      Общественная опасность данного деяния выражается в нарушении закрепленных в ст. 33 Конституции РК политических прав и свобод граждан.       Объектом преступления является установленный законодательством порядок голосования и проведения референдума.       Порядок проведения республиканского референдума регулируется Главой III Конституционного закона РК «О республиканском референдуме» от 2 ноября 1995 г. (с посл. изм. и доп.).       Объективную сторону преступления образуют следующие альтернативные действия:       а) фальсификации избирательных документов, документов референдума;       б) внесения фиктивных записей в бюллетени или подписные листы;       в) заведомо неправильного подсчета голосов либо заведомо неправильного установления результатов выборов или итогов референдума;       г) нарушения тайны голосования.       Под фальсификацией избирательных документов следует понимать их подлог, то есть внесение заведомо ложных сведений в избирательные документы либо полное их изготовление с такими данными, к примеру, в списки избирателей или участников референдума; в искажении документа; замене одного документа другим, составление избирательных документов от имени подставных лиц.       Внесение фиктивных записей в бюллетени или подписные листы означает внесение заведомо ложных сведений в бюллетени или подписные листы.       Заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов или итогов референдума означает умышленное искажение результатов голосования в сторону уменьшения или увеличения голосов за решение вопроса, по которому оно проводилось.       Нарушение тайны голосования означает нарушение условий, обеспечивающих тайну голосования, или создание условий, позволяющих контролировать волеизъявление голосующих. Эти действия могут заключатся в создании такой обстановки на избирательном участке, которая не позволяет избирателю осуществлять тайное голосование (отсутствие кабин для голосования, установление в кабинах для голосования специальной аппаратуры, визуально фиксирующей волеизъявление избирателя, нанесение на бюллетени для голосования различных пометок, требование под видом «социологического опроса», «общественного контроля» сообщить о своем выборе и другое).       Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции статьи действий (бездействий), если они совершены указанными в статье лицами, независимо от того были или нет искажены результаты выборов или референдума.       С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом, то есть лицо сознает, что оно нарушает демократический принцип избирательной компании, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает этого.       Субъект — специальный, то есть доверенное лицо кандидата в Президенты или доверенное лицо кандидата в депутаты, член инициативной группы или избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума.       В части 2 данной статьи, предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные путем нарушения установленного порядка функционирования электронной избирательной системы, под которым понимается внесение в электронную избирательную систему заведомо искаженных, ложных данных, которые искажают результаты избирательных документов, выборов или итогов референдума.       В соответствии со ст. 50-1 Конституционного закона РК «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 г. (с изм и доп. от 15.04.2005 г.) «Электронная избирательная система — совокупность информационных технологий, информационных сетей и средств их программно-технического обеспечения, предназначенных для автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов.       Программно-технические средства, используемые в электронной избирательной системе, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Республики Казахстан».       Порядок функционирования электронной избирательной системы регулируется Конституционным законом (Глава 9-1).       Порядок использования электронной избирательной системы в части не регламентированной указанным Конституционным законом, устанавливается Центральной избирательной комиссией (ч. 7 ст. 50-2).       Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 147 УК РК, относится к преступлениям средней тяжести.       Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 147 УК РК, относится к тяжким преступлениям.

