Отечественная История база / oi_konspekt_lektsij

республики могли только выступив на международной арене единым фронтом. Вместе с тем, успешное решение стоявших перед советскими государствами политических, экономических и культурных задач требовали объединения всех усилий советских республик, установления между ними более прочных и широких государственных, политических,

экономических и культурных связей. Осознание этого привело к необходимости образования единого многонационального союзного го-

сударства.

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В союзное государство вошли четыре советские республики: РСФСР, УССР, БССР и Закавказская Федерация

(Азербайджан, Грузия, Армения). Окончательное оформление образования союзного государства было завершено в январе 1924 г. на II

съезде Советов СССР утверждением Конституции СССР. Союз республик не оставался неизменным. В 1924 г. в Составе Украинской ССР была создана Молдавская ССР. В 1925 г. на III съезде Советов СССР было оформлено вхождение в состав Союза Узбекской и Туркменской ССР,

возникших на месте Бухарской и Хорезмских народных советских республик, а также Туркестанской АССР в составе РСФСР. В 1936 г. с

принятием новой Конституции Закавказская Федерация была упразднена,

а Азербайджан, Армения и Грузия стали союзными республиками.

СССР по Конституции представлял собой федерацию равноправных суверенных республик, обладающих правом свободного выхода из Союза.

Однако при этом условия и механизм выхода республик из состава союзного государства не были разработаны, что делало перспективы такого выхода практически невозможными. Кроме того, в ситуации, когда статья Конституции о всевластии Советов была фикцией, и на деле государственная власть концентрировалась в структурах партии, жестко управляемой из центра (Москвы), Союз сразу же приобрел характер

95

унитарного государства. Все это со временем привело к накоплению противоречий между центральными властями и республиками.

Дискуссии о выборе дальнейших путей развития СССР привели в 20-

е гг. в руководстве партии к появлению различных политических груп-

пировок, боровшихся между собой за власть и влияние. Противоречия между ними еще больше обострились после смерти в январе 1924 г. В. И.

Ленина, бывшего с момента основании партии ее общепризнанным руководителем. В борьбе за власть столкнулись наиболее популярные лидеры – Л. Д. Троцкий, Н. И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев и И.

В. Сталин. После Ленина фактически власть в партии захватил Сталин, с

апреля 1922 г. занимавший должность генерального секретаря ЦК РКП(б).

На первых порах Сталин не пользовался в партийных кругах такой широкой поддержкой, как его противники, однако должность генерального секретаря позволила ему проводить на руководящие посты в партийном руководстве «своих людей» и таким образом сосредоточить в своих руках огромную власть. В результате внутрипартийной борьбы к декабрю 1929 г.

Сталин стал фактически единоличным лидером Коммунистической партии

иСоветского государства.

Входе гражданской войны экономические и политические контакты ведущих капиталистических держав Запада с советской Россией были прерваны. Правительства этих государств отказывались признавать легитимность советской власти, страна фактически оказалась в изоляции.

После окончания гражданской войны перед внешней политикой Советского государства встала задача по преодолению дипломатической и экономической блокады страны, установлению нормальных отношений с другими государствами, укреплению позиций страны на международной арене.

В отношениях с капиталистическими странами Запада советская дипломатия умело использовала противоречия, возникшие между странами Антанты (Великобритания, Франция, Италия), одержавшими победу в

96

Первой мировой войне, и государствами потерпевшими в ней поражение

(прежде всего, Германией). В 1922 г. в Рапалло, близ Генуи (Италия)

советскому правительству удалось заключить равноправный договор с Германией. Рапалльский договор стал первым документом, в котором СССР

получил официальное признание со стороны крупной капиталистической державы. Он положил начало периоду экономического и военно-

технического сотрудничества между двумя странами, укрепившему их позиции на международной арене.

