Глава IV. Преступления против мира и безопасности человечества

      Статья 156. Планирование, подготовка, развязывание                  или ведение агрессивной войны

      1. Планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны —       наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.       2. Ведение агрессивной войны —       наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

      Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно подрывает мирное сосуществование государств, так как направлено на завоевание чужой территории и подчинение себе граждан других государств.       Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает мир и мирное сосуществование между народами.       Мир в международном праве трактуется как отношения между народами и государствами, основывающиеся на проведении внешней политики ненасильственными средствами, и отсутствие организованной вооруженной борьбы между государствами.       Под мирным сосуществованием понимается тип отношений между государствами, предполагающий отказ от войны, применения силы или угрозы силой как средства решения спорных вопросов, разрешение их путем переговоров; невмешательство во внутренние дела и учет законных интересов друг – друга; право народа осуществлять свободный социально- политический выбор; строгое уважение суверенитета государств; сотрудничество на основе полного равноправия и взаимной выгоды; добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из норм международного права и международных договоров.       Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют три разновидности общественно опасных действий: а) планирование агрессивной войны; б) ее подготовка и в) ее развязывание.       Под войной понимается организованная вооруженная борьба между государствами, нациями (народами), социальными группами. В войне используются вооруженные силы как главное и решающее средство, а также политические, идеологические и экономические средства борьбы.       Агрессия (в переводе с латинского - нападение) - незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооруженное нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидации независимости, изменения политического или общественного строя.       Понятие агрессии (агрессивной войны) определяется в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, в частности в специальной Резолюции 3314 от 14 декабря 1974 г. Агрессия определяется как «применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций».       При определении агрессора за основу взят признак первенства (или инициативы) совершения акта агрессии.       Планирование агрессивной войны означает стратегическую и (или) тактическую разработку планов развязывания и (или) ведения этой войны (например, выбор страны-жертвы, определение сроков и масштабов ведения агрессивных военных действий и т.д.).       Подготовкой агрессивной войны признаются действия, которые преследуют цель перспективного и успешного обеспечения соответствующих планов развязывания или ведения такой войны (наращивание производства военной техники, увеличение численности вооруженных подразделений, создание резервов продовольствия и горючего, активизация разведывательной деятельности о противнике, проведение штабных учений в условиях, приближенных к военной обстановке и т.д.).       Под развязыванием агрессивной войны следует понимать фактическое начало самой войны, осуществление акта агрессии, которое может проявиться в различных формах. Типичными из них, по мнению Генеральной Ассамблеи, являются: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства (агрессора) на территорию другого государства (жертвы); нападение вооруженных сил одного государства (агрессора) на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства (жертвы); применение вооруженных сил одного государства (агрессора), находящегося на территории другого государства в нарушении условий соглашения об их пребывании; предоставление одним государством территории другому государству для использования в целях агрессии и др.       Преступление считается оконченным в момент совершения хотя бы одного из указанных действий.       Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивом этого преступления могут быть карьеристские побуждения, соображения укрепления своего авторитета, ложно понимаемые интересы государства или общества и т.д.       Субъектом рассматриваемого преступления могут быть лица, занимающие, как правило, высшие государственные должности в органах государственной службы, в Вооруженных силах РК или исполнительных органах, в компетенцию которого входит решение вопросов войны и мира.       В части 2 ст. 156 УК РК законодатель предусматривает квалифицированный состав данного деяния, который характеризуется четвертой, наиболее опасной стадией агрессивной войны - ее ведением.       Ведение - это совершение действий по продолжению агрессивной войны, которая предполагает широкомасштабную агрессию против другого государства. Ведение — это продолжение агрессивной войны.       Рассматриваемое преступление является длящимся, для которого характерно непрерывное осуществление состава данного преступного деяния. Преступление начинается с момента совершения преступного действия и оканчивается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления (прекращение акта агрессии или ведения боевых операций), или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, полный разгром агрессора).       Состав преступления — формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы.       Военнопленные, военнослужащие и другие участники войны за борьбу на поле брани, за непосредственное участие в военных операциях не могут нести уголовной ответственности по ч. 2 ст. 156 УК, так как не являются субъектами этого преступления. Они не подлежат ответственности также на основании ст. 37 УК, согласно которой не признается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законам интересам лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. Однако, если военнопленный, а также военнослужащий принимал участие в убийствах и истязаниях мирного населения, допускал иные нарушения законов и обычаев ведения войны, он подлежит уголовной ответственности, но только по ст. 159 УК.       Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 156 УК РК, относится к тяжким преступлениям.       Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 156 УК РК, относится к особо тяжким преступлениям.

