Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Комментарий к УК Особенная часть.doc
Скачиваний:
522
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
5.37 Mб
Скачать

Глава VIII. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

      Статья 228. Злоупотребление полномочиями

      Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций либо нанесения вреда другим лицам или организациям, если это повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

      Примечание. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации в статьях настоящего Кодекса признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо организацией, доля государства в которой составляет не менее тридцати пяти процентов.

      Общественная опасность злоупотребления полномочиями состоит в нарушении порядка управления коммерческой деятельностью, в причинении вреда правам и законным интересам граждан или организаций, интересам общества и государства.       Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является установленный порядок нормальной деятельности коммерческой или иной организации. Дополнительным объектом выступают права и законные интересы граждан или организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.       С объективной стороны злоупотребление полномочиями признается преступлением при совокупности трех обязательных признаков:       1) деяние - использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации своих полномочий вопреки законным интересам этой организации;       2) общественно опасные последствия – то есть причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;       3) наличием причинной связи между совершенным деянием и предусмотренными законом последствиями.       Согласно ст. 34 Гражданского кодекса РК под коммерческими организациями понимаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.       К коммерческим организациям относятся: акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью и другие кредитные организации, имеющие лицензию. В качестве основной цели своей деятельности коммерческие организации предполагают извлечение прибыли.       Согласно ст. 2 Закона РК «О некоммерческих организациях» от 16 января 2001 г. (с посл. изм. и доп.) некоммерческой организацией признается юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели извлечение дохода и не распределяющее полученный чистый доход между участниками.       В соответствии со ст.4 данного Закона некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, культурных, научных, образовательных, благотворительных, управленческих целей; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; разрешения споров и конфликтов; удовлетворения духовных и иных потребностей граждан; охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды, развития физической культуры и спорта; оказания юридической помощи, а также в других целях, направленных на обеспечение общественных благ и благ своих членов (участников).       Для осуществления уставных целей некоммерческие организации имеют право:       — открывать счета в банках в установленном законодательством порядке;       — иметь печать, штампы и бланки с полным наименованием организации на государственном и русском языках, а также эмблему (символику), зарегистрированную в установленном порядке;       — иметь в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, а также самостоятельный баланс или смету;       — приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;       — создавать другие юридические лица, если иное не предусмотрено законодательными актами;       — открывать филиалы и представительства;       — вступать в ассоциации и союзы, а также участвовать в их деятельности;       — использовать средства на осуществление предусмотренных в уставе целей;       — быть истцом и ответчиком в суде;       — осуществлять иные права, не противоречащие законодательству РК (ст.5).       Некоммерческие организации обязаны:       — соблюдать законодательство РК;       — уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет в установленном порядке;       — отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (за исключением учреждений);       — нести ответственность в соответствии с законодательными актами РК.       Некоммерческая организация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РК и учредительными документами этой организации.       В диспозиции ст. 228 УК «Злоупотребления полномочиями» указано на использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации. Это означает, что такое лицо недобросовестно выполняет возложенные на него обязательства по руководству организацией, что приводит к подрыву ее деловой репутации, наложению санкций со стороны контролирующих органов, приостановке ее экономического развития, разрыву отношений с контрагентами, недоверию со стороны потенциальных клиентов. При этом нарушение интересов службы будет налицо, если нарушены именно законные интересы коммерческой или иной организации, где работает данное должностное лицо, поэтому в таких случаях происходит посягательство на правильную, нормальную деятельность этих организаций. Под законными интересами коммерческой или иной организации следует понимать не противоречащие законодательству в области публичного права и не наносящую вреда другим организациям определенную деятельность юридического лица в соответствии с зарегистрированной уставной деятельностью и иными нормативными правовыми актами. Деятельность вопреки законным интересам этой организации означает причинение ей материального или морального вреда. Злоупотребление полномочиями, таким образом, предполагает такое деяние лица, которое несовместимо с законными интересами конкретной коммерческой или иной организации.       В качестве последствий злоупотребления полномочиями предусмотрено причинение «существенного вреда». Существенный вред – категория оценочная. Признаки «существенного вреда» в законе не конкретизированы. Закон определяет вредные последствия в обобщенной форме. Такая конструкция преступлений, входящих в настоящую главу совершенно правильна, так как «… вредные последствия могут быть весьма разнообразны и перечислять их в законе нет возможности».       Так, например, Б. являясь генеральным директором акционерного общества «МММ» решил извлечь для себя материальную выгоду от деятельности этого общества. В результате установления сверхлимитной зарплаты главным бухгалтером С. была начислена крупная сумма премиальных, которую Б. получил незаконно. Действия Б. правильно были квалифицированы по ст.228 УК, однако в данном случае не нашли должной правовой оценки действия главного бухгалтера С.       При совершении рассматриваемого преступления последствия подразделяются на материальные и нематериальные. Причинение реального ущерба этим организациям может проявляться в прямом материальном ущербе (причинение крупных убытков организации, в сокращении рабочих мест, потеря имущества, израсходование имущества не по назначению, в прекращении производства общественно значимой продукции, уменьшение различных фондов и т.