- •Тема 2. Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)
- •2.1. Предпосылки возникновения государственности у восточных славян
- •2.2. Характеристика общественного строя Киевской Руси
- •2.3. Государственный строй Киевской Руси
- •2.4. Право Киевской Руси. Русская правда
- •Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.)
- •3.1. Государственная раздробленность Руси
- •3.2. Государственный строй Новгорода и Пскова
- •3.3. Право по Псковской судной грамоте
- •3.4. Государство и право Золотой орды
- •Тема 4. Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV – середина XVI вв.)
- •4.1. Причины государственной централизации
- •4.2. Общественный строй, правовое положение населения
- •4.3. Государственный строй
- •4.4. Развитие права. Судебники 1497 и 1550 гг. Общая характеристика и источники
- •Тема 5. Сословно–представительная монархия в России (вторая половина XVI – вторая половина XVII вв.).
- •5.1. Общая характеристика сословно-представительской монархии
- •5.2. Общественный строй
- •5.3. Государственный строй
- •5.4. Основные тенденции развития права. Соборное Уложение 1649 г.
- •По Соборному Уложению 1649 года
- •Тема 6. Образование и развитие абсолютной монархии в России (конец XVII–XVIII вв.).
- •6.1. Общая характеристика абсолютизма
- •6.2. Общественный строй
- •6.3. Государственный строй
- •6.4. Право Российской империи XVIII в.
- •Тема 7. Государство и право России в период разложения феодального строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
- •7.1. Общая характеристика периода
- •7.2. Социальная структура
- •7.3. Государственный строй
- •7.4. Систематизация российского законодательства в первой половине XIX в.
- •Тема 8. Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (вторая половина XIX в.)
- •8.1. Предпосылки реформ
- •8.2. Крестьянская реформа
- •8.3. Реформа местного самоуправления
- •От 1 января 1864 года
- •8.4. Судебная реформа
- •8.5. Военная реформа
- •8.6. Проекты конституционных реформ.
- •8.7. Контрреформы 80–90-х годов
- •8.8. Тенденции развития права
- •Тема 9. Государство и право России в период буржуазно-демократических революций начала XX в.
- •9.1. Общая характеристика
- •9.2. Реформы государственного строя
- •9.3. Общественный строй и попытка аграрной реформы
- •9.4. Тенденции изменения в праве (до I мировой войны)
- •9.5. Изменения в государственном строе и праве в годы I Мировой войны
- •9.6. Попытки государственно–правовых реформ в феврале–октябре 1917 г.
- •Тема 10. Создание Советского государства и права (октябрь 1917-1918 гг.)
- •Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.)
- •11.1. Общая характеристика периода
- •11.2. Изменения в государственном механизме
- •11.3. Государственно-правовая организация белого движения.
- •11.4. Государственные проекты русской эмиграции
- •11.5. Тенденции развития советского права в 1918-1920 гг.
- •Тема 12. Советское государство и право в период нэПа (1921-1929 гг.)
- •12.1. Тенденции политико-государственного развития
- •По Конституции 1924 г.
- •12.2. Основные тенденции развития советского права в 20-е годы
- •Тема 13. Советское государство и право в период становления и развития авторитарного режима (1930-1939 гг.)
- •13.1. Основные тенденции развития государства
- •13.2. Основные тенденции развития права
- •Тема 14. Советское государство и право в период Второй мировой и Великой Отечественной войн (1939-1945 гг.)
- •Тема 15. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства в послевоенные годы (1945 - начало 50-х гг.)
- •Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - 60-е гг.)
- •16.1. Основные тенденции развития государства
- •16.2. Обновление законодательства в середине 50-х – 60-е годы
- •Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (70-е - первая половина 80-х гг.)
- •Тема 18. Государство и право в период социалистического реформизма и распада ссср (1985-1991 гг.)
- •18.1. Тенденции развития государства
- •18.2. Тенденции развития права
- •Тема 19. Государство и право Российской Федерации (1991г. – настоящее время)
11.5. Тенденции развития советского права в 1918-1920 гг.
Формирование основ коммунистического права началось с изданием первых декретов Второго Всероссийского съезда советов, сформировавших его принципы. Декрет о суде № 1 отменял действие старых законов, если они противоречили «революционному правосознанию». Последнее и стало главным источником права при отсутствии новых писаных норм. В местных судах в качестве источника продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно стала складываться новая судебная практика. Революционное правотворчество осуществлялось самими судебными органами, высшими органами власти (съезд, ВЦИК, СНК), руководящими органами политических партий (ЦК) и местными советами.
Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование, были брачно-семейные отношения. В декабре 1917 г ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения (разрешение родителей на брак, различие в вероисповедании брачующихся и пр.), узаконивающие только гражданскую форму брака, устанавливающие свободу развода. В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий; переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещалось усыновление. Законодатель опасался скрытой «социально-экономической эксплуатации трудящихся» под видом старых правовых отношений (наследования, завещания, усыновления, опеки и т.п.)
С целью узаконивания повального грабежа населения 27 апреля 1918 г. был принят декрет "Об отмене наследования", по которому все виды наследования (по закону и по завещанию) отменялись, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тысяч рублей (все остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде «меры социального обеспечения» на праве управления и распоряжения. Ту же цель преследовал майский 1918 г. декрет ВЦИК "О дарениях", запретивший безвозмездное предоставление (передача, переуступка и т.п.) имущества на сумму свыше десяти тысячи рублей.
В декабре 1917 г. ВЦИК принял, положение «О страховании на случай безработицы» и декрет «О страховании на случай болезни». Эти меры социальной защиты обеспечивались из фондов предприятий. Весной 1918г. было сформирована новая инспекция труда, избираемая профсоюзными организациями.
31 октября 1918 г., в демагогических целях было принято Положение о социальном обеспечении трудящихся.
В декабре 1918г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР, разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС и обобщающий все предшествующее советское законодательство о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства (государственном, кооперативном, частном). В кодексе закреплялись нормы труда (продолжительность рабочего дня для разных категорий трудящихся и для различных условий труда) и отдыха (отпуска, выходные дни), устанавливались льготы для подростков и женщин. Большая роль в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям Наркомата труда. КЗоТ заменил систему социального страхования (выплат из фондов предприятий и учреждений) системой социального обеспечения (выплат из централизованных фондов государства), что было связано со структурными изменениями в экономике – сплошной национализацией производства и централизацией управления и финансирования. КЗоТ вводил также трудовую повинность для лиц от 16 до 58.
В соответствии с Декретом об уничтожении сословий и гражданских чинов от 10 ноября 1917 г., были конфискованы средства общественных организаций. Тотальные конфискации вызвали неизбежный развал производства. Рабочие не смогли заменить специалистов. Тогда большевики пошли административно-командным путем - раздувания штатов неквалифицированных, но идеологически преданных чиновников.
Произошло резкое сокращение торгового оборота, из которого были изъяты национализированные имущества, ценные бумаги (акции, купоны). Государственные монополии на хлеб, текстиль, нефть, спички и т.п. предельно сократили товарооборот. Система «главкизма» исключала товарно-денежные отношения между предприятиями, монополия внешней торговли – из сферы экспортно-импортных отношений частных лиц и частные капиталы. Натуральный продуктообмен вытеснил денежные отношения, на правовом уровне происходило соответствующее вытеснение гражданско-правовых норм административно-правовым регулированием. Нормативное запрещение частной торговли привело к тому, что областью торговых отношений стал сохранившийся подпольный «черный рынок», где эти отношения были деформированы и искажены.
Особенно бессовестную политику и соответствующее ей законодательство большевики проводили в отношении крестьян. В демагогических целях они приняли известный Декрет о земле. Но как только укрепились у власти, с мая 1918 г., начали проводить политику откровенного геноцида против крестьян - проддиктатуру и продразверстку.
В феврале 1919 г. ВЦИК издал положение «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию". Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда. Фонд находился в непосредственном заведовании и распоряжении соответствующих наркоматов. Создаются совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли. Все формы единоличного землепользования рассматриваются как отживающие.
Разработка отдельных отраслей, институтов и норм права происходила на основе складывающейся экстремистской практики и соответствующей ей законодательной базы (декреты СНК и постановления ВЦИК).
В области уголовного права важное значение имело принятие в декабре 1918 г. Руководящих начал по уголовному праву РСФСР. Этот акт содержал в себе нормы общей части уголовного кодекса. В нем давалось определение понятия преступления, устанавливались виды наказаний. Но в целом отношение большевиков к праву было отрицательным и понятие закон подменялось “революционной сознательностью”, т. е. произволом.