      Статья 157. Пропаганда и публичные призывы                    к развязыванию агрессивной войны

      1. Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны —       наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до девяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет.       2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо должностным лицом, занимающим ответственную государственную должность, —       наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в идеологическом, психологическом, политическом ущербе системе мирного разрешения межгосударственных отношений. Такие призывы являются психологической подготовкой агрессии, подготовкой войны.       Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.       Объективная сторона преступления выражается:       1) в пропаганде агрессивной войны;       2) в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны.       Пропаганда - это распространение и углубленное разъяснение каких-либо идей, учений, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы. Пропаганда по своей уголовно-правовой природе является одним из видов подстрекательства.       В уголовно-правовом значении пропаганда войны понимается как распространение среди определенного круга лиц взглядов и идей, направленных на разжигание войны. Оно может быть в виде открытого или замаскированного призыва к развязыванию мировой войны, войны против какого-либо государства или группы государств. Пропаганда может заключаться и в общем призыве к оправданию войны как метод в решении международных споров и разногласий.       Призывы заключаются в обращении к неопределенному кругу лиц с целью убедить их в необходимости и целесообразности агрессивной войны против какого-либо народа или государства.       Публичность призывов выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц либо (в случае их письменной формы) в расчете на их ознакомление другими лицами впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания).       Состав преступления следует признать оконченным независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать развязывание агрессивной войны.       Субъективная сторона преступления, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что публично призывает к развязыванию агрессивной войны, и желает этого.       Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, - любое лицо, достигшее шестнадцати лет.       Часть 2 ст. 157 УК РК в числе квалифицирующих признаков предусматривает совершение тех же действий с использованием средств массовой информации или должностным лицом, занимающим ответственную государственную должность.       Использование средств массовой информации предполагает, пропаганду и призывы к развязыванию агрессивной войны через газеты, журналы, радио, телевидении и т.д.       Под лицами, занимающими ответственную государственную должность, в соответствии с п. 4 ст. 307 УК РК, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РК, конституционными и иными законами РК для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, а равно лица, занимающие, согласно законодательству РК о государственной службе политические должности государственных служащих.       Преступления, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 157 УК РК, относятся к преступлениям средней тяжести.

      Статья 158. Производство или распространение                    оружия массового поражения

      Производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан, —       наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

      Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том. Что его наличие у государств создает реальную возможность использования такого оружия в случаях межгосударственных или внутренних конфликтов в качестве средства лишения конфликта в пользу стороны, применившей его, а это создает угрозу массовой гибели людей, заражения или уничтожения животного и растительного мира, к иным вредным для общества и окружающей среды последствиям.       Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства или распространения оружия массового поражения.       В качестве предмета преступления закон называет химическое, биологичесҒкое и подобное им оружие. По масштабам поражающего действия данные виды оружия относятся к оружию массового поражения, а все другие виды — к обычному.       К химическому оружию относятся отравляющие вещества и средства их боевого применения (специальные ракеты, артиллерийские снаряды, мины, авиационные бомбы; химические фугасы, ручные химические гранаты и т.д.). Поражающее действие химического оружия как вида массового поражения основано на токсичных свойствах химических соединений, которые, находясь в парообразном, жидком или аэрозольном состоянии, могут проникать в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки, пищевой тракт. Оно предназначено для уничтожения живой силы, но может быть использовано и для заражения местности, вооружения, боевой техники и различных тыловых объектов.       Биологическое (бактериологическое) оружие основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызывать массовые заболевания людей, животных и растительного мира. Основой его поражающего действия являются бактериальные средства — бактерии, вирусы, грибы и токсические продукты их жизнедеятельности, используемые для военных целей с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов, клещей) или в виде суспензий и порошков. К бактериальным средствам, предназначенным для поражения людей, относятся возбудители чумы, оспы, сибирской язвы, туляремии, бруцеллеза, холеры и других болезней. Бактериальные средства могут применяться с помощью специальных ракет, артиллерийских снарядов, авиационных бомб и других боеприпасов.       Ядерное оружие — оружие (например, водородная бомба), в котором средством поражения является ядерный заряд, т.е. устройство, содержащее запас ядерной энергии. Последнее заключено в определенных веществах и приспособлениях, обеспечивающих быстрое освобождение энергии для осуществления ядерного взрыва. Для употребления ядерного заряда в качестве ядерного оружия для доставки его к месту применения ядерный заряд помещают в авиационную бомбу, боевую головку ракеты, в торпеду и т.п. Действие ядерного оружия основано на использовании поражающих факторов ядерного взрыва, т.е. грандиозного по своим масштабам и разрушительной силе взрыва, вызываемого высвобождением ядерной энергии. Поражающими факторами являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное загрязнение.       Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием одного из следующих действий:       а) производством оружия массового поражения, имеется в виду его изготовление любым способом (кустарное, лабораторное, заводское) и все этапы его разработки - от лабораторного до серийного промышленного выпуска, независимо от объема и вида;       б) приобретение оружия массового поражения, что означает стать его владельцем или обладателем в результате купли, обмена, получения в дар, хищения и т.д.;       в) сбытом оружия массового поражения, т.е. возмездным или безвозмездным отчуждением предмета преступления во владение других лиц.       Преступление следует считать оконченным с момента производства, приобретения или сбыта оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан.       Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т. е. виновное лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность общественно опасных последствий и желало их наступления.       Субъектом преступления является физически вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

