Частный институт управления и предпринимательства

А. А. Чеблаков

ОРГАНИЗАЦИЯ

ТРУДА

Минск 2008

Частный институт управления и предпринимательства

А. А. Чеблаков

ОРГАНИЗАЦИЯ

ТРУДА

Учебно-методическое пособие

Минск 2008

УДК 331.1

ББК 65.290-80я73

Ч-34

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом

Частного института управления и предпринимательства

А в т о р

доцент кафедры экономики предприятия Частного института управления и предпринимательства кандидат экономических наук, доцент А. А. Чеблаков

Р е ц е н з е н т ы:

корпоративный менеджер – начальник управления контроля и ревизии НПО «Интеграл» доктор экономических наук, профессор Е. В. Воронцов;

заведующий кафедрой управления БГУИР кандидат экономических наук, доцент В. П. Пашуто

Научный редактор

проректор по учебной работе Частного института управления и предпринимательства кандидат экономических наук, доцент И. В. Балдин

Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры экономики предприятия, протокол № 5 от 24 января 2008 г.

Ч

Ч-34

Ч-34

еблаков, А. А.

Организация труда: учебно-метод. пособие / А. А. Чеблаков.– Минск: Частн. ин-т управ. и предпр., 2008.– 53 с.

ISBN 978-985-6786-96-2.

Излагаются основные положения учебной дисциплины «Организация труда»: разделение и кооперация труда, организация и обслуживание рабочего места, условия труда на рабочем месте, изучение рабочего времени, нормирование труда.

Предназначено для студентов дневной и заочной форм обучения Частного института управления и предпринимательства.

УДК 331.1

ББК 65.290-80я73

© Чеблаков А. А., 2008

ISBN 978-985-6786-96-2 © Частный институт управления и предпринимательства, 2008

ВВЕДЕНИЕ

Для эффективного функционирования современного производства, основанного на применении сложной техники, передовых технологий и характеризуемого большим количеством внутрипроизводственных связей, информационных потоков в сфере управления, необходимы четкая организация трудовых процессов, применение прогрессивных норм и нормативов, являющихся основой не только организации труда на рабочих местах, но и планирования, учета, анализа и регулирования производственных процессов.

Организация труда представляет собой систему рационального взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом, основанную на определенных порядке построения и последовательности выполнения трудового процесса, направленную на получение высоких конечных социальных и экономических результатов.

Подчеркивая самостоятельность организации труда как части организации производства, необходимо отметить, что между всеми входящими в ее состав частями существует тесная взаимосвязь. Изменения в технике, происходящие под влиянием технического прогресса, влияют и на характер самого труда. Внедрение новых форм организации труда требует новых неординарных технических и технологических решений, внесения изменений в конструкции оборудования, оснастки и инструмента. Организация труда оказывает непосредственное влияние и на технологию произ-водства, являясь средством установления трудоемкости работ, критерием оценки того или иного варианта технологического процесса. При распределении работы между работниками на основе ее разделения и кооперации организация труда рассматривается как одна из специальных функций управления.

Предметом учебной дисциплины «Организация труда» является изучение принципов и методов выполнения трудовых процессов как деятельности работников по производству материальных и духовных благ для личного потребления, экономического обмена или для того и другого, установления норм труда всем категориям работников при различных формах организации производства.

В пособии раскрываются вопросы организации и нормирования труда с учетом произошедших за последние годы изменений в экономике и организации труда, производства и управления на предприятиях материального производства, а также в трудовом законодательстве Республики Беларусь, теории и методологии организации и управления.

1. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

Появлению научных идей об организации труда, производства и уп-равления способствовало развитие общественного производства. Эпоха Возрождения в Европе обусловила качественный сдвиг не только в области искусства и науки, но и в промышленной деятельности, которая была сосредоточена в руках ремесленников, объединившихся в гильдии. Кустарное ремесленное производство с ручным трудом не ставило вопроса о его научно обоснованной организации.

С развитием техники, увеличением масштабов производства и началом его концентрации все сложнее становилось управлять им, возросли требования к организации труда работающих. Во второй половине ХIХ в. промышленная революция привела к появлению исследований, в которых были сделаны первые шаги по научной разработке основ организации труда, производства и управления. Приоритет в этом принадлежит американскому инженеру Ф. У. Тейлору. Основные положения его теории изложены в работах «Управление фабрикой» (1903) и «Принципы научного уп-равления» (1911).

Его идеи соответствовали духу своего времени, отвечали потребностям бурно развивающегося производства, поэтому они были живо подхвачены американскими и европейскими практиками, учеными, инженерами. Имена Ф. Гильбрета, А. Файоля и других скоро стали рядом с его именем. Ф. Гильбрет, в частности, заложил основы системы микроэлементного нормирования труда.