      Статья 148. Нарушение трудового законодательства

      1. Незаконное прекращение трудового договора с работником, неисполнение решения суда о восстановлении на работе, а равно иное нарушение трудового законодательства Республики Казахстан, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, —       наказываются штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.       2. Необоснованный отказ в заключении трудового договора с женщиной или необоснованное прекращение с ней трудового договора по мотивам ее беременности или необоснованный отказ в заключении трудового договора или необоснованное прекращение трудового договора с женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам, а равно необоснованный отказ в заключении трудового договора или необоснованное прекращение трудового договора с инвалидом по мотивам инвалидности либо несовершеннолетнего по мотивам его несовершеннолетия —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.       3. Неоднократная задержка лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки в связи с использованием денежных средств на иные цели —       наказывается штрафом в размере от трехсот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до семи месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

      В системе социально-экономических прав основополагающим является право на труд, которое имеет международное значение.       Статья 23 Всеобщей декларации прав человека (10 декабря 1948 г.) закрепляет право каждого человека на труд, как:       — право на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы;       — право на равную оплату труда за равный труд без какой-либо дискриминации;       — право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование для человека и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения;       — право создавать профессиональные союзы и входить в них для защиты своих интересов.       Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) участвующие в нем государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к обеспечению этого права. Государства-участники обязуются также признать право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая в частности:       а) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся: справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд; удовлетворительное существование для них самих и их семей в соответствии с постановлениями настоящего пакта;       б) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;       в) одинаковую возможность для всех продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации;       г) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени, и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение в праздничные дни.       Статья 24 Конституции РК также устанавливает, что каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях военного или чрезвычайного положения.       В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 г. целью трудового законодательства РК является правовое регулирование трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, направленное на защиту прав и интересов сторон трудовых отношений, установление минимальных гарантий прав и свобод в сфере труда. Задачами трудового законодательства РК являются создание необходимых правовых условий, направленных на достижение баланса интересов сторон трудовых отношений, экономического роста, повышение эффективности производства и благосостояния людей.       Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 148 УК РК, заключается в нарушении трудовых прав граждан, гарантированных Конституцией РК.       Объектом рассматриваемого деяния является конституционного право каждого на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.       Объективная сторона преступления выражается в совершении следующих альтернативных действий:       1. незаконное прекращение трудового договора с работником;       2. неисполнение решения суда о восстановлении на работе;       3. иное нарушение трудового законодательства Республики Казахстан.       Для признания прекращения трудового договора с работником законным необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: 1) основанием прекращения трудового договора должно являться основание, указанное в Трудовом кодексе РК; 2) прекращение трудового договора по данному основанию должно быть произведено в установленном трудовым законодательством порядке; 3) наличие юридического акта о прекращении трудового договора; 4) должны быть соблюдены все предусмотренные трудовым законодательством гарантии при прекращении трудового договора с работником.       В соответствии со ст. 51 Трудового кодекса Республики Казахстан основаниями прекращения трудового договора являются: 1) расторжение трудового договора по соглашению сторон (ст. 52 ТК); 2) истечение срока трудового договора (ст. 53 ТК); 3) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 54-56 ТК); 4) расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 57); 5) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 58 ТК); 6) отказ работника от продолжения трудовых отношений (ст. 59 ТК); 7) переход работника на выборную работу (должность) или назначение его на должность, исключающую возможность продолжения трудовых отношений, кроме случаев, предусмотренных Законами Республики Казахстан (ст. 60 ТК); 8) нарушение условий заключения трудового договора (ст. 61 ТК); 9) основания, предусмотренные в трудовом договоре, заключенном с руководителем исполнительного органа работодателя (ст.