Отсутствие нормальных отношений между капиталистическими странами Запада и СССР не только тормозило развитие Советского государства, но и во многом было невыгодно самим европейским державам,

экономика которых во многом традиционно зависела от поставок сырья из России. Это заставило Запад пересмотреть свое отношение к СССР. К

середине 20-х гг. экономические отношения с СССР установили большинство европейских государств. Официально признали Советский Союз и вступили с ним в дипломатические отношения Англия, Италия,

Австрия, Греция, Япония, Норвегия, Швеция, Дания, Мексика, Франция,

Китай. 1924 – 1925 гг. вошли в историю советской внешней политики как период широкого дипломатического признания СССР. Внешнеполитическая изоляция была преодолена. В 1933 г. СССР признала и установила с ним дипломатические отношения последняя из крупных капиталистических держав – США. В 1934 г. Советский Союз был принят на правах посто-

янного члена в крупнейшую международную организацию – Лигу Наций,

что еще больше укрепило его международное положение.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы основные черты НЭПа? Сравните его с политикой

97

«военного коммунизма»; назовите положительные черты и

слабые стороны политики НЭП.

2.Социально-экономические и политические предпосылки образования СССР.

3.Основные направления общественно-политической жизни страны в 1920-е гг.

4.Особенности внешней политики советского государства в 20-е

годы.

5.Особенности внутрипартийной борьбы в период Нэпа.

Лекция 11. ФОРСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ СССР В

1930-е ГОДЫ

В конце 1920-х гг. советское руководство взяло курс на свертывание НЭПа и одновременно приступило к развернутому строительству социализма в СССР. Составными частями построения социализма стали:

индустриализация страны, коллективизация сельского хозяйства,

культурная революция.

Хотя НЭП далеко еще не исчерпал своих возможностей, его свертывание было вызвано вполне объективными причинами. Восстановив к концу 1920-х гг. разрушенное народное хозяйство, страна, тем не менее,

не решила проблемы экономического отставания от развитых капиталистических государств мира, которое, учитывая отсутствие в этих странах катаклизмов, связанных с произошедшими в России в короткий срок двумя революциями и гражданской войной, в это время лишь еще только больше углубилось.

98

По своему экономическому потенциалу СССР в четыре раза уступал потенциалу Англии, в десять раз – США. СССР являлся преимущественно аграрной страной, в городе и деревне абсолютное большинство населения было занято тяжелым ручным трудом. Сельское хозяйство, которое давало более половины национального богатства,

носило во многом натуральный характер. В стране отсутствовала современная промышленность, многие отрасли промышленного производства находились в зачаточном состоянии или отсутствовали полностью (авиационная, автомобильная, тракторостроение). СССР

вынужден был ввозить из-за границы машины и оборудование. Это ставило его в сильную экономическую зависимость от других стран.

Отсутствие современной промышленной базы отрицательно сказывалось на обороноспособности страны. Становилось ясно, что страна нуждается в мощном индустриальном рывке вперед, который мог позволить ей встать в один вровень с промышленно развитыми странами. НЭП с его ориентацией на развитие преимущественно крестьянской экономики был не способен успешно решить эту задачу.

Решающая роль в модернизации советской экономики отводилась социалистической индустриализации. Она представляла собой систему мер, направленных на ускоренное развитие крупной, технически развитой промышленности, прежде всего машинного производства, и достижения независимости от других государств.

Курс на индустриализацию был принят на XIV съезде ВКП(б) в

декабре 1925 г. Основная задача индустриализации заключалась в том,

чтобы так перестроить экономическое развитие СССР, чтобы из страны,

ввозящей машины и оборудование, он превратился в страну,

производящую их. На основе этого планировалось добиться технико-

экономической независимости Советского Союза от капиталистических стран.

99

С самого начала осуществления индустриализации был взят курс на форсированное (ускоренное) развитие экономики страны. Ликвидировать отставание СССР от ведущих государств мира советское руководство планировало в предельно сжатые сроки – 5 – 10 лет. С целью оптимизации экономического развития страны в 1928 г. был разработан первый пятилетний план развития народного хозяйства (1928/1929 – 1932/1933 гг.

В соответствии с этим планом определялись цифровые показатели,

которые необходимо было достичь в развитии экономики к определенному сроку. В целом, индустриальный рывок был сделан в течение трех пятилеток (1928 – 1932 гг.), (1933 – 1937 гг.) и (1938 – 1941 гг., третья пятилетка оказалась незавершенной в связи с началом Великой Отечественной войны). К концу 1930-х гг. СССР окончательно дожжен был превратиться из аграрной страны в индустриальную.

