3. Виды трудовых правоотношений

Виды трудовых правоотношений устанавливает Трудовой кодекс Республики Беларусь, задачами которого являются:

1) регулирование трудовых и связанных с ними отношений;

2) развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления;

3) установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.

Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения, связанные с:

1) профессиональной подготовкой работников на производстве;

2) деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;

3) ведением коллективных переговоров;

4) взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями;

5) обеспечением занятости;

6) осуществлением контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде;

7) государственным социальным страхованием;

8) рассмотрением трудовых споров.

Трудовые и связанные с ними отношения, основанные на членстве (участии) в организациях любых организационно-правовых форм, регулируются ТК и иным законодательством о труде. Иное (за исключением норм, ухудшающих положение членов (участников) организаций по сравнению с законодательством о труде) может устанавливаться в учредительных документах и локальных нормативных актах этих организаций (ст. 4 ТК).

Трудовой кодекс применяется к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников (военнослужащих, служащих государственного аппарата и др.) в случаях и пределах, предусмотренных специальными законодательными актами, определяющими их правовой статус.

Не подпадают под действие ТК отношения по поводу осуществления:

1) обязанностей членов наблюдательных и иных советов (правлений), а также органов контроля организаций, если их деятельность не выходит за рамки исполнения соответствующих поручений;

2) обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством (ст. 6 ТК).

В науке трудового права и нормативных правовых актах принято выделять иные общественные отношения, которые входят в сферу действия трудового права или связаны с трудовыми отношениями.

К ним относятся следующие:

1. Отношения по профессиональной подготовке работников на производстве (на производстве проводится подготовка работников, не имевших ранее определенной профессии, а также в связи с повышением квалификации).

2. Отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей. В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь и ст. 11 ТК граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

3. Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров.

Заключение, изменение или дополнение соглашений и коллективных договоров осуществляют представительные органы работников и нанимателей. Они ведут переговоры по вопросам, относящимся к сотрудничеству, основанному на принципах социального партнерства; определению критериев жизненного уровня работников и членов их семей, занятости, заработной платы, организации труда, размеров тарифных ставок (окладов), дисциплины и трудового распорядка, охраны труда и др.

4. Отношения, связанные с различными аспектами взаимодействия между работниками (их представителями) и нанимателями. Это – участие работников в управлении организацией, в собраниях, в объединениях профсоюзов и др. Работникам предоставляется право на участие в управлении организацией независимо от формы собственности, на основании которой она действует.

Работники (их представители) взаимодействуют с нанимателями по поводу заключения коллективных договоров, разрешения индивидуальных и коллективных трудовых и иных споров. Такое взаимодействие оказывает влияние на улучшение условий труда, повышение заинтересованности работников в качественном выполнении трудовых обязанностей.

5. Отношения, связанные с обеспечением занятости.

Согласно положениям Конституции, гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд. Государство создает условия для полной занятости населения.

В ст. 1 Закона Республики Беларусь от 30 мая 1991 г. «О занятости населения Республики Беларусь» указано, что занятость – это не запрещенная законом деятельность граждан, как правило, приносящая им заработок (доход). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Административное принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Государство обеспечивает и несет ответственность за реализацию права граждан на труд, включая право на свободный выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

С развитием рыночной экономики в случае незанятости лица по не зависящим от него причинам данному лицу гарантируются право на обучение и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законодательством Республики Беларусь. При этом возникают отношения по поводу трудоустройства, связанные с оказанием содействия незанятым лицам вначале или при возобновлении трудовой деятельности.

Государство, согласно ст. 5 Закона о занятости, гарантирует гражданам Республики Беларусь:

– бесплатную профессиональную подготовку и переподготовку;

– бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием, включая профессиональную ориентацию;

– возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

– получение бесплатной информации о наличии свободных рабочих мест (вакансий);

– судебную защиту трудовых и других прав граждан в сфере занятости;

– предоставление подходящей работы на период не менее трех лет ранее заявленным предприятиями, учреждениями, организациями молодым специалистам – выпускникам государственных учебных заведений;

– свободу выбора рода занятий и работы;

– компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность.

Для реализации политики занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на всей территории Республики Беларусь создается государственная служба занятости, порядок образования которой определяется Советом Министров Республики Беларусь (ст. 9 Закона о занятости).

Служба занятости ведет учет граждан по следующим вопросам: трудоустройство, оказание помощи в поиске работы, проведение профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовка безработных, выплата пособий и др.

Таким образом, в сфере обеспечения занятости возникают следующие трудовые отношения:

1) между государственной службой занятости и гражданами по вопросам работы и направления к нанимателю, а при невозможности трудоустройства ‑ регистрации в качестве безработного и выплаты пособия;

2) между государственной службой занятости и нанимателями по вопросам сбора информации о наличии свободных мест и направления к нанимателям граждан для заключения трудового договора;

3) между нанимателями и гражданами, получившими в органах службы занятости направления на работу, по вопросам заключения трудового договора.

6. Отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства.

Создание здоровых и безопасных условий труда и их соблюдение входят в обязанности нанимателей, а также государственных и специальных органов, в частности Департамента по инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Одни из главных задач этого органа – надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, наложение на нанимателей и должностных лиц санкций за его нарушение.

Профсоюзы также играют важную роль в обеспечении соблюдения нанимателями трудового законодательства. Согласно ст. 463 ТК, они имеют право запрашивать и получать необходимую информацию от нанимателя, государственных органов. Наниматели при этом обязаны предоставлять профсоюзам необходимую информацию для осуществления общественного контроля. Кроме того, все государственные органы взаимодей-ствуют между собой и с профсоюзами при выполнении надзора и контроля.

7. Отношения, связанные с государственным социальным страхованием.

Гражданам гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных в ст. 47 Конституции Рес-публики Беларусь. Данное право закреплено в иных нормативных правовых актах, которые приняты в развитие указанного конституционного положения.

Согласно ст. 10 Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 г. «Об основах государственного социального страхования», застрахованные граждане обеспечиваются:

– пенсиями по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет;

– пособиями и компенсациями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;

– пособиями по беременности и родам;

– пособиями в связи с рождением ребенка, уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет;

– пособиями по болезни и временной нетрудоспособности, выплатами, связанными с санаторно-курортным лечением и оздоровлением;

–пособиями по безработице;

– пособиями на погребение.

Отношения в сфере государственного социального страхования связаны с трудовыми и относятся к предмету регулирования трудового права.

8. Отношения по рассмотрению трудовых споров.

Трудовые споры могут быть вызваны нарушениями одной из сторон законодательства о труде, условий трудового или коллективного договора, нечеткими формулировками некоторых норм трудового права, обнаруживающимися пробелами в законодательстве и т.п. Трудовые споры бывают индивидуальными и коллективными по вопросам применения, изменения или установления новых условий труда.

В ст. 233–251, 377–399 ТК определены органы, рассматривающие индивидуальные и коллективные трудовые споры, их компетенция, установлены юридические процедуры принятия заявлений о предмете спора, их рассмотрения, вынесения решения и его исполнения.

Отношения, возникающие при разрешении трудовых споров, включаются в сферу трудового права и имеют важное значение для обеспечения надлежащих условий труда.