ст. 252, 253 ТК).       Таким образом, незаконное прекращение трудового договора с работником применительно к ч. 1 ст. 148 УК РК будет иметь место, если: во-первых, основанием к нему являются неправомерные юридические факты для прекращения или расторжения трудового договора, т. е. те основания, которые прямо не указаны в ст. 51 Трудового кодекса Республики Казахстан. Во-вторых, в качестве оснований для прекращения или расторжения трудового договора указаны юридические факты, предусмотренные трудовым законодательством, но они не соответствуют фактическим событиям.       Решение суда о восстановлении работника, с которым трудовые отношения были прекращены незаконно, подлежит немедленному исполнению. Его неисполнение во всех случаях образует объективную сторону рассматриваемого деяния.       Решение суда, согласно ч. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Республики Казахстан является одной из форм судебного акта по гражданским делам, принимаемого судом. Вступившие в законную силу судебные решения обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Казахстан (ч. 2 ст. 21 ГК РК).       В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РК решения районных, областных и приравненных к ним судов, вынесенные по первой инстанции делам, вступают в законную силу по истечении срока на их апелляционное обжалование, опротестование, если они не были обжалованы или опротестованы. Решения Верховного Суда РК, вынесенные по рассмотренным по первой инстанции делам, вступают в законную силу со дня их оглашения (ч. 2 ст. 235 ГК РК).       В тоже время, согласно ст. 237 ГК РК решения о восстановлении на работе подлежат немедленному исполнению.       Таким образом, если судом по факту незаконного прекращения трудового договора с работником было принято решение о его восстановлении на работе, подлежащее немедленному исполнению, то факт неисполнения этого судебного решения образует объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 148 УК РК.       Иное нарушение трудового законодательства Республики Казахстан представляет такое деяние, которое нарушает условие трудового договора, при этом существенно ущемляя права работника.       Одним из обязательных условий уголовной ответственности по ч. 1 ст. 148 УК РК по признаку иного нарушения трудового законодательства РК является причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан.       Существенный вред является оценочным понятием, устанавливаемым в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. При решении вопроса о том, является ли причиненный вред существенным, учитывается степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную жизнедеятельность потерпевшего, а также его семьи и учитываются все заслуживающие внимания обстоятельства. Так, например, необоснованный отказ в заключении трудового договора с работником под надуманным предлогом об отсутствии вакансий лица, являющегося единственным кормильцем семьи, либо, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, лишает его средств к существованию и переводит в маргинальное состояние. В тоже время, последствия этих действий в отношении лица, находящегося в более выгодном социально-экономическом положении, будут носить иной характер.       Таким образом, незаконное прекращение трудового договора с работником, неисполнение решения суда о восстановлении на работе признается оконченным преступлением с момента совершения указанных действий (бездействия), а при ином нарушении трудового законодательства РК - с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан.       При этом для вменения лицу вредных последствий, являющихся обязательным признаком объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 148 УК РК по признаку иного нарушения трудового законодательства необходимо наличие причинной связи между нарушением трудового законодательства и наступившими последствиями в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан.       С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыслом, то есть лицо сознает, что оно нарушает конституционное право потерпевшего на труд, предвидит возможность или неизбежность причинения существенного вреда права и законным интересам потерпевшего и желает наступления этого последствия.       Субъект – специальный, то есть физическое лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции по заключению и прекращению трудового договора.       В части 2 ст. 148 УК РК законодатель предусмотрел следующие квалифицирующие признаки:       1) необоснованный отказ в заключении трудового договора с женщиной по мотивам ее беременности или наличия у нее детей в возрасте до 3 лет;       2) необоснованное прекращение трудового договора с женщиной по мотивам ее беременности или наличия у нее детей в возрасте до 3 лет;       3) необоснованный отказ в заключении трудового договора с инвалидом по мотивам его инвалидности;       4) необоснованное прекращение трудового договора с инвалидом по мотивам его инвалидности;       5) необоснованный отказ в заключении трудового договора с несовершеннолетним по мотивам его несовершеннолетия;       6) необоснованное прекращение трудового договора с несовершеннолетним по мотивам его несовершеннолетия.       Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г., к которой Казахстан присоединился в 1998 г., а в 2001 г. ратифицировал факультативный протокол к ней, запрещает под угрозой санкций увольнение с работы на основании беременности или отпуска по беременности и родам или дискриминацию ввиду семейного положения при увольнении. Согласно данной конвенции право на труд является неотъемлемым правом всех людей, а ее принципы согласуются с Конституцией РК. Принципы конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин согласуются со ст. 27 Конституции, которая обеспечивает государственную защиту материнства и детства в Республике Казахстан.       В соответствии со ст. 14 Конституции РК все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.       На основе этого конституционного положения запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда является одним из основных принципов трудового законодательства РК (ст. 4 ТК РК). В соответствии со ст. 7 ТК РК каждый имеет равные возможности в реализации своих прав и свобод в сфере труда. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав в зависимости от пола, возраста, физических недостатков, расы, национальности, языка, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности к роду или сословию, к общественным объединениям. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, могут обратиться с соответствующим заявлением в суд.       Часть 2 ст. 148 УК РК является гарантией реализации указанных конституционных и международных принципов уголовно-правовыми средствами.       Порядок заключения, изменения и дополнения трудового договора регламентируется ст. 32 ТК РК, а порядок прекращения трудового договора - ст. 62 ТК РК.       Отказ в заключении трудового договора или его прекращение с указанными в диспозиции ч. 2 ст. 148 УК РК лицами являются необоснованными, если они осуществлены по указанным с ней мотивам и не аргументированы объективными доводами в письменной форме.       Деяние признается оконченным с момента отказа в заключении трудового договора или его прекращения по указанным мотивам вышеназванных лиц.       Часть 3 ст. 148 УК предусматривает ответственность за неоднократную задержку лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки в связи с использованием денежных средств на иные цели.       Порядок оплаты труда регулируется Главой 10 Трудового кодекса РК.       Под заработной платой понимаются все виды заработков, а также различные премии, доплаты, надбавки и социальные льготы, начисленные в денежной или натуральной формах, независимо от источников финансирования. Включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за непроработанное врем (ежегодный отпуск, праздничные дни и т. п.).       Под невыплатой заработной платы в полном объеме следует признать выплату заработной платы в виде какой-то ее части, т. е. любую ее частичную выплату за уже произведенный труд, когда установленные трудовым, коллективным договорами сроки ее выплаты истекли. В соответствии со ст. 134 ТК РК заработная плата выплачивается в денежной форме в национальной валюте РК не реже одного раза в месяц, не позже первой декады следующего месяца. Даты выплат предусматриваются и трудовым, коллективным договорами.       При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме ежемесячно извещать работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, в том числе сведения об удержанных и перечисленных обязательных пенсионных взносах, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.       При задержке по вине работодателя выплаты заработной платы и иных выплат, связанных с расторжением трудового договора с работником, работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню. Размер пени рассчитывается исходя из ставки рефинансирования Национального банка Республики Казахстан на день исполнения обязательств по выплате заработной платы и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивается днем выплаты.       При прекращении трудового договора выплата сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится не позднее трех рабочих дней после прекращения.       Выплата аванса также признается выплатой заработной платы не в полном объеме.       Под неоднократной задержкой выплаты заработной платы признается не только задержка ее выплаты одному человеку два и более раза, но и задержка выплаты по одному разу нескольким лицам.       Под использованием денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы, на иные цели следует понимать любое нецелевое их использование. Например, на закупку оборудования, материалов, сырья; на расширение производства; на погашение кредиторской задолженности; на уплату налогов; на приобретение транспорта, недвижимого имущества в личных целях и т. п.       Деяние признается оконченным с момента совершения неоднократной задержку лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки в связи с использованием денежных средств на иные цели.       Преступления, предусмотренные ч.ч. 1, 2 и ч. 3 ст. 148 УК РК, относятся к преступлениям небольшой тяжести.