д.). Материальный ущерб может быть причинен и в виде упущенной выгоды, т.е. неполучение коммерческой или иной организацией тех имущественных благ или поступлений, которые были бы ими получены, если бы не имело место злоупотребление полномочиями (например, временное присвоение должностным лицом этой организации имущества, денежных средств и т.д.).       Существенными могут быть признаны последствия, выразившиеся в экономическом разорении потерпевших, в крупных авариях, в причинении смерти или тяжкого вреда здоровью, в срыве осуществления общественными организациями экономических, социальных и других значимых для общества функций.       К существенному вреду нематериального характера относятся: неправильный подбор кадров; волокита; подрыв престижа представителей коммерческой организации; содействие в незаконном приеме на работу в эту организацию и т.д.       Данное преступление считается оконченным с момента наступления, в результате злоупотребления полномочиями, существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.       Субъектом преступления являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации. Согласно примечанию к ст. 228 УК, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо организацией, доля государства в которой составляет не менее 35 %.       К организационно-распорядительным относятся функции по организации и управлению трудовым коллективом (найм, увольнение, распределение обязанностей, организация труда и т.д.).       К административно-хозяйственным – относятся функции по управлению имуществом (его учет, поступление, ремонтные работы административных зданий, сохранность имущества, хозяйственные работы и т.д.).       С субъективной стороны анализируемое преступление предполагает наличие вины в форме прямого умысла и специальной цели. Виновный сознает, что использует свои функции вопреки законным интересам этой организации, и желает этого в целях либо извлечения выгод и преимуществ для себя, других лиц или организаций, либо нанесения вреда другим лицам или организациям. Мотивы, которыми руководствуется виновный, носят, как правило, корыстный характер и значение для квалификации данного преступления не имеют.       В целях единообразного применения уголовного закона Верховному Суду РК следует принять соответствующее постановление, в котором разъяснялись бы вопросы квалификации преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, применительно к действующему уголовному законодательству РК, в том числе и разъяснения по установлению организаций, в которых доля государства составляет не менее 35 %.

      Статья 229. Злоупотребления полномочиями частными                    нотариусами и аудиторами, работающими в                    составе аудиторской организации.

      1. Использование частным нотариусом или аудитором, работающим в составе аудиторской организации, или руководителем аудиторской организации своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимущества для себя, или других лиц, или организаций либо нанесения вреда другим лицам или организациям, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.       2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица либо неоднократно, —       наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что нотариус или аудитор, используя предоставленные им законом широкие полномочия, при наличии преступного замысла способны дезорганизовать нормальную управленческую деятельность коммерческих и иных организаций, причинить существенный вред правам и законным интересам экономического и иного характера физическим и юридическим лицам либо охраняемым законом интересам общества и государства в важной сфере оказания правовых услуг или юридического обслуживания населения.       Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является нормальная, регламентируемая законодательством деятельность частных нотариусов и аудиторов.       С объективной стороны данное преступление характеризуется совокупностью трех обязательных признаков:       — в использовании частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности;       — в использовании аудитором, работающим в составе аудиторской организации, или руководителем аудиторской организации своих полномочий вопреки задачам своей деятельности;       — в причинении существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;       — в причинной связи между злоупотреблением полномочиями и наступлением указанных в законе последствий.       Использование полномочий частным нотариусом либо аудитором, работающим в составе аудиторской организации, или руководителем аудиторской организации вопреки задачам своей деятельности – это совершение виновным действий (бездействия), входящих в круг профессиональных прав и обязанностей.       Согласно ст. 1 Закона РК «О нотариате» от 14 июля 1997 г. (с изм. от 13.11.98 г., 5.05.2003 г., 20.12.2004 г.) нотариат в Республике Казахстан – это законодательно закрепленная система защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных настоящим Законом. Правом совершать нотариальные действия в случаях и пределах, установленных настоящим Законом обладают: нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах (государственные нотариусы), и нотариусы, занимающиеся частной практикой (частные нотариусы).       В соответствии со ст. 3 данного Закона нотариальная деятельность – это совершение нотариусом и иными уполномоченными лицами нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом.       В статье 15 рассматриваемого Закона дается разъяснение, что нотариусом, занимающимся частной практикой, признается гражданин РК, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее двух лет и занимающийся нотариальной деятельностью без образования юридического лица на основании лицензии, застраховавший свою гражданско-правовую ответственность по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате совершения нотариальных действий, и прошедший учетную регистрацию в территориальном органе юстиции.       Согласно ст. 17 данного Закона нотариус вправе:       — совершать нотариальные действия, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами РК, в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;       — составлять проекты сделок, заявлений и других документов;       — изготовлять копии документов и выписки из них;       — давать консультации по вопросам совершения нотариальных действий;       — истребовать от физических и юридических лиц документы и сведения, необходимые для совершения нотариальных действий;       — заниматься научной, педагогической и творческой деятельностью, в том числе по договору найма;       — оказывать иные платные услуги технического характера.       