Тема 18. Механизм правового регулирования

Цели изучения темы:

        определить сущность механизма правового регулирования, выявить элементы данного механизма;

        проанализировать методы правового регулирования;

        рассмотреть стадии правового механизма правового регулирования.

 

Задачи изучения темы:

        дать определение действия права и правового воздействия;

        определить виды правового регулирования;

        проанализировать различия между предметом и объектом правового регулирования;

        рассмотреть методы правового регулирования;

        рассмотреть каждую стадию механизма правового регулирования в отдельности.

 

Успешно изучив тему, Вы:

 

получите представление o:

        предмете правового регулирования;

        методах правового регулирования;

        стадиях правового регулирования.

 

будете знать:

        в чем выражается различие между действием права и правовым воздействием;

        в чем заключается отличие между предметом и объектом правового регулирования;

        каковы элементы и стадии правового регулирования.

 

Теоретический материал по теме

 

Действие права (правовое воздействие)— это все влияние, которое оказывает право на сознание людей и общественные отноше­ния в целом.

Действие права — это содержательно-динамическая сторона права, характеризующая его фактически реализуемую способность осуществлять регулятивное (специально-юридическое), информа­ционно-психологическое (мотивационное), воспитательное (идео­логическое, педагогическое) и социальное воздействие на участни­ков общественных отношений.

Действие права является достаточно сложным механизмом. При этом можно выделить социальный, психологический и ценностно-ориентационный механизмы действия права.

Правовое воздействие — это результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как специ­альной системы собственно правовых средств (норм права, право­отношений, актов реализации и применения норм права), так и иных правовых явлений (правосознания, правовой культуры, новых принципов, правотворческого процесса).

Регулирование в собственном смысле этого слова — это форма целенаправленного, управляющего воздействия, ориентированного на поддержание равновесия в объекте и развитие его путем введе­ния в него регуляторов (норм, правил, целей, связей). Правовое регулирование заключается в целенаправленной правовом воздейст­вии на определенные сферы общественных отношений.

Различают два вида правового регулирования:

        общее (нормативное) правовое регулирование;

        индивидуально-правовое регулирование.

 

Правовое регулированиеимеет свой объект, предмет и методы. Ес­лиобъектом правового регулирования выступает та сфера общест­венной жизни, в которой преимущественно складываются общест­венные отношения, то егопредметом являются те отношения, кото­рые подлежат нормативному государственному урегулированию.

В сферу правового регулирования попадают далеко не все от­ношения, а только такие, которые: имеют значение не только для отдельного человека, объединений людей, но, прежде всего, для всего общества; могут быть урегулированы правом; подконтрольны и подотчетны государству, а значит соблюдение создаваемых для них государственно-властных предписаний подвержено его прину­дительной силе и др.

Метод правового регулирования— совокупность своеобразных приемов и способов правового воздействия на общественные отно­шения.

Такими приемами выступают:

        диспозитивный метод;

        императивный метод.

 

В числе способов правового регулирования можно выделить:

        запрещение (обязанность воздерживаться от совершения чего-либо);

        дозволение (предоставление права на активные позитивные действия);

        позитивное обязывание (возложение обязанности к активному правомерному поведению).

 

Право регламентирует общественные отношения двояко: нормативном и на индивиду­альном уровнях. Поэтому и правовое регулирование распространяется на самые различные по глубине и кругу лиц сфе­ры, поэтому различается:

        нормативно-правовое регулирование;

        индивидуальное правовое регулирование;

        локальное правовое регулирование.

 

Правовое регулированиепроисходит посредством особой совокупности правовых средств, составляющих механизм правового регулирования

В качестве элементов системы правового регулированиявыступают нормы права, юридические факты, акты применения права.

Выделяют три стадии его процесса:

1.      регламентированность общественных отношений,  нуждаю­щихся в правовом регулировании;

2.      действие норм, в результате которых возникают или изме­няются правовые отношения;

3.      реализация субъективных прав и юридических обязанно­стей, при которой правовое регулирование достигает своей цели, воплощается в поведении конкретных лиц.

 

Юридическая нормаявляется первым необходимым элементом пра­вового регулирования, а ее издание — первой стадией этого процесса. Пока норму права не выведет из состояния статики (существования) определенный юридический факт, она так и остается на бумаге.

Правовое отношениеи его возникновение на основе имеющих­ся у сторон субъективных прав и юридических обязанностей, за­крепляемых нормами права, выступает, соответственно, вторым элементом и второй стадией правового регулирования.

Третьей стадией является реализация имеющихся прав и обязанностейв фактических действиях субъектов правоотношения, а элементом — соответствующий правореализаторский акт.

Таким образом, механизм правового регулирования можно опреде­лить как взятую в единстве систему правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных актов и др.), при помощи кото­рых обеспечивается результативное правовое воздействие права на обще­ственные отношения в соответствии с поставленными перед ним целями.

 

Методические указания

Базовый учебник:

Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет ДС,  2006.

Основная литература:

1.     Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб. 2004. С. 10-24.

2.     Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М. 2008. С. 7-33.

3.     Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2007. С. 11-49.

4.     Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства М., 2004 г. С.4-16.

5.     Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. М. 2006. С. 1-43.

 

Перечень дополнительной литературы:

6.     Ведяхин В.М. типы и методы правого регулирования рыночных отношений // Правовая политика и правовая жизнь. М., 2001. №2.

7.     Мелехин А.В. Теория государства и права:Актуализированный курс лекций с учебно-методическими материалами. / Московская финансово-промышленная академия. — М., 2004. — 369 с.

8.     Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. М. 1999. С. 136-198.

9.     Протасов В.Н. Что и как регулирует право. М., 1995.

10. Степанов О.А. перспективы правового регулирования отношений в условиях развития высоких технологий // Государство и право. М., 2003. №1.

 

Ответьте на вопросы:

1.      В чем выражается различие между действием права и правовым воздействием?

2.      В чем заключается отличие между предметом и объектом правового регулирования?

3.      Каковы элементы и стадии правового регулирования?