      Статья 149. Воспрепятствование осуществлению права на                    свободу совести и вероисповеданий

      Воспрепятствование законной деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов —       наказывается штрафом в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.       Согласно ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.):       «1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений.       2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.       3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.       4. Участвующие в настоящем пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях опекунов обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями».       Статья 22 Конституции РК гарантирует каждому право на свободу совести, но при этом определяет, что осуществление права на свободу совести не должно обусловливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.       Общественная опасность деяния, предусмотренного ст. 149 УК РК, выражается в нарушении указанного конституционного права.       Объектом данного преступления признается конституционное право на свободу совести. Свобода совести означает право любого исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения, не противоречащие общечеловеческим нормам. Посягательство на свободу вероисповедания ограничивает личные свободы граждан, в частности религиозную свободу, мешает свободному выражению религиозных убеждений, которые являются личным делом каждого.       Объективную сторону анализируемого деяния образуют действия или бездействие, направленные на воспрепятствование законной деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. Таким образом, объективная сторона состоит из двух групп действий, во-первых, создание помех, препятствий для законной деятельности религиозных организаций, во-вторых, создание помех, препятствий для совершения религиозных обрядов.       Воспрепятствование деятельности религиозных организаций может быть совершено как путем действия (отказ от регистрации организации или отказ в выдаче документов, подтверждающих законность деятельности организации), так и бездействия (уклонение от регистрации или от выдачи документов).       Как создание помех, препятствий законной деятельности религиозных организаций (то есть воспрепятствование) следует расценивать такие, к примеру, действия виновного, как преследование руководителей религиозных организаций, закрытие церквей, мечетей и культурных учреждений без законных на то оснований.       Деятельность религиозных организаций признается законной только после регистрации их в качестве юридического лица и в случае, если эта деятельность не противоречит законам и не преследует цели причинения физического или морального вреда верующим.       Создание помех, препятствий для совершения религиозных обрядов может выразиться в запрещении обрядовых действий, к примеру, колокольного звона в дни празднеств, крещения, венчания, участия в молитве и т. п.       Преступление признается оконченным с момента совершения воспрепятствования деятельности религиозной организации или совершению религиозного обряда.       С субъективной стороны деяние совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает то, что оно нарушает конституционное право на свободу совести, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Мотивы могут быть различные: корысть, нетерпимость к какой-либо религии, хулиганство и т. п. Они не влияют на квалификацию, но учитываются судом при назначении наказания.       Субъект рассматриваемого преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.       Действия должностных лиц, препятствующих совершению деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов с использованием своего служебного положения, необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по ст. ст. 149 и 307-308 УК РК.       Преступление, предусмотренное ст. 149 УК РК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

      Статья 150. Воспрепятствование деятельности                    общественных объединений

      Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений должностным лицом с использованием служебного положения, а равно вмешательство в законную деятельность этих объединений, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, повлекшее существенное нарушение их прав и законных интересов, —       наказываются штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.       Статьей 23 Конституции РК устанавливается, что граждане РК имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом РК «Об общественных объединениях» от 31 мая 1996 г. (с изм. и доп.).

      Общественная опасность преступления выражается в нарушении гарантированного Конституцией права на свободу объединений, поэтому объектом рассматриваемого преступления является указанное конституционное право.       Общественными объединениями в РК признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству.       Объективную сторону преступления образуют: а) действия или бездействие, направленные на воспрепятствование законной деятельности общественных объединений, либо вмешательство в законную деятельность этих объединений; б) последствия в виде существенного нарушения их прав и законных интересов; в) причинная связь между деянием виновных лиц и наступлением последствий.       Под воспрепятствованием следует понимать создание различных помех и препятствий для законной деятельности общественных объединений, к примеру, необоснованный отказ в регистрации общественного объединения либо необоснованное запрещение его деятельности.       Под вмешательством в законную деятельность общественных объединений следует понимать любое воздействие на руководителей общественных объединений или их членов с целью изменения направления деятельности такого объединения. Воздействие может быть выражено в любой форме: устной, письменной, переданной по телефону, как в служебной, так и во вне служебной обстановки. Критические замечания, советы и пожелания общего характера (в том числе и высказанные в печати) в отношении деятельности общественного объединения не образуют состава анализируемого деяния.       