Тема 3. Правоотношения в сфере трудового права

1. Общая характеристика правоотношений в трудовом праве.

2. Понятие, стороны и содержание трудовых правоотношений.

3. Виды трудовых правоотношений.

4. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового пра-воотношения.

1. Общая характеристика правоотношений в трудовом праве

Преобладающая часть отношений между участниками процесса труда, в которые они вступают для достижения определенных целей, удовлетворения различных интересов и потребностей, объективно нуждается в соответствующей упорядоченности, необходимой стабильности, регулярности и последовательности.

Вступая на указанной основе в трудовые и связанные с ними отношения и участвуя в них, их субъекты приобретают взаимные субъективные права и обязанности, гарантированные государством, а их взаимодействие облекается в особую юридическую форму – становится правоотношением.

Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормой права (облеченное в правовую форму и являющееся результатом реализации нормы). Иногда определение понятия правоотношения дополняется указанием на связанность его участников юридическими (субъективными) правами и обязанностями. Исходя из этого, правоотношения в сфере трудового права можно определить как урегулированные нормами этой отрасли права трудовые и иные производные от них отношения конкретных субъектов, обладающих взаимными правами и обязанностями.

Чтобы охарактеризовать правоотношения сферы трудового права, их общие черты и отличительные особенности, необходимо осуществить их дифференциацию в соответствии с видами общественных отношений, являющихся предметом трудового права. На этой основе в ст. 4 ТК Республики Беларусь выделяются следующие виды общественных связей, приобретающих форму правоотношений:

1. трудовые отношения, основанные на трудовом договоре;

2. отношения по профессиональной подготовке работников на производстве;

3. отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;

4. отношения по ведению коллективных переговоров;

5. взаимоотношения между работниками (их представителями) и нанимателями;

6. отношения по обеспечению занятости;

7. отношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде;

8. отношения, связанные с государственным социальным страхованием;

9. отношения по рассмотрению трудовых споров.

Все перечисленные правоотношения подразделяются на индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным, по определению, относятся те правовые взаимоотношения, стороной которых является отдельный индивидуум. В отношениях второго рода участвуют коллективные субъекты.

К коллективным относятся органы государственного управления, соответствующие правоохранительные органы, призванные разрешать коллективные трудовые споры, профсоюзные объединения, объединения нанимателей, представительные органы работников и нанимателей. Они участвуют в коллективных правоотношениях, связанных с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей, с ведением коллективных переговоров, с взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями, с разрешением коллективных трудовых споров.

К коллективным относится также часть правоотношений по обеспечению занятости, по надзору за соблюдением законодательства о труде и др. Указанные в ст. 4 ТК Республики Беларусь правоотношения по государственному социальному страхованию представляют собой самостоятельный комплекс обособленных правоотношений.

Перечисленные правоотношения действуют главным образом в производственной, экономической и социальной сферах жизни общества, являются волевыми (возникают, как правило, в результате индивидуальных волевых актов и реализуются посредством волевых действий их участников).

По субъектному составу они преимущественно относительные двусторонние, хотя в некоторых из них могут быть и три участника (например, между работником, государственной службой занятости и нанимателем при переезде в другую местность).

По функциональному назначению большинство трудовых правоотношений относится к регулятивным, но есть и охранительные (по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, по разрешению трудовых споров).

В зависимости от характера субъективных обязанностей анализируемые связи относятся к правоотношениям активного типа, в которых обязанная сторона должна совершать активное положительное действие (выполнять определенную работу, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, обеспечивать соответствующие условия работы, оплату труда и т.п.), что гарантирует осуществление соответствующих правомочий другой стороны.

Взаимодействуя между собой, все виды правовой связи участников общественной организации труда составляют систему правоотношений, центральное, определяющее место в которой занимают трудовые правоотношения. Эти правоотношения как системообразующий фактор группируют вокруг себя иные правоотношения, тесно связанные с трудовыми, направленные на их обслуживание и составляющие соответствующую подсистему правоотношений трудового права. Подсистемы предполагают существование в настоящем, прошлом или будущем трудовых правоотношений, без которых их возникновение и реализация не имеют смысла.

В этой подсистеме правоотношений в свою очередь различают:

– правоотношения, появляющиеся до трудовых и прекращающиеся с возникновением последних. К ним относятся правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству граждан, по профессиональной подготовке лиц, ранее не имевших профессий (ученичество);

– правоотношения, которые возникают и существуют наряду с трудовыми, чтобы обеспечить их развитие и защиту. В частности, это социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективных договоров и соглашений; правоотношения по профессиональной подготовке кадров на производстве (по переподготовке, повышению квалификации); правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства; правоотношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров и др.;

– правоотношения, вытекающие из трудовых. Это правоотношения по рассмотрению трудовых споров, возникающие при прекращении трудовых правоотношений. Они могут быть направлены на материальное обеспечение уволенного или восстановление его на работе, на взыскание материального ущерба, причиненного в процессе его прошлой работы, и т.п.

В дальнейшем при общей характеристике каждого вида правоотношений сферы трудового права для выявления сущностных признаков и отличительных особенностей будут использованы их элементы: субъект, объект, содержание, основания возникновения и прекращения.

Во всех вышеназванных видах правоотношений непосредственным участником является наниматель (в социально-партнерских отношениях он может участвовать также и через представителей). Работник же в качестве субъекта трудовых и всех иных связанных с ними правоотношений участвует либо непосредственно, либо через профсоюз, другие органы, представляющие его интересы.

Помимо работника и нанимателя субъектами трудовых правоотношений могут быть профсоюзы и их органы, другие представители интересов работников и нанимателей, партнеры на различных уровнях, органы государственной службы занятости, специализированные инспекции по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, органы по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

В качестве объекта правоотношений трудового права могут выступать социально-экономические, личные неимущественные блага, интересы в сфере труда, результаты трудовой деятельности, а также охрана (восстановление) соответствующих индивидуальных и коллективных прав и интересов участников, в том числе личных (чести, достоинства работника, коллектива).