9.2 Характер и содержание управленческого труда. Организационные особенности труда руководителя

Управленческий труд в организации имеет ряд особенностей, выражающихся в его характере, предмете, результатах и применяемых средствах. Особенности труда менеджеров вытекают из сущности управления как деятельности, направленной на постановку целей и объединение усилий множества людей для их своевременного и эффективного достижения.

Управленческий труд – вид общественного труда, содержанием которого является реализация функций управления, а целью – обеспечение целенаправленной, скоординированной деятельности как отдельных участников общественного процесса, так и целых коллективов по решению стоящих перед ними задач.

К управлению производством в широком понимании относятся все функции управления, начиная от подготовки производства и заканчивая контролем и оценкой результатов. Соответственно труд работников, занятых выполнением любой функции управления, считается управленческим. Оценивая его важность и специфику, целесообразно начать с определения особенностей и требований к организации этого труда.

На первый взгляд умственный труд кажется упорядоченным, регламентированным, а потому охарактеризовать его вроде бы не составляет особых трудностей. На деле же он чрезвычайно многообразен и сложен, так как в управленческой сфере происходит непрерывный процесс дифференциации, специализации, выделения новых видов и форм деятельности. Этот труд находит свое конкретное выражение в действиях, операциях, совершаемых человеком в процессе осуществления управленческих функций.

Наиболее важные особенности, отражающие специфику управленческого труда, заключаются в следующем:

1 Характер управленческого труда. Управленческий труд характеризуется как сложный, требующий значительных умственных затрат и содержащий элементы творческого, нестандартного решения. Преобладание тех или иных видов умственных нагрузок определяет в значительной степени специфику организации управленческого труда в отношении методов выполнения работ, видов норм, способов регламентации, факторов, условий труда и т. д.

2 Предмет и результат управленческого труда носят информативный характер. Непосредственным предметом управленческого труда является информация, характеризующая состояние управляемого объекта в данный момент, а продуктом, результатом управленческого труда – соответствующие решения и действия, необходимые для изменения состояния этого объекта в направлении достижения поставленных перед ним целей и задач.

3 Форма реализации управленческого труда. Так же, как и труд рабочих, управленческий труд является необходимым и производительным. Но вместе с тем он имеет особую производительную форму. Работники, занятые управленческим трудом, непосредственно не создают материальных ценностей, но, осуществляя техническую и организационную подготовку производства, совершенствуя методы планово-экономической работы, формы материального стимулирования, решая коммерческие задачи, они реализуют свою деятельность в продукте совокупного труда. Без их усилий невозможно современное производство. Как следствие, эффективность управленческого труда оценивается по результативности и прогрессивности принимаемых технических, организационных, экономических решений, по их влиянию на результаты деятельности работников, непосредственно занятых производством продукции или услуг.

4 Подходы к оценке результатов управленческого труда. Особенность результатов управленческого труда состоит том, что, с одной стороны, трудно выделить его конечный результат и подвергнуть количественной оценке, с другой – существует временной разрыв между моментом приложения труда и его конечными результатами. Нельзя наделять свойствами конечного результата управленческого труда его промежуточные результаты – расчеты, чертежи, разрабатываемую техническую и организационную документацию, другую информацию. На практике результаты труда руководителей, как правило, оцениваются косвенно – по показателям производственной деятельности возглавляемых ими коллективов, а результаты усилий специалистов и технических исполнителей – по показателям работы отдела.

В рамках реализации управленческой деятельности выделяют следующие виды умственного труда: эвристический, административный и операторный.

Эвристический труд, в большей мере присущий руководителям и специалистам, в наиболее полной степени отражает природу творческой умственной деятельности, ее физиологическую сущность. По своему функциональному назначению он характеризуется как труд по исследованию, анализу и разработке различных вопросов. Он заключается в реализации перспективных и текущих планов деятельности, анализе их выполнения, совершенствовании конструкций или выпускаемой продукции, технологических процессов, форм организации производства, труда и управления. Результатом этой деятельности являются выработка и принятие решений, направленных на постановку целей и задач, на определение путей и методов их осуществления. По своему содержанию эвристический труд связан с выполнением двух видов операций: аналитических и конструктивных.

Административный труд, в большей степени характерный для руководителей, представляет собой специфический вид умственного труда, характеризуется частой сменой небольших по масштабам задач. В их деятельности преобладают постоянные личные контакты с исполнителями.