Преступление признается оконченным с момента наступления нежелательных для общественного объединения последствий в виде утраты в глазах общественности его имиджа, авторитета, срыв по этой причине какого-либо мероприятия и так далее. Таким образом, понятием «наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов общественных объединений», охватывается их широкий спектр, от которых зависит имидж, авторитет и благополучная деятельность общественного объединения.       С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо сознает, что оно нарушает гарантированное Конституцией РК право на свободу общественных объединений, предвидит, что в результате предпринятых им действий возможно или неизбежно наступление последствий и желает их наступления.       Субъект преступления специальный — должностное лицо, использующее свое служебное положение для создания помех и препятствий для законной деятельности общественных объединений.       Полномочия субъекта определяются его компетенцией, установленной в соответствующих законах, положениях и других нормативных актах, в которых регламентируются права и обязанности лица, занимающего ту или иную должность либо временно или по специальному полномочию исполняющего обязанности по этой должности. Поэтому под использованием лицом своих служебных полномочий следует понимать только такое деяние лица, которое вытекало из его полномочий и было и которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности.       Преступление, предусмотренное ст. 150 УК РК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

      Статья 150-1. Воспрепятствование законной деятельности                      представителей работников

      Воспрепятствование законной деятельности представителей работников должностным лицом с использованием служебного положения, а равно вмешательство в их законную деятельность, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, повлекшее существенное нарушение их прав и законных интересов, —       наказываются штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.       В соответствии со ст. 23 Конституции РК граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии. Деятельность профессиональных союзов регулируется Законом РК «О профессиональных союзах» от 9 апреля 1993 г. (с посл. изм. и доп.).       Общественная опасность преступления выражается в нарушении гарантированного Конституцией права граждан РК объединяться в профессиональные союзы и иные объединения, представляющие интересы работников.       Объектом рассматриваемого преступления является указанное конституционное право.       В соответствии с Трудовым кодексом РК представители работников  - это органы профессиональных союзов, их объединений и (или) уполномоченные работниками физические и (или) юридические лица (п. 60 ст. 1).       Согласно ст. 1 Закона РК «О профессиональных союзах» профессиональные союзы РК (профсоюзы) это самостоятельные, с фиксированным индивидуальным членством общественные объединения, добровольно создаваемые гражданами на основе общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов и улучшения условий труда.       В соответствии со ст. 11 ТК акты, издаваемые работодателем в пределах его компетенции в соответствии с ТК РК и иными нормативными правовыми актами, трудовым договором, соглашениями, коллективными договорами, подлежат согласованию с представителями работников и должным учитывать их мнение. Порядок учета мнения или согласования с представителями работников при издании актов работодателя регулируется ст. 12 ТК РК.       Объективную сторону преступления образуют: а) действия или бездействие, направленные на воспрепятствование законной деятельности представителей работников; б) вмешательство в их законную деятельность; в) последствия в виде существенного нарушения их прав и законных интересов; г) причинная связь между деянием виновных лиц и наступлением последствий.       Под воспрепятствованием следует понимать создание различных помех и препятствий для осуществления законной деятельности представителей работников, к примеру, необоснованный отказ в регистрации профессионального союза либо необоснованное запрещение его деятельности либо деятельности объединений и (или) уполномоченных работниками физических и (или) юридических лиц.       Под вмешательством в законную деятельность представителей работников следует понимать любое воздействие на руководителей профессиональных союзов, объединений и (или) уполномоченных работниками физических и (или) юридических лиц или их членов с целью изменения направления деятельности такого объединения. Воздействие может быть выражено в любой форме: устной, письменной, переданной по телефону, как в служебной, так и во вне служебной обстановки. Не образуют состава анализируемого преступления критические замечания, советы и пожелания общего характера в отношении деятельности представителей работников.       Преступление признается оконченным с момента существенного нарушение прав и законных интересов представителей работников, т. е. с момента наступления нежелательных для них последствий, например, срыв по этой причине законной забастовки.       С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо сознает, что оно нарушает гарантированное Конституцией РК право на свободу законной деятельности профессиональных союзов и иных объединений представителей работников, предвидит, что в результате предпринятых им действий возможно или неизбежно наступление последствий и желает их наступления.       Субъект преступления специальный — должностное лицо, использующее свое служебное положение для создания помех и препятствий для законной деятельности общественных объединений.       Полномочия субъекта определяются его компетенцией, установленной в ТК РК и иных нормативных правовых актах, в которых регламентируются права и обязанности лица, занимающего ту или иную должность либо временно или по специальному полномочию исполняющего обязанности по этой должности. Поэтому под использованием лицом своих служебных полномочий следует понимать только такое деяние лица, которое вытекало из его полномочий и которыми это лицо было наделено в силу занимаемой должности.       Преступление, предусмотренное ст. 150-1 УК РК, относится к преступлениям средней тяжести.