В ходе начавшейся в 1928 г. индустриализации, приоритетное внимание уделялось развитию прежде всего тяжелой промышленности.

Базой индустриализации стали старые промышленные районы РСФСР и Украины, где проживала основная часть населения. Одновременно создавались новые промышленные центры на Урале и в Сибири. В

Закавказье и Средней Азии возникли также центры легкой промышленности.

В 1929 – 1940 гг. в стране было построено около 9000 крупных современных промышленных предприятий. Были созданы новые отрасли промышленности, в том числе такие, которых не было в дореволюционной России: станкостроительная, нефтехимическая, цветной металлургии,

синтетических веществ, тракторостроительная, авиационная,

автомобильная и др. Среди крупнейших предприятий, введенных в строй в

1930-е гг., были: Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Кузнецкий угольный бассейн,

Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные, Московский и Горьковский автомобильные заводы, Московский метрополитен,

100

Беломорско-Балтийский канал, Туркестано-Сибирская (Турксиб)

железнодорожная магистраль, связавшая Сибирь с районами Казахстана и Средней Азии. Ударными темпами развивались добывающие отрасли производства. Были заложены десятки новых угольных шахт в Донбассе,

Закавказье, Сибири. В соответствии с государственным планом электрификации страны (ГОЭЛРО), разработанным еще в 1921 г., к 1931 г.

в стране было построено 30 крупных электростанций, что позволило увеличить производство электроэнергии в стране более чем в 4,5 раза по сравнению с довоенным уровнем. На карте страны появились новые города – Магнитогорск, Новокузнецк, Кировск, Комсомольск-на-Амуре.

Важнейшей проблемой индустриализации являлось изыскание средств для ее осуществления. В отличие от капиталистических стран Запада, широко использовавших в качестве финансовых накоплений внешние источники: доходы от эксплуатации колоний и иностранные займы, – советское правительство вынуждено было изыскивать средства для индустриализации исключительно внутри страны. Они складывались:

а) из доходов от экспорта колхозного зерна, леса, угля, руды, нефти и других сырьевых ресурсов, на которые за рубежом приобретались машины и оборудование для строящихся предприятий; б) за счет перекачивания средств из одних отраслей (прежде всего из сельского хозяйства и легкой промышленности) в другие (тяжелую промышленность) через государственный бюджет и иные источники; в) понижения уровня жизни населения.

Впечатляющие результаты в промышленном строительстве в значительной степени были обеспечены за счет тотальной мобилизации государством материальных и людских ресурсов страны и командно-

административных методов управления, которые позволяли перебрасывать огромные средства из одних отраслей экономики в другие. Важным источником индустриализации был трудовой энтузиазм народа.

Развивались социалистическое соревнование, движение ударников и

101

стахановцев (по имени шахтера А. Г. Стаханова, превысившего дневную норму добычи угля в 14 раз) за перевыполнение производственных планов.

Десятки миллионов людей искренне надеялись, что ценой неимоверного напряжения за короткий срок удастся создать совершенное общество будущего – социализм.

Несмотря на все усилия, к концу 30-х гг. СССР не превратился из аграрной страны в индустриальную, поскольку удельный вес промышленности не превысил долю сельского хозяйства в национальном доходе страны. Тем не менее, политика индустриализации имела огромно значение. По структуре промышленного производства Советский Союз вышел на уровень развитых стран, по объему промышленной продукции он обогнал Великобританию, германию, Францию и занял второе место в мире, уступая лишь США, а по темпам индустриального роста впервые превзошел показатели развития американской экономики. Если на протяжении 1920-х гг. страна отставала в промышленном развитии от ведущих западных стран, то в 1930-е гг. она стала опережать их.

Входе индустриализации был создан мощный военно-

промышленный комплекс, что позволило значительно повысить обороноспособность страны. Были разработаны новые образцы боевой техники и вооружений, начался их промышленный выпуск. Созданный в годы индустриального рывка промышленный комплекс сыграл важнейшую роль в победе СССР в Великой Отечественной войне.