      Статья 159. Применение запрещенных средств                    и методов ведения войны

      1. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Республики Казахстан, —       наказываются лишением свободы на срок до двенадцати лет.       2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан, —       наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

      Общественная опасность данного преступления заключается в том, что ведение войны с применением запрещенных средств и методов способно превратить процветающие города и селения в руины, живописную местность - в пустыню, население порабощенной страны - в груду трупов. Исходя их этих соображений, мировое сообщество пришло к неизбежности запрета на применение наиболее жестоких, бессмысленных, бесчеловечных и разрушительных средств и методов ведения войны.       Непосредственным объектом этого преступления являются отношения, обеспечивающие добросовестное выполнение международных обязательств в части использования средств и методов ведения военных действий.       Для некоторых форм данного преступления характерен предмет преступления, в качестве которого выступает национальное имущество, объекты гражданского назначения, движимое и недвижимое имущество, являющиеся чужой собственностью.       Национальное имущество представляет собой совокупность материальных носителей духовных ценностей какого-либо народа. Международная Конвенция 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта к таковым относит: памятники архитектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т. д.       Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением любого из перечисленных в законе действий:       1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением;       2) депортация гражданского населения;       3) разграбление национального имущества на оккупационной территории;       4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных договором Республики Казахстан.       Режим военного плена в основном определяется Женевской конвенцией 1949 г. «Об обращении с военнопленными», согласно которой с военнопленными следует обращаться гуманно. Ни один из них не может быть подвергнут физическому калечению или медицинскому опыту. Запрещается дискриминация военнопленных по признакам расы, цвета кожи, религии, социального происхождения.       В международном праве существует правило, что гражданское население, не участвующее в войне, должно пользоваться неприкосновенностью. При проведении операций воюющие стороны должны постоянно заботиться о том, чтобы щадить гражданские объекты (жилища, сооружения, средства транспорта, убежища, больницы и т.д.); продукты питания, районы их производства, а также источники воды. В отношении гражданского населения оккупированной территории запрещается: насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности убийство; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательство над человеческим достоинством, в частности унизительное или оскорбительное обращение; принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совершить указанные действия (Дополнительный протокол 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г).       Депортация гражданского населения - насильственный его вывоз (изгнание) с занимаемой им территории.       В ст. 49 Конвенции о защите гражданского населения во время указывается, что воспрещается по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортация такого населения из оккупированной территории на территорию оккупированной державы или территорию любого другого государствпа независимо от того, оккупированы они или нет. Однако, вместе с тем, разрешается полная или частичная эвакуация населения какого- либо оккупированного района, если этого требует его (населения) безопасность или особо веские соображения военного характера. Как сказано в названной Конвенции, эвакуируемые могут перемещаться только в гдубь оккупированной территории ща исключением случаев, когда это практически невозможно.       Разграбление национального имущества на оккупированной территории - его расхищение любыми способами, обращение его в свою собственность оккупируемой стороной, вывоз имущества с оккупируемой территории.       В соответствии с Международной конвенцией о защите культурных ценностей 1954 г. к культурным ценностям относятся: памятники архитектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т.д. Защита указанных ценностей включает их охрану и уважение. Воюющие стороны обязаны воздерживаться от какого-либо враждебного акта, направленного против этих ценностей. Запрещаются любые акты вандализма в их отношении, расхищение культурных ценностей, расположенных на территории другой страны.       К запрещенным средствам ведения войны относится, в первую очередь, применение оружия массового поражения. Запрещенными могут быть и отдельные виды обычного оружия.       В 1980 году была принята специальная Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерное повреждение или имеющими неизбирательное действие. В протоколах, прилагаемых к этой Конвенции, запрещалось применение любого оружия, ранящего осколками, которые не обнаруживаемы в теле с помощью рентгеновских лучей, а также ограничивалось применение некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного оружия.       Запрещенные методы ведения войны предполагают определенные способы ее ведения, запрещенные международным правом. Так, в соответствии с Дополнительным протоколом № 1 от 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. запрещается отдавать воюющим сторонам приказ «не оставлять никого в живых, угрожая этим противнику, или вести военные действия на такой основе», запрещается незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте. В соответствии с Конвенцией о запрещении военного или любого враждебного использования средств воздействия на природную среду запрещается применение в вооруженных конфликтах использование любых средств, способных вызвать землетрясение, цунами, нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, климата, в состоянии озонового слоя и ионосферы.       Эти нормы и принципы распространяются на вооруженные конфликты на территории одного государства, т.е. на его внутренние вооруженные конфликты, что прямо указано в Дополнительном протоколе № 2 от 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.       Международное право, по сути, отказалось от традиционного термина «право войны» и перешло к термину «право вооруженных конфликтов» (или «международное гуманитарное право, применяемое в условиях вооруженных конфликтов»).       Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный сознает, что применяет в вооруженном конфликте запрещенные средства и методы ведения войны в форме жестокого обращения с военнопленными или гражданским населением, депортации гражданского населения и т.д. и желает совершить такие действия.       Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.       Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстана. К оружию массового поражения, применение которого запрещено, относится биологическое и химическое оружие (в ст. 158 УК РК дается понятие оружие массового поражения).