В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона нотариус обязан:       — совершать нотариальные действия в соответствии с требованиями настоящего Закона и других нормативных правовых актов РК, регулирующих деятельность нотариата;       — разъяснять гражданам и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;       — хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;       — отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РК;       — соблюдать профессиональную этику;       — представлять по жалобам на свое действие в органы юстиции и (или) нотариальную палату сведения о совершенном нотариальном действии, иные документы, а в необходимых случаях – личные объяснения, в том числе по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.       Нотариальные действия, совершаемые нотариусом закреплены в ст.  34 Закона РК «О нотариате». К ним относятся следующие:       — удостоверяет сделки;       — удостоверяет учредительные документы хозяйственных товариществ;       — принимает меры к охране наследственного имущества;       — выдает свидетельства о праве на наследство;       — выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и иных лиц, имеющих имущество на праве общей совместной собственности;       — налагает и снимает запрещения отчуждения имущества;       — свидетельствует верность копий документов и выписок из них;       — свидетельствует подлинность подписи на документах;       — свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой;       — удостоверяет факт нахождения гражданина в живых;       — удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте;       — удостоверяет время предъявления документов;       — передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;       — принимает в депозит денежные суммы и ценные бумаги;       — совершает исполнительные надписи;       — совершает протесты векселей;       — принимает на хранение документы;       — совершает морские протесты;       — обеспечивает доказательства.       Контроль за законностью совершаемых нотариальных действий и соблюдением правил делопроизводства нотариусом, занимающимся частной практикой, осуществляется территориальным органом юстиции и нотариальной палатой.       Нотариус обязан отказать клиенту в совершении нотариального действия, если это противоречит законодательству.       В соответствии с законодательством о нотариате, нотариус не вправе выдавать сведения; оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, иначе как по требованиям арбитражного суда, прокуратуры, органов следствия и суда в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Кроме того, нотариус не вправе: заниматься предпринимательской и никакой иной деятельности, кроме нотариальной, научной и педагогической; оказывать посреднические услуги при заключении договоров; совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени; на имя и от имени своих родственников (родителей, детей, внуков).       К незаконным действиям частного нотариуса также относятся: удостоверение незаконных сделок; удостоверение фактов, которые в наличии отсутствовали; составление фиктивных завещаний; умышленное непринятие мер к охране наследственного имущества; выдача незаконных свидетельств о праве на наследство; заверение заведомо недостоверных документов или их копий; выдача свидетельства о праве собственности имущества ненадлежащему лицу; завышение тарифов на услуги; разглашение сведений, полученных в результате такой деятельности; оказание посреднических услуг и т.д.       Так, например, П. являясь владельцем нотариальной конторы «Зан» совершил незаконные действия, а именно зарегистрировал акт купли-продажи квартиры, без согласия хозяина квартиры А. В результате незаконной сделки, принадлежащая А. квартира была продана. Таким образом, П. оказал нотариальную услугу своему зятю В.       Согласно ст. 2 Закона РК «Об аудиторской деятельности» от 20 ноября 1998 г. (с посл. изм. и доп.) под аудиторской деятельностью понимается предпринимательская деятельность в виде организационного и методического обеспечения аудита, практического выполнения аудиторских проверок и предоставления иных аудиторских услуг. Подзаконными актами при осуществлении аудиторской деятельности являются: Положение «О выдаче, аннулировании лицензии на право проведения аудиторской проверки банковской деятельности и требованиях, предъявляемых к уполномоченным аудиторам» от 29 февраля 1996 г., «Положением о лицензировании аудиторской деятельности и квалификационных требованиях» от 27 февраля 1997 г. (с посл. изм. и доп.).       Аудит представляет собой независимую проверку аудиторами и аудиторскими организациями финансовой отчетности и иных документов юридических и физических лиц с целью оценки достоверности и соответствия совершенных финансовых и хозяйственных операций законодательству РК (ст. 4 рассматриваемого Закона).       Аудитором является физическое лицо, аттестованное Квалификационной комиссией и получившее свидетельство о присвоении квалификации «аудитор» (ст. 5 отмеченного Закона). Таким образом, аудит осуществляется независимыми лицами (аудиторами), аудиторскими организациями (фирмами) на основании договора с хозяйствующими субъектами (заказчиками).       В соответствии со ст. 3 Закона РК «Об аудиторской деятельности» основными принципами аудиторской деятельности являются:       — независимость;       — объективность;       — профессиональная компетентность;       — конфиденциальность.       Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона аудиторская организация – это коммерческая организация, созданная для осуществления аудиторской деятельности в любой организационно-правовой форме, за исключением акционерного общества открытого типа, производственного кооператива и государственного предприятия.       Аудиторы и аудиторские организации вправе:       — самостоятельно определять методы проведения аудита;       — получать и проверять необходимую для выполнения условий договора бухгалтерскую и иную финансово-хозяйственную документацию;       — привлекать на договорной основе к участию в проведении аудита специалистов различного профиля за исключением лиц, указанных в ст. 20 настоящего Закона;       — отказаться от проведения аудита либо выдачи аудиторского заключения в случае нарушения аудируемым субъектом условий договора на проведение аудита (ст. 17). Z98        Аудиторы и аудиторские организации обязаны:        — сообщать о невозможности проведения аудита вследствие обстоятельств, указанных в ст. 20 настоящего Закона;       — обеспечивать сохранность документов, полученных от аудируемого субъекта, а также составленных в процессе аудита;       — сообщать аудируемому субъекту о выявленном несоответствии финансовой отчетности и иных документов законодательству;       — соблюдать конфиденциальность результатов аудита, а также сведений, полученных при проведении аудита и составляющих предмет коммерческой или иной, охраняемой законом, тайны (ст. 18).       