Ф. Тейлор и его соратники посвятили свою деятельность рационализации труда отдельных рабочих, не ставя задачи установления взаимосвязи и кооперации труда между рабочими на отдельных участках и предприятии в целом. Этой проблемой занимался видный американский ученый Г. Эмерсон, разработавший систему научной организации и управления коллективным трудом. При этом он впервые отметил необходимость комплексного подхода к решению сложных задач организации и управления производством с учетом эффективности (понятия, введенного им первым), под которой он понимал максимально выгодное соотношение между затратами и результатами.

В 1913 г. американский промышленник Г. Форд на принадлежащих ему автомобильных заводах внедрил новую систему организации производства, основанную на развитии идей Ф. Тейлора и Г. Эмерсона. В основу этой системы был положен конвейер, который привнес в производство технические, технологические и особенно организационные новшества. Например, разработку вопросов массового поточного производства.

Фордизм базируется на максимальном разделении труда, в результате которого почти все операции производственного процесса становятся простыми и могут выполнятся рабочими низкой квалификации при исключительно напряженном темпе труда; механизации и автоматизации многих процессов производства на основе разделения их на простейшие операции; последовательной стандартизации всех факторов производства, включая сырье, материалы, оборудование, инструмент, технологические режимы, трудовые приемы и формы организации.

С дальнейшим развитием крупного производства, появлением хорошо организованных масс трудящихся наиболее актуальными стали вопросы психофизиологии труда и социальных отношений, которые не были учтены Тейлором и его последователями. Тейлоризм подвергся резкой критике со стороны представителей нового направления – «индустриальной социологии», требующих исследования и учета в практике организации и управления «человеческого фактора». Однако нельзя было полностью отрицать рациональные элементы тейлоризма, поэтому ряд американских ученых (Р. Ликерт, Д. Мак-Грегор и Р. Мак-Мурри) выступили с попыткой примирить тейлоризм и доктрину «человеческих отношений», т.е. «классическую» и «новую» организационные теории. Это привело к созданию современных теорий менеджмента.

Среди российских ученых необходимо отметить А. К. Гастева, автора таких известных работ, как «Трудовые установки» и «Как надо работать», в которых были заложены принципы обучения трудовым движениям; П. М. Керженцева, разработавшего основные принципы производства и научной организации труда (работа «Принципы организации»); О. А. Ерманского, опубликовавшего известные книги «Научная организация труда и система Тейлора», «Легенда о Форде»; В. И. Иоффе, создавшего систему микроэлементных нормативов времени для технического нормирования труда, и т.д.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Организация труда должна решать следующие задачи:

Технико-технологические – способствуют организации и нормиро- ванию труда, совершенствованию организационной и производственной структур предприятия, специализации производства, выбору оптимальных вариантов технологических процессов.

Экономические – направлены на повышение производительности труда, полное использование средств производства, снижение себестоимости и улучшение качества продукции, работ и услуг, высокую рентабельность производства.

Психофизиологические – предполагают создание благоприятных условий труда на рабочих местах, высокую и устойчивую в течение длительного времени работоспособность человека – главной производительной силы общества.

Социальные – способствуют повышению содержательности и привлекательности труда. Они решаются с помощью выбора рациональных форм разделения и кооперации труда, обеспечивают оптимальное сочетание физических и умственных усилий работающих при выполнении возложенных на них функций.

Перечисленные задачи решаются комплексно, причем не только в тес-ной взаимосвязи между собой, но и с учетом совершенствования техники, технологии, организации производства и управления. Только такой подход может способствовать максимальной эффективности организации труда, направления которой исходя из перечисленных групп задач можно сформулировать следующим образом:

Разработка рациональных форм разделения и кооперации труда. Разделение труда основано на обособлении частей производственного процесса с учетом технологических особенностей выполняемых функций и квалификационных требований к работникам. Кооперация направлена на установление тесных связей между различными группами работников и отдельными работниками в процессе совместного труда.

Улучшение организации и обслуживания рабочих мест – предполагает оснащение средствами производства, предметами труда, инструментом, приспособлениями, оснасткой, средствами связи, а также рациональное их размещение в рабочей зоне, способствующее применению современных методов и приемов труда и, в конечном счете, высокой его эффективности.

Обслуживание рабочих мест – это важный элемент организации труда, он предполагает поиск оптимальных вариантов взаимодействия основных и вспомогательных рабочих с обслуживающими, что позволяет обеспечить бесперебойное снабжение рабочих мест исходным сырьем, материалами, заготовками, услугами наладочного и ремонтного характера, транспортным, хозяйственным обслуживанием и др.

Изучение и распространение передовых приемов и методов труда – предусматривает построение любого трудового процесса на основе приемов и методов, обеспечивающих максимальную экономию рабочего времени при наименьших затратах физической и умственной энергии.

Повышение научного уровня нормирования труда – это деятельность по управлению трудом и производством, которая направлена на установление необходимых затрат и результатов труда, а также оптимального соответствия между численностью различных групп персонала и количеством единиц оборудования.

Создание благоприятных условий труда на рабочих местах и рационализация режимов труда и отдыха – предполагают: а) обеспечение комфортных условий труда на каждом рабочем месте; б) установление научно обоснованных годовых, месячных, недельных, суточных и сменных режимов труда и отдыха, обуславливающих в совокупности сохранение устойчивой работоспособности персонала в течение длительного периода времени и его здоровья.