      Статья 160. Геноцид

      Геноцид, то есть умышленные деяния, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо создания иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы, —       наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.       Геноцид - преступление против человечества (в переводе в греческого «genos» - род, племя и латинского «caedo» - убиваю) как вид международных преступлений, состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим и религиозным признакам. Термин «геноцид» был введен в 1944 г. польским правоведом и будущим американским прокурором на Нюрнбергском процессе Рафаэлем Лемкиным для квалификации варварских действий нацистской Германии в отношении евреев.       Общественная опасность заключается в том, что он распространяется не только в условиях вооруженных конфликтов, но и в мирное время.       Принятая в 1948 г. и вступившая в силу в 1951 г. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него предложила легальное определение понятия «геноцид». Согласно ст. II Конвенции, «под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:       а) убийство членов такой группы;       б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;       в) предумышленное создание для какой – либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;       г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;       д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую».       Статья III Конвенции специально оговаривает, что наказуемы также заговор с целью совершения геноцида, прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида, покушение на совершение геноцида и соучастие в геноциде.       Ответственность за геноцид наступает независимо от того, «совершается ли он в мирное или военное время» (ст. I Конвенции). Поскольку геноцид не рассматривается как политическое преступление, то выдача лица, его совершившего, является обязанностью государств, подписавших Конвенцию (ст. YII).       Конвенцией о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. за совершение преступления геноцид никакие сроки давности не применяются. Очевидно, здесь речь идет о действиях, совершенных уже после принятия Конвенции 1948 г.       Согласно ст. VI Конвенции, лица, обвиняемые в геноциде, должны быть осуждены компетентным судом того государств, на территории которого совершен геноцид, или международным уголовным судом, юрисдикцию которого признает государство, подписавшее Конвенцию.       Непосредственным объектом геноцида является основы человечества и человечности, т.е. общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни национальных, этнических, расовых или религиозных групп.       Потерпевшими от геноцида выступают не отдельные лица, члены таких групп, а сами названные группы (национальная, этническая, расовая или религиозная) в целом, на уничтожение которых направлено это преступление.       Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением одного из следующих видов деяния:       а) убийство членов такой группы;       б) причинение тяжкого вреда здоровью;       в) насильственное воспрепятствование деторождению;       Под насильственным воспрепятствованием деторождению понимается как стерилизация либо противозаконная кастрация людей, так и осуществление вопреки воли роженицы искусственного пррывания беременности, а равно иные действия принудительного характера, направленные на ограничение деторождения среди этой группы людей.       г) принудительная передача детей, выражающаяся в насильственном отобрании детей от родителей или лиц, их заменяющих, и передаче их посторонним, чужим и чуждым им представителям другой группы;       д) насильственное переселение из мест постоянного и компактного проживания в специально отведенные для них территории, как правило, плохо или вообще не приспособленные для нормального проживания;       е) создание иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы, подразумевается умышленная реализация комплекса мероприятий, ведущих к неизбежному прекращению жизнедеятельности людей, их гибели.       Под национальной группой людей подразумевают связанную с принадлежностью к определенной нации группу людей независимо от территории проживания. Нация (от латинского natio – племя, народ) – это историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, языка, особенностей культуры и характера.       Этническая группа – это группа людей, связанная с принадлежностью ее членов к какому-либо народу, а расовая группа – это группа людей, характеризующихся определенной совокупностью внешних признаков (цветом кожи, волос, глаз и т.п.) и иными исторически сложившимися особенностями.       Под религиозной группой понимается общность людей, исповедающих соответствующую религию, отличную от доминирующей религии в данном обществе.       Преступление признается оконченным с момента совершения одного из вышеуказанных действий.       Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что совершает действия, образующие геноцид, и желает совершить эти действия. В состав субъективной стороны геноцида законодатель включил в качестве обязательного признака специальную цель - полное или частичное уничтожение национальной, этнической, религиозной или расовой группы.       Субъект - любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность не за геноцид, а за конкретно совершенные преступления – убийство (ст. 96 УК РК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 103 УК РК) и иные преступления, за которое установлена уголовная ответственность с 14 лет.

