Статья 151. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

      Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или угрозы его применения, —       наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      В соответствии со ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.) признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.       Статьей 32 Конституции РК определяется, что граждане Республики вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. В соответствии с конституционным положением пользование этим правом может быть ограничено законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц. Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования регламентирует Закон РК «О порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» от 17 марта 1995 г. (с изм. от 20.12.2004 г.). Законом Республики Казахстан «Об общественных объединениях» от 31 мая 1996 г. право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований предоставлено и общественным объединениям. Регламентирует проведение собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования Кодекс об административных правонарушениях.       О проведении мероприятия в исполнительный орган заинтересованными организациями подается заявление, которое должно быть подано в письменной форме с указанием цели, формы, места времени проведения, маршрута движения, данных об организаторах, мероприятие должно проводиться в точном соответствии с изложенным в заявлении, при этом цель проведения мероприятия не должна противоречить Конституции РК, угрожать общественному порядку и безопасности граждан.       Общественная опасность деяния, предусмотренного ст. 151 УК РК, заключается в нарушении гарантированного Конституцией РК права на свободу собраний, митингов, демонстраций, шествия, пикетирования.       Объектом этого деяния является указанное конституционное право.       Собрание — совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.       Митинг — массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.       Демонстрация — организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.       Шествие — массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.       Пикетирование — форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств, путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.       Объективную сторону анализируемого преступления образуют три альтернативных деяния: 1) незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования; 2) незаконное воспрепятствование участию в них; 3) принуждении к участию в них.       Под воспрепятствованием следует понимать создание различных помех и препятствий для законного проведения собрания, митинга, демонстрации, пикетирования, к примеру, необоснованный отказ в проведении указанных мероприятий; необоснованное выставление заслонов по маршруту проводимого мероприятия, либо создание помех и препятствий для участия в них, к примеру, прямое или завуалированное запрещение принимать участие в указанных мероприятиях либо.       Под принуждением к участию в указанных мероприятиях следует понимать физическое или психическое воздействие на лиц с целью заставить их принять участие в собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.       Уголовная ответственность за указанные деяния может наступить только при наличии одного из следующих условий: а) если деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения; б) с применением насилия или с угрозой его применения.       Если деяние совершается не должностным лицом, то уголовная ответственность наступает при наличии в действиях виновного состава иного преступления.       Физическое насилие предполагает нанесение побоев, причинение легкого Ии средней тяжести вреда здоровью, незаконное лишение свободы и т. п. В случае причинения тяжкого вреда здоровью содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. ст. 151 и 103 УК РК.       Угроза насилием предполагает психическое воздействие с тем, чтобы воспрепятствовать проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них.       Преступление признается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции статьи действий.       Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, то есть лицо сознает, что оно нарушает гарантированное Конституцией право на свободу собраний, митингов, демонстраций, пикетирования, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает их наступления.       Субъект рассматриваемого преступления специальный — должностное лицо, которое с целью воспрепятствования проведению этих мероприятий либо использует свое служебное положение, либо применяет в этих целях физическое или психическое насилие. Статьей 151 УК РК охватывается применение или угроза применения насилия в форме причинения физической боли, связывания, запирания, причинения легкого вреда здоровью. Применение или угроза применения более тяжкого по интенсивности насилия следует квалифицировать по совокупности ст. ст. 151, 103, 104 УК РК.       Преступление, предусмотренное ст. 151 УК РК, относится к преступлениям средней тяжести.

      Статья 152. Нарушение правил охраны труда

      1. Нарушение правил техники безопасности промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.       2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —       наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Пункт 2 ст. 24 Конституции РК гласит: каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.       Раздел 5 «Безопасность и охрана труда» Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 г. закрепляет основные направления государственной политики в области охраны труда, регулируют общественные отношения в области охраны и безопасности труда в Казахстане и направлен на обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.       В соответствии с п. 26 ст. 1 ТК РК под безопасностью труда понимается состояние защищенности работников, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на работников в процессе трудовой деятельности. Условия безопасности труда — соответствие трудового процесса и производственной среды требованиям безопасности и охраны труда при выполнении работником трудовых обязанностей (п. 27 ст. 1).       Общественная опасность рассматриваемого деяния выражается в нарушении гарантированного Конституцией РК права на безопасные условия труда.       Объектом, следовательно, является указанное конституционное право. Дополнительным непосредственным объектом является жизнь или здоровье граждан.       Объективная сторона представляет собой совершение деяния (действий или бездействия), направленного на нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, наступление последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо смерти, а также наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.       Диспозиция статьи бланкетная, поэтому для выяснения противоправности содеянного следует обратиться к Трудовому кодексу РК от 15 мая, а также к иным ведомственным 2007 г., нормативным актам, например, например, Правилам техники безопасности при производстве работ в конкретной отрасли промышленности, сельского хозяйства и так далее. Для привлечения виновного к уголовной ответственности необходимо установить, какие именно правила техники безопасности, промышленной санитарии или охраны труда были нарушены.       Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.       С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме неосторожности. Виновный предвидит возможность наступления указанных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был предвидеть их.       Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложены обязанности по организации или обеспечению соблюдения правил охраны труда.       Часть 2 ст. 152 УК РК в числе квалифицирующих признаков предусматривает нарушение вышеуказанных правил, повлекшее по неосторожности смерть человека. При этом, причинение смерти двум или более лицам на квалификацию не влияют, а учитываются судом при назначении наказания.       Преступления, описанные в ст. 152 УК, следует разграничивать с другими составами преступлений, которыми устанавливается ответственность за нарушение специальных правил техники безопасности в различных отраслях, в частности: правил безопасности при ведении горных или строительных работ (ст. 245 УК) и правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 246 УК). Если же при нарушении специальных правил нарушаются и общие правила безопасности и охраны труда, то виновный должен нести ответственность по совокупности преступлений: ст. 152 УК и ст. 245 УК либо 246 УК.       Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 152 УК РК, относится к преступлениям небольшой тяжести.       Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 152 УК РК, относится к преступлениям средней тяжести.