При осуществлении аудиторской деятельности запрещается проведение аудита:       — аудиторской организации тех заказчиков проведения аудита, которые являются ее учредителями, участниками, кредиторами либо тех заказчиков проведения аудита, чьим учредителем, участником, кредитором является данная аудиторская организация;       — аудиторам и аудиторским организациям, оказавшим в течении последних двух лет услуги заказчикам проведения аудита по постановке, восстановлению, ведению бухгалтерского учета, а также по составлению финансовой отчетности;       — аудиторам, являющимися близкими родственниками или свойственниками (родителями, супругами, братьями, сестрами, детьми, а также братьями, сестрами, родителями и детьми супругов) руководителя аудируемого субъекта, а также учредителя или участника, имеющего более десяти процентов уставного капитала аудируемого субъекта;       — аудиторам из числа работников, участников, должностных лиц аудируемого субъекта, имеющим в нем личные имущественные интересы (ст.20).       Заключение аудитора является документом, имеющим юридическое значение для всех лиц и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.       При этом злоупотребление полномочиями аудитора, работающего в составе аудиторской организации, или руководителем аудиторской организации заключаются в действиях, нарушающих установленные для аудиторской деятельности запрета, либо в бездействии, то есть невыполнении обязательных для частного аудитора требований. К ним, в частности, относятся: неквалифицированное проведение аудиторской проверки; предоставление недостоверных сведений; деятельность, не предусмотренная лицензией; предоставление полученных в ходе аудита сведений третьим лицам без разрешения собственника экономического субъекта; сокрытие обстоятельств, исключающих возможность проведения аудиторской проверки экономического субъекта; проведение проверки аудиторами, которые состоят в близком родстве или свойстве с проверяемым экономическим субъектом; оказание экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также в составлении ими финансовой отчетности. Аудитор, работающий в составе аудиторской организации, или руководитель аудиторской организации действует вопреки задачам своей деятельности, если в процессе соответствующей проверки он дает заведомо неправильную оценку по данным бухгалтерской отчетности, оказывает содействие в сокрытии фактов искажения отчетности и иных документов бухгалтерской или налоговой отчетности, разглашает или передает в пользование третьим лицам информацию, полученную в результате аудиторской проверки, вводит в заблуждение клиента и др.       С объективной стороны, деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 229 УК характеризуется использованием частным нотариусом или аудитором работающим в составе аудиторской организации, или руководителем аудиторской организации своих полномочий вопреки задачам своей деятельности. Деятельность вопреки своим полномочиям означает злоупотребление правами или невыполнение обязанностей, возложенных на них соответствующим законом. Например, частный нотариус удостоверяет сделку, недействительность которой очевидна, или аудитор, работающий в составе аудиторской организации разглашает конфеденциальные сведения, полученные в ходе осуществления аудита.       Состав анализируемого преступления по конструкции материальный. Преступление считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.       Понятие «существенный вред» - категория оценочная. По своему характеру вред может быть имущественным (в виде прямого реального ущерба или упущенной выгоды) или неимущественным (моральным, организационным и т.д.). Последствия могут выражаться в утрате лицом прав на имущество в результате удостоверения незаконной сделки, лишения возможности доказать определенные юридические факты, возникновение крупных убытков у потерпевшего, причинении ему морального вреда вследствие разглашения сведений о совершенном нотариальном действии.       Существенный вред может выражаться в подрыве деловой репутации организации, возникновении у нее крупных убытков, применении санкций в результате ведения и предоставлении недостоверной отчетности и учета, в резком сокращении рабочих мест.       Между причинением существенного вреда и злоупотреблениями полномочиями частными нотариусами и аудиторами должна быть обязательно установлена причинная связь.       Субъект данного преступления специальный. Им может быть только частный нотариус (ст. 6 Закона РК «О нотариате») либо аудитор, работающий в составе аудиторской организации, или руководитель аудиторской организации (ст. 5 Закона РК «Об аудиторской деятельности»). Государственный нотариус при злоупотреблении своими полномочиями подлежит ответственности по ст. 307 УК «Злоупотребление должностными полномочиями».       Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью – извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций либо нанесение вреда другим лицам или организациям. Мотив совершения данного преступления может быть различным и на квалификацию не влияет.       Извлечение выгод для себя или других лиц состоит в получении материальных ценностей, а преимуществ – в улучшении положения определенного субъекта на рынке, повышении собственной деловой репутации или репутации определенных хозяйствующих субъектов, препятствовании осуществлению следственно-судебной деятельности, в неправомерном содействии в получении долга и т.д. Нанесение вреда другим лицам выражается как в причинении имущественного ущерба, так и в нанесении урона деловой репутации.       Под извлечением выгод для себя, других лиц или организаций следует также понимать желание получить имущественную выгоду либо избежать материальных затрат; скрыть обстоятельства, исключающие возможность занятия частной нотариальной или аудиторской деятельностью; скрыть убытки, возникающие в результате неквалифицированной аудиторской проверки, либо материальный или моральный ущерб, причиненный в результате некомпетентного осуществления нотариальных действий и т.д.       Часть 2 ст. 229 УК предусматривает два квалифицирующих признака:       а) совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного;       б) совершение деяния неоднократно.       Заведомость означает, что виновный до начала преступления сознает, что совершает преступное деяние в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица.       Несовершеннолетним является лицо от 14-ти до 18-ти лет (ч. 1 ст. 78 УК РК); недееспособным – лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими и не способный осуществлять какую-либо работу (ст. 26 Гражданского кодекса РК). Таковым он может быть признан только по решению суда.       В преступлении, предусмотренном п. «б» ч. 2 ст. 229 УК признак неоднократности относится в равной степени, как нотариусу, так и к аудитору. При применении квалифицирующего признака «неоднократности» надлежит руководствоваться ч. 1 ст. 11 УК. Неоднократность предполагает совершение настоящего преступления два или более раза, если за предыдущее преступление лицо не освобождалось от уголовной ответственности (ст. 69 УК РК), либо судимость лица в случае осуждения за предыдущее преступление не была погашена или не снята в установленном законом порядке (ст. 77 УК РК).