      Статья 161. Экоцид

      Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов, а также совершение иных действий, вызвавших или способных вызвать экологическую катастрофу, —       наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

      Общественная опасность данной нормы обусловлено все большей тревогой не только казахстанского законодателя, но и международного сообщества относительно ущерба, причиняемого экологическими преступлениями окружающей среде, носящего нередко разрушительный характер и затрагивающего значительную часть населения. Ее содержание предопределено как международно-правовым регулированием в сфере защиты безопасности человечества, относящим причинение существенного и долговременного вреда окружающей среде к преступлениям против мира и человечества, так и развитием науки и техники, в результате которого созданы средства, могущие вызвать экологическую катастрофу.       Экоцид ( от греческого oikos- дом, родина; латинского cgedere – убивать, буквально уничтожение рода, племени) - нанесение окружающей среде такого вреда, который создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья отдельных человеческих общностей или человечества в целом.       Непосредственным объектом экоцида является безопасность человечества и его среда обитания.       В соответствии с Концепцией Экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы, одобренной Указом Президента РК, от 3 декабря 2003 г. «экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности Республики Казахстан является обязательным условием устойчивого развития и выступает основой сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды».       Экологическая безопасность это состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и иных воздействий на окружающую среду (с.1), как составная часть национальной безопасности, является также существенным компонентом международной безопасности.       Предмет данного преступления является не только растительный и животный мир, атмосфера, земельные и водные ресурсы, указанный в диспозии ст. 161 УК РК, но и вся окружающая среда в целом.       Окружающая среда, согласно п. 24 ст. 1 Экологического кодекса РК, - это совокупность природных и искусственных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, поверхностные и подземные воды, земли, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии.       Атмосферный воздух, в соответствии с Законом РК «Об охране атмосферного воздуха» от 11 марта 2002 г. - это компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы.       Озоновый слой в соответствии с определением Венской Конвенции об охране озонового слоя (22 марта 1985 г.) означает слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты.       Водные ресурсы РК, в соответствии с Водным кодексом РК, представляют собой запасы поверхностных и подземных вод, сосредоточенных в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.       Земельные ресурсы, в соответствии с Земельным кодексом РК - земля, которая используется или может быть использована в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества.       Недра, в соответствии с Законом «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 г. - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна морей, озер, рек и других водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для проведения операций по недропользованию, с учетом научно-технического прогресса.       Под растительным миром понимается совокупность всех растительных сообществ земли РК, которая характеризуется определенной численностью и сочетаемостью видов и различных форм растений, их пространственной структурой и динамикой.       Под животным миром, в соответствии с Законом РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 г., понимается совокупность животных, постоянно или временно обитающих на территории Республики Казахстан, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Республики Казахстан.       Объективная сторона преступления характеризуется действиями, совершенными в одной из предусмотренных законом форм:       а) массовое уничтожение растительного или животного мира;       б) отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов;       в) совершение иных действий, вызвавших или способных вызвать экологическую катастрофу.       А также причинной связью между указанными действиями и последствиями.       Уничтожение растительного или животного мира представляет собой такие действия, которые «приводят к сокращению, а затем и полному исчезновению растительных или животных сообществ.       Под массовым уничтожением следует понимать уничтожение, которое выходит за рамки общих экологических преступлений, распространяясь либо на целые популяции, либо на значительные территории. При этом признак массовости является оценочным и должен быть установлен исходя из всех обстоятельств дела.       Отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов выражается в критическом насыщении земли, водоемов и воздуха вредными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ веществами химического или биологического происхождения, а также радиоактивными веществами, вызывающих или способных вызвать смерть живых организмов, и, прежде всего, человека.       К иным действиям следует относить любую умышленную производственную, научно-исследовательскую или иную деятельность человека, которая вызвала или может вызвать экологическую катастрофу.       Преступление следует считать оконченным с момента наступления последствий - экологической катастрофы.       Экологическая катастрофа (преступное последствие) заключается в причинении экосистеме такого ущерба, который неизбежно связан с необратимым глобальными последствиями для окружающей среды и существования человека в каком-либо районе Земли или на планете в целом.       Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный сознает, что он совершает массовое уничтожение растительного или животного мира, а равно отравляет атмосферу или водные ресурсы, предвидит неизбежность или возможность наступления экологической катастрофы, желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к ней относится.       Субъектом рассматриваемого преступления может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