Начавшаяся в стране индустриализация остро поставила вопрос о необходимости реорганизации отсталого по сравнению с промышленностью сельского хозяйства, низкий уровень развития которого сдерживал общее экономическое развитие страны. В декабре 1927 г. на XV

съезде ВКП(б) был взят курс на коллективизацию сельского хозяйства.

Съезд высказался в поддержку развития в стране всех форм кооперации

(товариществ по обработке земли, артелей, коммун и др.) Однако уже вскоре окончательный выбор был сделан в сторону развития только одной

102

формы производственной кооперации – коллективных хозяйств или колхозов.

Толчком к реорганизации сельского хозяйства стал кризис хлебозаготовок, разразившийся в 1927 – 1928 гг. Крестьяне поставили государству на четверть меньше зерна, чем год назад. Страна лишилась главного экспортного товара и осталась без валюты, необходимой для индустриализации. В крупных городах возникла угроза голода. Причиной кризиса правительство объявило неразвитое, несоциалистическое сельское хозяйство, несознательность крестьян и враждебные действия зажиточных слоев крестьянства (кулаков), которые даже под страхом смерти отказывались сдавать хлеб государству. Выход из сложившейся ситуации советское руководство видело в создании гигантских сельхозпредприятий,

которые могли составить конкуренцию мелкому производителю.

Определенное рациональное зерно в этом, безусловно, было – в

дореволюционной России основную массу хлеба давали вовсе не крестьянские хозяйства, а крупные помещичьи латифундии. Кроме того,

следовало учитывать и то, что крестьянские хозяйства были преимущественно мелкими, их владельцы не имели достаточных средств для покупки сельскохозяйственной техники и удобрений. Низкая культура и образование крестьян препятствовали внедрению в хозяйство новых технологий обработки почвы. В деревне преобладало натуральное хозяйство, крестьяне потребляли 85% производимой ими продукции.

Вследствие этого становилось очевидно, что крестьянин-единоличник был не в состоянии обеспечить спрос растущего городского населения продуктами питания, а промышленность – сельскохозяйственным сырьем.

Наряду с этим, коллективизация рассматривалась в руководстве партии и государства в качестве основного рычага перекачки из деревни средств для проведения индустриализации, обеспечения промышленности дешевой рабочей силой. Коллективизация должна была поставить деревню

103

под полный контроль государства, привести к подавлению враждебных,

как считалось, власти большевиков зажиточных слоев крестьянства.

Непосредственное осуществление коллективизации началось с осени

1929 г. Она была призвана решить три важные задачи: 1) перестроить мелкое индивидуальное крестьянское хозяйство в крупное коллективное; 2) вытеснить из народного хозяйства капиталистический уклад и ликвидировать капиталистические классы; 3) ускорить на селе развитие социалистических отношений.

Практически сразу же был взят курс на проведение сплошной (т.е.

тотальной) коллективизации. Основные сельскохозяйственные районы страны (центральная Россия, Украина) подлежали сплошной коллективизации в предельно сжатые сроки, к весне 1931 г. Остальные – на год позже.

Получив установку на ускоренное осуществление коллективизации,

местные органы власти приступили к организации колхозов. В деревню для организации помощи властям было направлено 25 тыс. городских коммунистов – двадцатипятитысячников (в действительности 35 тыс.),

которые в основном становились председателями колхозов. Как правило,

коллективизация осуществлялась насильственными методами. Вступавшие в колхозы крестьяне обязаны были передавать в них свои земли и имущество. Параллельно с коллективизацией государство проводило политику ликвидации кулачества как класса, известную как раскулачивание. Кулацкими считались хозяйства, применявшие труд наемных работников и занимавшиеся торговлей. Однако на практике под раскулачивание фактически попадали все крестьяне (не только кулаки, но

исередняки), отказывавшиеся добровольно вступать в колхозы. Их земли

иимущество конфисковывались и передавались в колхозы, а сами кулаки арестовывались и вместе с семьями высылались в отдаленные необжитые районы Урала, Казахстана, Сибири и Крайнего Севера. В общей сложности раскулачиванию подверглось более 1 млн. крестьянских хозяйств, что

104