      Статья 230. Превышение полномочий служащими частных                    охранных служб

      1. Превышение руководителем или служащим частной охранной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или угрозой его применения, —       наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.       2. То же деяние, совершенное с применением оружия или специальных средств или причинившее тяжкие последствия, —       наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      Одним из видов «иных организаций» являются частные охранные службы. Будучи некоммерческими организациями, они не являются ни государственным органом, ни государственным учреждением.       Включение в Уголовный кодекс РК состава преступления, предусматривающего ответственность за превышение полномочий служащими частных охранных служб продиктовано двумя взаимосвязанными причинами: необходимостью обеспечить эффективную защиту от преступных посягательств в сфере коммерческой и иной деятельности и установления правового контроля за законностью действий частных охранных служб, следствием чего стало принятие Закона РК «Об охранной деятельности» от 19 октября 2000 г. (с посл. изм. и доп.).       Общественная опасность превышения полномочий служащими частных охранных служб обуславливается тем, что руководитель или служащий этих служб совершает такие действия, которые выходят за пределы предоставленных полномочий, в результате чего причиняется вред правам и законным интересам граждан в результате примененного к ним насилия.       Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является установленный законом порядок осуществления частной охранной деятельности. Дополнительным объектом является личность потерпевшего.       Объективная сторона преступления характеризуется деянием, состоящим в превышении полномочий, предоставленных на занятие частной охранной службы, вопреки задачам этой деятельности, сопряженным с применением насилия или угрозой его применения.       Согласно ст.1 Закона РК «Об охранной деятельности» от 19 октября 2000г. (с посл. изм. и доп.) под охранной деятельностью понимается осуществление физическими (индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами деятельности по оказанию услуг по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также имущества юридических лиц от противоправных посягательств (охранные услуги).       Действие настоящего Закона не распространяется на защиту иных благ и законных интересов граждан и юридических лиц, связанных со сферой здравоохранения, интеллектуальной собственностью, государственными секретами, коммерческой тайной, если иное не вытекает из законодательства.       В соответствии со ст. 3 данного Закона задачами охранной деятельности являются:       — защита жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств;       — защита имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.       На территории Республики Казахстан запрещается деятельность охранных организаций иностранных государств. Иностранные организации, иностранцы, а также лица без гражданства не вправе:       — осуществлять охранную деятельность в качестве индивидуальной предпринимательской деятельности;       — учреждать или быть учредителями (участниками) частных охранных организаций;       — иметь в доверительном управлении частную охранную организацию.       Статья 7 рассматриваемого Закона к субъектам, осуществляющим охранную деятельность, относит:       — специализированные охранные подразделения ОВД РК;       — частные охранные организации;       — частные охранники;       — охранные подразделения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;       — ведомственные охранные подразделения государственных органов.       Согласно ст. 9 данного Закона - охрана объектов, подлежащих в соответствии с законодательством государственной охране, является государственной монополией, которая может осуществляться исключительно специализированными охранными подразделениями ОВД, если иное не предусмотрено законодательными актами РК. При этом, перечень объектов, подлежащих государственной охране, определяется Правительством РК.       В ст. 10 данного Закона отмечается, что частной охранной организацией является коммерческая организация, оказывающая услуги по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также имущества юридических лиц от противоправных посягательств (охранные услуги) в качестве своей предпринимательской деятельности. Частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность.       В соответствии со ст. 11 отмеченного Закона – частным охранником является гражданин РК, осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность по оказанию охранных услуг по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также по охране имущества юридических лиц от противоправных посягательств (охранные услуги), когда она связана с использованием и применением огнестрельного оружия и специальных средств защиты.       Статья 2 рассматриваемого Закона дает разъяснение, что охранным подразделением является создаваемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное структурное подразделение, не являющееся юридическим лицом, для осуществления защиты жизни, здоровья своих работников и собственного имущества, когда деятельность такого подразделения связана с использованием и применением огнестрельного оружия и специальных средств защиты, а также использованием специальных технических средств по перечню, определяемому Правительством РК.       Согласно ст. 13 данного Закона – ведомственным охранным подразделением является специальная ведомственная служба охраны государственных органов, входящая в состав (структуру) этих государственных органов, не являющаяся юридическим лицом и предназначенная для охраны их материальных и денежных ценностей, а также для выполнения иных задач, определяемых законодательством РК.       Контроль за охранной деятельностью на территории РК осуществляет уполномоченный орган, определяемый Правительством РК.       Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что охранная деятельность может осуществляться как государственными органами, так и частными организациями.       Частная охранная деятельность – это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, предприятиям, имеющим специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел РК, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.       Под превышением полномочий, предоставленных лицензией следует понимать выполнение действий, которые лицо вообще не вправе совершать либо которые оно должно совершать с соблюдением установленных законом условий и порядка, оснований и форм совершения этих действий, либо совершение действий в отношении посторонних лиц.       