      Статья 162. Наемничество

      1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях —       наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.       2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, —       наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.       3. Участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях —       наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.       4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, повлекшее гибель людей или иные тяжкие последствия, —       наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией имущества либо смертной казнью с конфискацией имущества или пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества.

      Примечание. Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения или иной личной выгоды и не являющееся гражданином стороны, участвующей в вооруженном конфликте, не проживающее постоянно на ее территории и не направленное другим государством для выполнения официальных обязанностей.

      Общественная опасность наемничества заключается в том, что определенная часть людей в качестве источника средств к существованию избирает участие в вооруженных конфликтах или военных действиях на стороне государства, гражданином которого лицо не является и где постоянно не проживает. Такие действия глубоко безнравственны и особы опасны потому, что в человеческом обществе формируется группа людей, профессиональным занятием которых становится убийство.       Наемничество запрещено Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом Организации Объединенных Наций" 1970 г.: «Каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации нерегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства».       Непосредственным объектом этого преступления является безопасность государств и народов.       Объективная сторона наемничества характеризуется совершением действий, выраженных в одной из предусмотренных диспозиций ч. 1 ст. 162 УК форм:       а) вербовка наемника;       б) обучение наемника;       в) финансирование или иное материальное обеспечение наемника;       г) использование наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях.       Под вербовкой наемника понимается набор, наем или привлечение людей для участия в вооруженном конфликте или в военных действиях за высокое материальное вознаграждение. Вербовка начинается с поисков кандидатов в наемники, затем в психическом воздействии на них любым способом (уговором, шантажом, обещаниями) c целью привлечения их к участию в вооруженном конфликте или в военных действиях; наконец, заключается соглашение. Условия найма могут быть определены как письменно (в форме договора), так и устно.       Обучение наемников - проведение с ними специальных занятий по вопросам наиболее эффективного применения новейшего оружия, взрывчатых веществ, устройства военной техники, тактика ведения боя в тех или иных условиях местности, времени суток и года, а также инструктаж непосредственно в ходе боевых действий.       Финансирование наемников - это обеспечение наемников, а возможно и их семей денежными средствами. Под иными материальным обеспечением наемников следует понимать их экипировку обмундированием по сезону, обеспечение их продовольствием, соответствующими видами боевого оружия и боеприпасами, а также автотехникой или иными средствами передвижения, организацию баз для подготовки и обучения наемников и т.п.       Под использованием наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях понимается непосредственное привлечение его к участию в боевых операциях или акциях военного характера, как в районе боевых действий, так и за его пределами.       Преступление по ч. 1 ст. 162 УК считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из перечисленных в законе действий.       Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный сознает, что занимается наемничеством (в любой из его указанных в законе форм), и желает этого.       Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо 16-летнего возраста.       Часть 2 ст. 162 включает в себя два квалифицирующих признака: использование виновным своего служебного положения, которое охватывает сферу должностной и более широкой служебной деятельности. В этом случае субъект преступления - специальный: должностное лицо, государственный служащий, или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Другим квалифицирующим признаком является совершение наемничества в отношении несовершеннолетнего, т.е. обучение, финансирование или иное материальное обеспечение, а также использование в вооруженном конфликте или в военных действиях в качестве наемника лица, не достигшего 18-летнего возраста.       Часть 3 ст. 162 УК предусматривает особо квалифицированный состав наемничества, который характеризуется личным участием наемника в вооруженном конфликте или военных действиях. Участие может выражаться в разнообразных конфликтах или военных действиях в местах, где они происходили, оказании помощи какой-либо из конфликтующих сторон, руководстве, инструктировании участников вооруженного конфликта или военных действий и т.п. Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является обстановка совершаемого преступления - военные действия или вооруженный конфликт.       Часть 4 ст. 162 УК предусматривает ответственность за действия наемника, участвующего в вооруженном конфликте или в военных действиях, повлекшие гибель людей или иные тяжкие последствия. Тяжкие последствия - категория оценочная. К ним следует отнести причинение здоровью человека тяжкого вреда во время военных действий или вооруженного конфликта, причинение крупного материального ущерба в виде уничтожения или повреждения зданий, сооружений и т.п., причинение вреда окружающей среде или животному миру и т. д.       Субъектом преступления, предусмотренного частями 3 и 4 ст. 162 УК, является лицо, завербованное в качестве наемника, понятие которого определено законодателем в примечании к ст. 162 УК и совпадает с определением, содержащимся в Дополнительном протоколе № 1 к Женевским конвенциям 1949 г.

