Тема 2. Источники трудового права

1. Понятие и общая характеристика источников трудового права.

2. Виды источников трудового права.

3. Единство и дифференциация норм трудового права.

1. Понятие и общая характеристика источников трудового права

Источники права – это нормативные правовые акты, издаваемые компетентными государственными органами.

К источникам трудового права относятся все нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права и регулирующие соответствующие общественные отношения.

В соответствии со ст. 8 Конституции Республики Беларусь признается приоритет общепризнанных принципов международного права, следовательно, и принципов международного трудового права: «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства». Таким образом, если международным договором (соглашением, конвенцией), в котором участвует Республика Беларусь, установлены иные правила, чем в национальном законодательстве о труде, то применяются правила этого договора (соглашения, конвенции).

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., оказывает влияние на развитие трудового права. Преамбула декларации указывает, что Генеральная Ассамблея провозглашает Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества содействовали путем просвещения и образования уважению этих прав и свобод и обеспечению путем национальных и международных прогрессивных мероприятий всеобщего и эффективного признания, осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Право на труд провозглашено не только во Всеобщей декларации прав человека, но и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, который включает право каждого человека на получение возможности заработать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается (ст. 6 Пакта).

В указанных документах регламентируется «право каждого на справедливые и благоприятные условия труда», к которым, согласно ст. 7 Пакта, относятся:

1) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

2) вознаграждение, обеспечивающее, как минимум всем трудящимся справедливую зарплату за равный труд без какого бы то ни было различия;

3) периодические отпуска с сохранением зарплаты и вознаграждение за работу в праздничные дни, а также разумное ограничение числа рабочих часов.

Указанные условия труда актуальны и значимы в настоящее время для всех государств.

К источникам международного трудового права, способствующим улучшению условий и охраны труда работников, относятся:

1) конвенции Международной организации труда, ратифицированные Республикой Беларусь, которым должно соответствовать национальное законодательство. Например, конвенция МОТ № 29 «О принудительном труде» (1930 г.) и др.;

2) двусторонние межгосударственные соглашения по регулированию трудовых отношений. Например, Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь (ратифицировано Верховным Советом Республики Беларусь 17 октября 1994 г.) и др.

Немаловажное значение в правовом регулировании трудовых и связанных с ними иных отношений имеют локальные нормы права, которые не должны противоречить трудовым правам и социальным гарантиям, установленным законодательством Республики Беларусь.