Превышение полномочий, законодатель связывает с совершением их вопреки задачам охранной деятельности, то есть нарушение действующего законодательства, вмешательство в компетенцию государственных органов, нарушение закрепленных в учредительных документах положений, связанных с целями и задачами деятельности частной охранной службы и т.д.       Применение насилия также является одним из обязательных признаков объективной стороны состава данного преступления. Насилие при превышение служебных полномочий может быть физическим или психическим. Применение насилия при исполнении служебных обязанностей руководителем или служащим частной охранной службы, по смыслу ч. 1 ст. 230 УК, признается: нанесение побоев, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, истязание. Причинение указанного вреда охватывается составом преступления, предусмотренного ч.1 ст.230 УК и не требует дополнительной квалификации с преступлениями против личности.       Насилие не охватывается признаками данной статьи и требует квалификации по совокупности преступлений, если оно образует причинение тяжкого вреда здоровью или умышленное убийство.       Угроза применения насилия означает высказывание намерения применить насилие к потерпевшему, в том числе выраженное словами, жестами, демонстрацией и наставлением оружия, причинением вреда здоровью и убийством. При этом угроза должна создавать у потерпевшего обоснованное представление об угрожающей ему опасности и реальной возможности немедленно привести ее в исполнение.       Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а равно иным тяжким насилием над личностью либо уничтожением имущества также входит в содержание угрозы применения физического насилия и дополнительной квалификации по ст. 112 УК не требует.       Ненасильственные формы превышения полномочий не образуют состава рассматриваемого преступления. В случае ненасильственного превышения полномочий руководителем или служащим частной охранной службы действия их признаются преступными при том условии, что в них содержится состав иного преступления, например, состав посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина, или состав преступления против общественной безопасности и общественного порядка.       Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 230 УК считается оконченным с момента совершения действий, связанных с превышением полномочий, совершенных вопреки задачам охранной деятельности и соединенных с применением физического насилия в любой форме или угрозы его применения.       Субъектом рассматриваемого преступления может быть только лицо, являющееся руководителем или служащим частной охранной службы. Субъекты охранной деятельности вправе в установленном законодательством порядке вооружать своих работников, занимающих должность охранника, при осуществлении ими должностных обязанностей.       Субъекты охранной деятельности имеют право приобретать гражданское и служебное оружие, специальные средства. При этом они должны иметь соответствующую лицензию. Приобретенное оружие и спец.средства подлежат обязательной регистрации (в недельный срок со дня его приобретения) в правоохранительных органах РК в соответствии с Законом РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30 декабря 1998 г. (с посл. изм. и доп.). Руководители охранных организаций в установленном законодательством порядке передают оружие штатным работникам, занимающим должности охранников, на период исполнения ими своих служебных обязанностей. Оружие выдается после прохождения соответствующей специальной подготовки.       Субъективная сторона анализируемого преступления выражена прямым умыслом. Виновный сознает, что своими действиями он выходит за пределы полномочий, определенных в лицензии, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает их наступления. По отношению к наступившим последствиям виновный может действовать и с косвенным умыслом. Мотивы, которыми руководствуется виновный, могут быть различными и влияния на квалификацию не оказывают.       Часть 2 ст. 230 УК предусматривает следующие квалифицирующие признаки: а) применение оружия или специальных средств; б) причинение тяжких последствий.       Под применением оружия следует понимать реальное их использование (например, производство выстрела).       Под применением специальных средств (резиновая палка, наручники, черемуха и т.д.) следует также понимать реальное их применение по назначению.       К тяжким последствиям, предусмотренным ч. 2 ст. 230 УК следует относить умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или причинения смерти потерпевшему. При этом неосторожное причинение смерти (ст. 101 УК) или неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 111 УК) охватываются ч. 2 ст. 230 УК. Вместе с тем, убийство (ст. 96 УК) или причинение тяжкого вреда здоровью при квалифицирующих обстоятельствах, указанных в ст. 103 УК, требуют квалификации по совокупности с ч. 2 ст. 230 УК. При наличии тяжких последствий, как квалифицирующего признака преступления является оконченным в момент их наступления.

      Статья 231. Коммерческий подкуп

      1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за использование им своего служебного положения в интересах лица, осуществляющего подкуп, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.       2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —       наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.       3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, другого имущества, а равно пользование услугами имущественного характера за использование своего служебного положения в интересах лица, осуществляющего подкуп, —       наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.       4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:       а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;       б) совершены неоднократно;       в) сопряжены с вымогательством, —       наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.       Примечание. 1. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если оно добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.       2. Не является преступлением в силу малозначительности и преследуется в дисциплинарном или административном порядке передача или получение имущества, оказание услуг имущественного характера или пользование такими услугами в качестве подарка или вознаграждения при отсутствии предварительной договоренности за ранее совершенные законные действия, если стоимость имущества или услуг не превышает двух месячных расчетных показателей.