      Статья 163. Нападение на лиц или организации,                    пользующиеся международной защитой

      1. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или проживающих совместно с ним членов его семьи, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, а равно похищение или насильственное лишение свободы этих лиц, если эти деяния совершены с целью провокации войны или осложнения международных отношений, —       наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.       2. Те же деяния, совершенные неоднократно, либо с применением оружия, либо по предварительному сговору группой лиц, либо сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, —       наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

      Общественная опасность данного преступления заключается в том, чтобы оградить лица и учреждения, пользующиеся международной защитой, от различного рода экстремистских групп, использующих в своих целях средства террора.       Лицом, пользующимся международной защитой, согласно ст. 1 Конвенции «О предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе и дипломатических агентов» от 14 декабря 1973 г. признается:       а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющий функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его лица;       б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство;       в) проживающие члены семьи лиц, указанных в пункте «б» (п. 1 ст. 1).       Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие охрану лиц и организаций, пользующихся международной защитой. При нападении на лиц, пользующихся международной защитой, дополнительным объектом могут быть здоровье, неприкосновенность, честь и достоинство этих лиц.       Потерпевшие - это представители иностранного государства и сотрудники международных организаций, пользующиеся международной защитой, а равно проживающие с ними члены их семей.       Представители иностранного государства - лица, которые обладают правом представлять свое государство вовне, выступать от его имени.       Объективная сторона рассматриваемого преступления включает следующие общественно-опасные действия:       1) нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или проживающих совместно с ним членов семьи;       2) нападение на служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц;       3) похищение или насильственное лишение свободы этих лиц.       Нападение — это действие, непосредственно направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.       Под нападением на служебное или жилое помещение лица, пользующегося международной защитой, следует понимать противозаконное проникновение в такое помещение виновного с последующим совершением каких-либо акций.       Нападение на транспортное средство такого лица - это противоправное проникновение в него, завладение им или осуществление в отношении транспортного средства каких-либо действий, препятствующих его использованию по назначению.       Под хищением лица, пользующегося международной защитой, следует понимать противоправные умышленные действия, сопряженные с тайным или открытым либо с помощью обмана завладением (захватом) такого лица, изъятием его с места нахождения (место проживания, работы, лечения) и перемещением в другое место с последующим удержанием помимо его воли.       Насильственное лишение свободы состоит в ограничении личной свободы (свободы передвижения) лица, пользующегося международной защитой. Как правило, лицо насильственно удерживается в каком-либо помещении путем водворения в него или связывания.       Незаконное лишение свободы отличается от похищения человека способом его совершения. При похищении человека его захват предшествует ограничению свободы, а при незаконном лишении свободы захват отсутствует.       Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель - провокация войны или осложнение международных отношений.       Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 -летнего возраста.       Часть 2 ст. 163 УК предусматривает ответственность:       а) за неоднократность, что предполагает совершение данного преступления два и более раза (см.: ст. 11 УК РК);       б) с применением оружия, что предполагает попытку нанесения с его помощью физического вреда потерпевшему, а также его демонстрация как потерпевшему, так и другим лицам, которые могли бы воспрепятствовать причинение данного вреда;       в) совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления;       г) сопряженное с причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшему, выраженному в фактическом причинении последнему любого последствия, указанного в ст. 103 УК;       д) причинении по неосторожности смерти человеку, которое предполагает, что смерть лица явилось результатом действий, описанных в законе, т.е. что между совершением данного преступления и указанными последствиями имеется причинная связь.