Аттестация и рационализация рабочих мест – представляет собой периодический учет, всестороннюю оценку и аттестацию рабочих мест на соответствие их современным требованиям, а в случае несоответствия – разработку мероприятий по их рационализации.

3. Виды и формы разделения труда

Разделение труда играет огромную роль в развитии производительных сил. Оно происходит в трех направлениях – общее, частное, единичное. Общее разделение труда – это разделение его по родам (промышленность, сельское хозяйство и т. д.), частное – разделение родов производства на виды и подвиды (добывающая и обрабатывающая промышленность и др.) и единичное – внутри предприятия.

Единичное разделение труда заключается в выделении различных видов работ, представляющих собой частичные производственные процессы, и закреплении их за определенными работниками с целью повышения производительности труда на основе ускорения усвоения рабочими трудовых навыков, специализации орудий труда и рабочих мест, параллельности выполнения операций. На предприятиях различают технологические и функциональные формы разделения труда.

Технологическое разделение труда осуществляется на основе расчленения процесса производства на стадии – заготовительную, обрабатывающую, сборочную; переделы, фазы, частичные технологические процессы и операции. В рамках технологического разделения труда применительно к отдельным видам работ в зависимости от степени дифферен-циации трудовых процессов различают пооперационное, подетальное и предметное разделение труда.

Пооперационное разделение труда предусматривает распределение и закрепление операций технологического процесса за отдельными работниками, расстановку работающих, способствующую их рациональной занятости и оптимальной загрузке оборудования.

Подетальное разделение труда предполагает закрепление за исполнителем изготовления законченной части изделия или отдельной детали.

Предметное разделение труда предусматривает закрепление за конкретным исполнителем комплекса работ, позволяющих полностью изготовить изделие.

Функциональное разделение труда предусматривает обособление различных видов трудовой деятельности и выполнение конкретных работ соответствующими группами работников, специализирующихся на выполнении различных по содержанию и экономическому значению производственных или иных функций. В этом плане все работники предприятий делятся на две основные функциональные группы: рабочие и служащие.

Согласно функциональному разделению труда, рабочие делятся на основных, занятых непосредственным изготовлением продукции или выполнением основных работ; вспомогательных, которые сами непосредственно товарной продукции не производят, но обеспечивают своим трудом работу основных рабочих, а также обслуживающих, которые способствуют созданию условий для производительной работы основных и вспомогательных рабочих. В свою очередь, в отдельные группы служащих выделяют руководителей, специалистов и технических исполнителей (других служащих).

В рамках функционального разделения труда выделяют также профессиональное и квалификационное разделение.

Профессиональное разделение труда осуществляется в зависимости от профессиональной специализации работающих и предполагает выполнение на рабочих местах работ в рамках той или иной профессии.

Квалификационное разделение труда вызвано различной сложностью работ, требующих определенного уровня знаний и опыта работников. Для каждой профессии рабочих и служащих устанавливается состав операций или работ различной степени сложности, которые группируют согласно присвоенным тарифным разрядам или квалификационным категориям. На этой основе или с помощью нормативов определяют численность работников по каждой профессии, квалификационным разрядам и категориям.

Разделение труда имеет свои разумные пределы. Существуют технологическая, экономическая, психофизиологическая и социальная границы разделения труда.

Технологическая граница разделения труда определяется существующей технологией, которая делит производственный процесс на операции. Нижней границей разделения труда является трудовой прием, состоящий не менее чем из трех трудовых действий, непрерывно следующих друг за другом и имеющих конкретное целевое назначение. Верхней границей разделения труда будет изготовление на одном рабочем месте полностью всего изделия.

Экономическая граница разделения труда обусловлена уровнем загрузки рабочих и длительностью производственного цикла. Важным экономическим критерием является степень занятости рабочего. Закрепление за рабочими узкоспециализированных функций не всегда обеспечивает их полную занятость. Особое значение это имеет в настоящее время, когда под влиянием научно-технического прогресса происходит процесс перераспределения функций между рабочими и исполнительным органами оборудования. В составе рабочего времени растет доля времени наблюдения за работой оборудования. В этих условиях система операционного разделения труда не позволяет обеспечить полную занятость рабочих в течение смены.

Психофизиологическая граница разделения труда определяется допустимыми физическими и психологическими нагрузками. Длительность операций должна находиться в допустимых пределах и содержать разнообразные трудовые приемы, выполнение которых обеспечивает чередование нагрузок на различные органы и части тела работающего.

Социальная граница разделения труда определяется минимально необходимым разнообразием выполняемых функций, способствующим содержательности и привлекательности труда. Работник должен не только видеть результаты своего труда, но и получать от него определенное моральное удовлетворение. Труд, который представляет собой набор простейших движений и действий, снижает интерес к нему. Он лишен творчества, не способствует росту квалификации работников.