      Общественная опасность незаконной передачи и получения вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях, состоит в подрыве доверия к этим лицам, нарушении порядка экономической деятельности, в получении дающим лицом незаконных преимуществ, а получающим – незаконного обогащения.       Правовую основу охраны добросовестной конкуренции составляет Закон РК «О недобросовестной конкуренции» от 9 июня 1998 г. (с посл. изм. и доп.). Условия нормальных коммерческих отношений нарушаются в пользу лиц, получающих подкуп или передающих его. Z08       Статья 231 УК предусматривает в качестве разновидностей коммерческого подкупа два самостоятельных состава преступления:       — незаконная передача вознаграждения – основной и квалифицированный состав (ч.ч.1 и 2);       — незаконное получение вознаграждения – основной и квалифицированный состав (части 3 и 4).       Эти два схожих между собой преступления охватываются общим термином «коммерческий подкуп».       Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальная деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом или органом местного самоуправления.       Понятие коммерческих и иных организаций дано при рассмотрении преступления, предусмотренного ст.228 УК «Злоупотребление полномочиями».       Предметом преступления могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера.       Деньги – это не только отечественная, но и иностранная валюта, а также платежные документы в иностранной валюте.       К ценным бумагам относятся любые документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении (облигации, чеки, вексели, акции и др.).       Имущество включает предметы, имеющие материальную ценность. Сюда относится как движимое, так и недвижимое имущество.       Услуги имущественного характера – это услуги, которые при определенных обстоятельствах подлежат оплате, но в данном случае предоставляются лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях, бесплатно: ремонт квартир, домов, машин, строительство дач, коттеджей, аренда помещений, открытие счетов в казахстанских и зарубежных банках; «обналичивание» денежных средств и другие действия, порождающие имущественные права или создающие материальные блага.       С объективной стороны коммерческий подкуп в виде незаконной передачи вознаграждения (ч.1 ст.231 УК) заключается либо в незаконной передаче денег, ценных бумаг, или иного имущества лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо в незаконном оказании этому лицу услуг имущественного характера за совершение действий в интересах дающего.       Интересы, ради которых совершается подкуп, и способы передачи незаконного вознаграждения в своей основе аналогичны соответствующим понятиям состава дачи взятки (ст.312 УК).       Коммерческий подкуп будет налицо, когда:       а) предметом выступают материальные ценности (деньги, ценные бумаги, иное имущество) или услуги имущественного характера;       б) ценности и услуги передаются лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях;       в) они передаются за определенное действие (бездействие) в пользу дающего, которое может быть совершено лишь в связи со служебным положением берущего;       г) действия лица, дающего и лица, принимающего незаконное вознаграждение взаимообусловлены, взаимосвязаны.       Под передачей понимается вручение виновным денег, ценных бумаг или иного имущества лицу, выполняющему управленческие функции.       Под оказанием услуг имущественного характера следует понимать действия по предоставлению имущественных льгот на безвозмездной основе (ремонт автомашины, предоставление строительных материалов, уплата долга и т.п.).       Незаконность передачи, получения имущества означает, что эти действия либо запрещены законодательством или учредительными документами организации, либо если и не запрещены, но способны нанести вред интересам организации, либо явно не соответствуют характеру деятельности органа управления, либо направлены против законных интересов коммерческой или иной организации.       Под использованием служебного положения понимается осуществление либо превышение своих полномочий вопреки интересам службы и в угоду лицу, осуществляющему подкуп.       Преступление считается оконченным с момента передачи лицом хотя бы части вознаграждения либо части услуг имущественного характера, поэтому наступление общественно опасных последствий не требуется.       Субъект преступления по ч.ч.1-2 ст.231 УК общий – любое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-ти летнего возраста.       С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом и специальной целью. Лицо сознает, что незаконно передает материальные ценности или оказывает имущественные услуги лицу, выполняющему управленческие функции в этих органах, и преследует цель побудить это лицо совершить в его интересах какие-либо действия (бездействия) в связи с занимаемым им служебным положением.       Часть 2 ст.231 УК включает в себя следующие квалифицирующие признаки:       а) неоднократно (ст. 11 УК);       б) группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 31 УК);       в) организованной группой (ч. 3 ст. 31 УК).       При применении квалифицирующего признака «неоднократности» надлежит руководствоваться ч.1 ст.11 УК. Неоднократность будет иметь место, когда происходит: одновременное передача незаконного вознаграждения нескольким лицам за совершение в интересах дающего одного и того же действия (бездействия); разновременная передача одному и тому же лицу за совершение самостоятельных действий (бездействия) в интересах дающего; передача незаконного вознаграждения нескольким лицам одновременно, но за совершение разных действий (бездействия).       При квалификации действий виновных лиц по признаку совершения коммерческого подкупа «группой лиц по предварительному сговору» надлежит руководствоваться ч.2 ст.31 УК. При квалификации действий виновных лиц по признаку совершения коммерческого подкупа «организованной группой» следует руководствоваться ч.3 ст.31 УК. Таким образом, признаки предварительного сговора группой лиц и организованной группой какой-либо особой специфики для настоящего преступления не представляют.       Часть 3 ст. 231 УК предусматривает ответственность за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.       С объективной стороны данная разновидность коммерческого подкупа также состоит из ряда альтернативных действий: незаконное получение денег, ценных бумаг, иного имущества; незаконное пользование услугами имущественного характера за совершения действия (бездействия) в интересах дающего, в связи с занимаемым виновным служебным положениям.       Под получением денег, ценных бумаг и другого имущества понимается принятие их виновным независимо от момента приема или способа (непосредственно, через третьих лиц, по почте и т.п.).       Пользование услугами имущественного характера означает использование виновным предоставленных ему имущественных льгот или преимуществ независимо от того, использовал он их полностью или частично.       Использование служебного положения может выражаться двумя способами: либо совершения действия (бездействия), либо воздержания от совершения действия (бездействия), которое должно входить в управленческие функции виновного, находиться в рамках предоставленных ему полномочий.       