      Статья 164. Возбуждение социальной, национальной,                    родовой, расовой или религиозной вражды

      1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, религиозной вражды или розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации, —       наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до десяти месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.       2. Те же деяния, совершенные группой лиц или неоднократно, или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения, —       наказываются штрафом в размере от пятисот трех тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.       3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —       наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Общественная опасность данного преступления заключается в том, что нарушается основной конституционный принцип - принцип равенства. Соблюдение этого принципа, является важнейшим условием существования и развития любого цивилизованного общества.       Непосредственным объектом этого преступления является международно-правовой, а также конституционный принцип недопущения разжигания социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни.       Согласно ст. 20 Конституции в республике не допускается пропаганда и агитация социального, национального, религиозного, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а ст. 5 Конституции РК запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.       Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст.  164 УК заключается в совершении действий, направленных на:       а) возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни;       б) оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан;       в) пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.       Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является способом его совершения - публично или с использованием средств массовой информации.       Под социальным равноправием понимается прежде всего равенство перед законом независимо от положения людей, классов и социальных групп, а также уважение личности, создание условий для ее всестороннего развития.       Под нацией в социологии понимается общность людей, исторически сложившаяся и сформировавшаяся на определенной территории на основе экономических и культурных связей, отличающаяся общностью языка, культуры и национального характера. Раса, в отличие от нации, — это исторически сложившаяся группа людей, связанная единством происхождения, имеющая общие наследственные признаки. Существуют три группы рас: европейская, негроидная и монголоидная. Если национальность определяется, главным образом, социально-биологическими и культурными факторами и ее могут образовать люди, относящиеся к различным этносам, но имеющие общий национальный язык и культурную основу, то расы объединяют определенные генетические признаки. В отличие от нации и расы, род — это коллектив кровных родственников, ведущих происхождение от общего предка, носящих общее родовое имя. Следует отметить при этом, что пережитки родоплеменного деления сохранились у многих народов.       Что касается вероисповедания, то Казахстан представлен, в основном, двумя религиями: исламом и христианством, хотя в мире существуют и другие религии, например, буддизм. Внутри этих религий имеются многочисленные ответвления. Кроме того, они имеют многочисленные секты, которые исповедуют различные каноны в рамках этих религий (а часто и за их пределами). Некоторые из этих сект по своему мировоззрению представляют собой опасность для государства и общества, поэтому их деятельность преследуется законом       Под возбуждением социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни понимается попытка создать конфликты между гражданами разных национальностей, родов, рас или конфессий, которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и т.п., либо изоляцией, отчуждением, ограничением в правах, льготах, преимуществах т.п.       Оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан заключается в действиях, направленных на унижение чести и достоинства указанной категории лиц, выраженных в неприличной форме. Эти действия совершаются с целью принизить национальные святыни, образ жизни, уклад, историю развития отдельных рас, национальностей или народностей.       Пропаганда исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности - это распространение оценок граждан (личностей, их способностей, поведения) в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.       Пропаганда неполноценности граждан - это распространение дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной родовой или расовой принадлежности.       Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.       Субъектом преступления является любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.       Часть 2 ст. 164 УК предусматривает ответственность за те же действия, совершенные:       а) группой лиц. Данный признак означает, что совершают рассматриваемое преступление двое или более лиц, которые между собой не договорились о его совершении. Субъектами данного преступления выступают соиполнители, которые должны быть вменяемыми и достигшими возраста уголовной ответственности, а именно 16-ти лет;       б) неоднократно, - означает, что данное преступление совершено как минимум второй раз, при этом за первое такое преступление лицо не должно быть освобождено от уголовной ответственности (ст. ст. 65, 67,  69 и 76 УК РК) либо, если виновный был осужден и вновь совершил это преступление, то за его совершение судимость не должна быть погашена или снята (ст. 77 УК РК);       в) соединенное с насилием либо угрозой его применения.       Под насилием следует понимать причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью, побои, и иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли с ограничением его свободы, направленные на возбуждение национальной или расовой вражды, оскорбление национальной чести и достоинства;       г) лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения. Эти лица являются специальными субъектами преступления. Ими являются как должностные лица, так и лица, не являющиеся должностными, но использующие свои служебные полномочия, предоставленные ему в связи с работой на предприятии, в учреждении или в организации, независимо от форм собственности.       Часть 3 ст. 164 УК предусматривает ответственность за особо квалифицированный вид преступления - за действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия.       Под тяжкими последствиями следует понимать смерть человека, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение крупного имущественного или другого материального ущерба организациям и учреждениям, отдельным гражданам, разрушение зданий, нарушений транспортных путей сообщения или нормальной деятельности предприятий или учреждений, вынужденное переселение граждан из мест постоянного жительства, срыв важных мероприятий и т.п.