Таким образом, в сфере управления одни руководители обладают значительными полномочиями и несут ответственность за содержание принятых по широкому кругу вопросов решений их реализацию; другие (починенные им руководители) непосредственно осуществляют процесс реализации.

Непосредственным результатом всех усилий является целенаправленная, скоординированная деятельность как отдельных участников процесса, так и в целом трудовых коллективов. Процесс административного труда складывается из выполнения служебно-коммуникационных, распорядительных, координационных и контрольно-оценочных операций.

Операторный труд – это труд по выполнению стереотипных операций предопределенного характера. По содержанию это информационно-техническая работа, включающая документационные, первично-счетные и учетные операции, ввод данных, переработку информации по заранее разработанной программе, вычислительные и формально-логические операции.

Основу деятельности любого руководителя составляет выполнение повседневных официально закрепленных должностных обязанностей. Примерный их перечень для руководителя современной организации включает следующее: проведение совещаний; разработка и обсуждение различных планов; инструктаж подчиненных и консультирование других сотрудников; распределение заданий; подготовка отчетов; ознакомление с техническими новинками; выдвижение идей и предложений; рассмотрение предложений; проверка и оценка результатов работы; чтение отчетов; ответы на телефонные звонки; просмотр текущей корреспонденции; повышение квалификации и др.

Помимо должностных обязанностей, закрепленных в соответствующих документах, руководители по отношению к своим подчиненным выполняют и дополнительные, суть которых состоит в справедливом и уважительном отношении к работникам, заботе об их личных интересах, здоровье, содействии их успехам, создании доверительных отношений в коллективе, оказании всесторонней помощи.

В повседневной работе руководителей в зависимости от уровня управленческой иерархии (высший, средний, низовой) четко выделяется набор основных функций: планирование, организация, мотивация, контроль, которыми определяются доля времени, затрачиваемая на их выполнение, диапазон и формы контактов, объем полномочий и возможностей, характер принимаемых решений. Часть из них носит индивидуальный характер в соответствии с полномочиями определенной должности. Значительная часть решений, затрагивающая интересы организации в целом, требующая привлечения специалистов различного профиля, вырабатывается коллегиально, в ходе совещаний, заседаний, переговоров.

В этих целях необходимо развитие разнообразных навыков. Для руководителей высшего уровня характерны преобладание в их деятельности «безличных» форм контактов с коллективом (отчеты, доклады, инструкции, приказы), систематические личные контакты с определенным кругом других руководителей (совещания), эпизодические встречи (индивидуальные беседы). Основная их деятельность ориентирована на решение стратегических задач и на внешнюю среду организации – формулировка миссии фирмы, ее ценностей, политики, основных стандартов деятельности, структуры и системы управления, представительство на переговорах с органами государственной власти и главными контрагентами. Функции и обязанности руководителей данного уровня чрезвычайно сложны, многоплановы, требуют глубоких, всесторонних знаний и навыков.

Повседневная работа руководителей среднего звена, возглавляющих различные структурные подразделения организации, в значительной мере варьируется, отражая особенности и функции данного подразделения по сравнению с общими задачами фирмы. Они готовят информацию для решений, принимаемых на высшем уровне, и передают принятые решения после трансформации в технологически удобной форме низовым руководителям, которые работают непосредственно с рядовыми исполнителями. Руководители среднего звена управляют текущей деятельностью подразделений: устанавливают задания, осуществляют контроль, проводят мероприятия по совершенствованию организации и технологии производства, условий труда, соблюдению производственной и трудовой дисциплины, решают многочисленные кадровые вопросы в пределах своей компетенции.

Низовой уровень управления – технический, обеспечивающий стабильную, эффективную работу персонала: рабочих, других неуправленческих работников. Работа руководителей на этом уровне характеризуется частой сменой небольших по масштабам задач. В их деятельности преобладают постоянные личные контакты с исполнителями.

Таким образом, в сфере управления одни руководители обладают значительными полномочиями и несут ответственность за содержание принятых по широкому кругу вопросов решений и их реализацию; другие, подчиненные им руководители, непосредственно осуществляют процесс реализации.

По характеру участия в процессе управления все работники управленческого труда подразделяются на три группы: руководители, специалисты, технические исполнители (служащие). Степень участия каждой группы работников в процессе управления определяется решаемыми ими задачами и функциональными обязанностями (таблица 7).