В п. 20 Нормативного постановления «О судебной практике по делам о хищениях» от 11 июля 2003 г. (с посл. изм. и доп.) Верховный Суд РК дает разъяснение о том, что получение должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг и других материальных ценностей за совершение действия (бездействия), которое он фактически не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на завладение указанными ценностями как мошенничество по ст.177 УК. Владелец ценностей в таких случаях несет уголовную ответственность за покушение на коммерческий подкуп, если передача ценностей преследовала цель совершения желаемого для него действия (бездействия) указанными лицами.       Если лицо получает деньги или иные ценности для передачи должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции, в качестве взятки либо предмета коммерческого подкупа и, не намереваясь этого сделать, присваивает их, содеянное следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на совершение коммерческого подкупа. При этом не имеет значения, называлось ли конкретное лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, которому предполагалось передать незаконное вознаграждение.       Преступление считается оконченным с момента принятия лицом, выполняющим управленческие функции, хотя бы части денег, ценных бумаг, иного имущества или хотя бы частичного принятия услуг имущественного характера. Закон не связывает наступление уголовной ответственности за данное преступление с фактом совершения ответных действий лица, получившего вознаграждение. Таким образом, совершение действия (бездействия) в интересах дающего не влияет на момент окончания преступления.       Субъектом преступления по ч.ч.3-4 ст.231 УК является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание к ст.228 УК).       Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотив у лица, принимающего имущество, всегда корыстный; цель – получение незаконной материальной выгоды.       К квалифицирующим признакам, предусмотренным ч. 4 ст. 231 УК относятся:       а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;       б) неоднократно;       в) сопряжены с вымогательством.       Первые два признака освещены при рассмотрении признаков, предусмотренных ч.2 ст.231 УК.       Вымогательство, как способ получения ценности или услуг означает либо прямое требование незаконного вознаграждения под страхом причинения вреда правам и законным интересам лица, к которому обращено требование, либо умышленное поставление лица в такое положение, при котором оно вынуждено уплатить незаконное вознаграждение, чтобы избежать причинения вреда своим правам и законным интересам.       Согласно п.1 примечания к ст. 231 УК лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или, если оно добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Следовательно, сообщение другим официальным лицам, например, своему непосредственному начальнику или сослуживцам, не является обстоятельством, безусловно освобождающим от уголовной ответственности. Суд может это признать смягчающим обстоятельством.       В п.2 примечания к ст.231 УК законодательно закреплено, что не является преступлением в силу малозначительности и преследуется в дисциплинарном или административном порядке передача или получение имущества, оказание услуг имущественного характера или пользование такими услугами в качестве подарка или вознаграждения при отсутствии предварительной договоренности за ранее совершенные законные действия, если стоимость имущества или услуг не превышает двух месячных расчетных показателей.       При этом, необходимым условием освобождения от уголовной ответственности является:       1 – отсутствие предварительной договоренности за ранее совершенные законные действия;       2 – стоимость имущества или услуг имущественного характера не должна превышать 2-х месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления.

      Статья 232. Недобросовестное отношение к обязанностям

      Невыполнение или ненадлежащее выполнение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия,—       наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Общественная опасность преступления выражается в неисполнении лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации своих обязанностей, при наличии обязанности выполнить эти функции, в результате чего подрывается авторитет этой организации, влекущее человеческие жертвы или имущественный вред.       Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность коммерческих и иных организаций. Дополнительным объектом выступает личность потерпевшего.       Объективная сторона данного преступления заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия.       Обязанности лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации определяются законом, соответствующими подзаконными нормативными актами (инструкциями, положениями, трудовым соглашением или приказом вышестоящего лица (органа управления). Таким образом, диспозиция данной нормы является бланкетной.       Невыполнение указанных обязанностей будет иметь место тогда, когда это лицо имело реальную возможность их выполнять, но проявило полное бездействие. Неисполнение виновным лицом своих обязанностей может быть полным или частичным и выражается в его бездействии при наличии обязанностей и реальной возможности выполнять определенные функции, вытекающие из служебного положения. Нельзя вменять в вину лицу, выполняющему управленческие функции, не совершение им действий, которые не входили в его обязанности. Поэтому по каждому конкретному делу о недобросовестном отношении к обязанностям необходимо точно и предметно выяснять, какие именно из возложенных на такое лицо обязанностей не выполнены или им выполнены ненадлежащим образом.       Ненадлежащее выполнение обязанностей состоит в небрежном, недобросовестном (халатном) к ним отношении (например, в коммерческих или иных организациях – несоблюдение лицами выполняющими управленческие функции возложенных обязанностей). Не надлежащее исполнение виновным лицом своих обязанностей является неполное, либо не своевременное, либо не точное их исполнение.       Так, например, вице-президент ТОО «Симона» А. желая получить максимальную выгоду от реализации товара не отдавал распоряжения о производстве технического осмотра автомобиля «Камаз». В результате перегрузки во время перевозки продукции у «Камаза» отказали тормоза, была совершена крупная авария с встречным легковым автомобилем, водитель которой погиб не приходя в сознание.       Преступление считается оконченным, если эти деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (признаки, относящиеся к тяжким последствиям описаны при характеристике ч.2 ст.230 УК). Причем между общественно опасным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.       Субъектом преступления - специальный, т.е. лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание к ст.228 УК). Понятие субъекта преступления, применительно ко всем составам, предусмотренным главой 8 Особенной части УК, рассмотрено при анализе преступления, предусмотренного ст.228 УК «Злоупотребление полномочиями».       С субъективной стороны анализируемое преступление может быть совершено только по неосторожности (преступная небрежность либо преступная самонадеянность).