      Статья 153. Принуждение к участию в забастовке                    или к отказу от участия в забастовке

      Принуждение к участию в забастовке или к отказу от участия в законной забастовке, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо путем насилия или угрозы применения насилия, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Статья 24 Конституции РК признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом их разрешений, включая право на забастовку.       Общественная опасность деяния, предусмотренного ст. 153 УК РК, выражается в нарушении этого гарантированного конституционного права.       Объектом рассматриваемого преступления является вышеназванное конституционное право.       Объективную сторону деяния образуют действия, направленные на принуждение к участию в забастовке или к отказу от участия в законной забастовке путем использования своего служебного положения либо путем насилия или угрозы применения насилия.       Под принуждением следует понимать воздействие на волю потерпевшего, которое может быть связано с использованием виновным лицом своего служебного положения либо с применением в отношении потерпевшего физического или психического насилия. Статья 153 УК РК охватывается применение такого насилия, которое достаточно для подавления воли потерпевшего, но при этом не связано с причинением тяжкого вреда здоровью, например, связывание, запирание, причинение физической боли, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью требует квалификации по совокупности преступлений: ст. ст. 153 и 103 УК РК.       Преступление признается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции действий.       С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо сознает, что оно подавляет волю потерпевшего и тем самым нарушает его конституционное право, предвидит возможность и неизбежность наступления последствий и желает их наступления.       Субъектом может быть как должностное, так и частное физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.       Преступление, предусмотренное ст. 153 УК РК, относится к преступлениям средней тяжести.

      Статья 155. Воспрепятствование законной профессиональной                    деятельности журналиста

      1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации —       наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.       2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения, —       наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Статьей 20 Конституции РК гарантируется свобода слова и творчества, которая означает право каждого свободно получать, распространять информацию любым не запрещенным законом способом.       В соответствии с Законом РК «О средствах массовой информации» от 23 июля 1999 года (с посл. изм. и доп.) свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом гарантируются Конституцией Республики Казахстан. Цензура запрещается. (ч. 1 ст. 2).       Согласно ст. 20 закона журналист имеет право осуществлять поиск, запрашивать, получать и распространять информацию без ограничений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК.       Общественная опасность деяния, предусмотренного ст. 155 УК РК, выражается в нарушении свободы слова и печати. Препятствуя законной профессиональной деятельности журналиста, виновный посягает на указанные права и свободы.       Объектом рассматриваемого деяния является свобода слова, печати, творчества.       Объективную сторону анализируемого деяния образуют две группы действий:       1. воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению информации;       2. воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к отказу от распространения информации.       Под воспрепятствованием следует понимать создание помех или препятствий для законной профессиональной деятельности журналиста.       Принуждение заключается в незаконном психическом или физическом воздействии на журналиста. Чаще всего принуждение осуществляется путем угроз. Дача журналисту совета не публиковать ставшие ему известными сведения состава рассматриваемого преступления не образуют.       По конструкции состав формальный, преступление признается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции статьи действий.       С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо сознает, что оно препятствует законной деятельности журналиста, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает их наступления.       Субъект рассматриваемого преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.       Если воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста имело место со стороны должностного лица, использовавшего в этих целях свое служебное положение, содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 155 УК РК.       В качестве еще одного квалифицирующего признака законодатель называет применение в отношении журналиста физического или психического насилия с целью заставить его, например, обнародовать информацию вопреки воле последнего либо отказаться это сделать, вопреки тому, что он намеревался это осуществить. При этом насилие может выразиться в причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью журналиста. Причинение тяжкого вреда здоровью требует квалификации по совокупности: ст. ст. 155 и 103 УК РК.       Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 155 УК РК, относится к преступлениям небольшой тяжести.       Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 155 УК РК, относится к преступлениям средней тяжести.