Руководители дифференцируются по следующим признакам:

1 По иерархическому уровню в системе управления:

– руководители высшего звена управления, возглавляющие организации в целом (директор предприятия, его заместители, руководители филиалов);

– руководители среднего звена управления, возглавляющие основные структурные подразделения предприятия (начальники производств, цехов, участков, служб, отделов);

– руководители низового звена управления, работающие непосредственно с исполнителями (старшие мастера, мастера, бригадиры).

2 По виду выполняемой функции:

– линейные руководители, выполняющие обязанности непосредственного руководства подчиненными на своем уровне иерархии организации и осуществляющие управление производственными подразделениями предприятия (участками, цехами, производствами);

– функциональные руководители, которые кроме непосредственного руководства подчиненными соответствующего функционального подразделения осуществляют руководство в рамках определенной специальной функции управления (начальники отделов, служб).

Таблица 7 – Группировка управленческого персонала по характеру участия в процессе управления

Группа	Перечень должностей	Функциональные обязанности	Решаемые задачи
1 Руководители	Руководители предприятий, структурных подразделений (служб, отделов, цехов, участков, бюро и т.п.)	Определение целей и направлений деятельности руководимых коллективов; подбор и расстановка кадров; координация работы звеньев управления и производства (исполнителей); обеспечение слаженной и эффективной работы соответствующих коллективов	Принятие решений и обеспечение их выполнения
2 Специалисты	Инженеры, экономисты, технологи, нормировщики, финансисты, бухгалтеры, дизайнеры, юристы, инженеры-программисты, инженеры-электронщики, специалисты по маркетингу	Разработка, совершенствование и внедрение видов продукции, технологических процессов, форм и методов организации производства, труда и управления; обеспечение производства материалами, ремонтным и другим оборудованием; осуществление коммерческой деятельности	Разработка наиболее оптимальных (прогрессивных) решений по техни-ческим, организационным вопросам
3 Технические исполнители	Архивариусы, делопроизводители, машинистки, кассиры, секретари, статистики, табельщики, чертежники, копировщики и др.	Сбор, фиксация, передача, переработка информации, множительные работы, оформление документов	Своевременное обеспечение информацией

По характеру умственных нагрузок труд руководителей относится к эвристическому и административному труду.

Специалисты призваны оказывать содействие руководителям при принятии управленческих решений, а также самостоятельно осуществлять все специфические аспекты деятельности линейных и функциональных подразделений. Труд специалистов по характеру умственных нагрузок – это эвристический труд с некоторыми элементами операторного.

Технические исполнители выполняют разнообразную работу, связанную с информационным обеспечением деятельности руководителей и специалистов, и заняты в основном операторным трудом.

Перечень должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей определен «Квалификационным справочником должностей служащих». В нем же изложены непосредственные обязанности по различным должностям, относящимся к названным группам.

В 90-е годы в Общегосударственном классификаторе профессий появились модификации должности «менеджер»: менеджер по производству, менеджер по персоналу, менеджер по маркетингу и несколько пустых строк для вновь возникающих обозначений этой профессии, что отражает продолжающийся процесс разделения и кооперации управленческого труда.

Менеджер – это руководитель, профессионально занимающийся управленческой деятельностью в конкретной области функционирования предприятия. Профессиональное занятие означает, что он занимает постоянную должность на предприятии и наделен полномочиями принимать управленческие решения в определенной сфере его деятельности. Термин «менеджер» сегодня употребляется применительно к достаточно широкой категории работников предприятия: руководители групп, начальники лабораторий, отделов, функциональных служб, руководители производственных подразделений, администраторы различного уровня, руководители предприятий в целом. Специфика решаемых задач предполагает преимущественно умственный, творческий характер их труда. Именно менеджеры делают человеческие, финансовые, материальные ресурсы максимально эффективными.

Менеджеры – основной интеллектуальный ресурс предприятия. К числу новых тенденций следует отнести то, что в процессе дальнейшего разделения управленческого труда в современных организациях быстрее всего растет группа сотрудников, принадлежащих к менеджменту по роли, ответственности, вкладу в деятельность организации, но не имеющих, как правило, подчиненных. Их решения носят рекомендательный характер и реализуются через других менеджеров-организаторов.