Билет№8

Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый в особом порядке высшим законодательным (представительным) органом государства по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни и обладающий высшей юридической силой.

К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы (содержание которых подпадает под предмет конституционно-правового регулирования). Они различаются:

-по юридической силе;

-по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;

-по порядку принятия;

-по возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентом Российской Федерации.

ФКЗ принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией в развитие ее положений. Конституция предусматривает около 20 вопросов, по которым должны быть приняты ФКЗ: о судебной системе в РФ, о Конституционном суде, о Правительстве, о чрезвычайном положении и т.д. Принятый федеральный конституционный закон вместе с постановлением Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляется Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования в течение 7 дней после дня его подписания Президентом. Официальным опубликованием считается первая публикация его полного текста в "Российской газете", «Собрании Законодательства РФ». ФКЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. При публикации ФКЗ указывается название закона, дата его принятия (одобрения) ГД и СФ, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер. (Ссылаться на Регламент Совета Федерации.)

ФЗ принимаются по вопросам по предметам ведения исключительного ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования в течение 7 дней после дня его подписания Президентом. Официальным опубликованием считается первая публикация его полного текста в "Российской газете", «Собрании Законодательства РФ». ФЗ вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу.

Билет №9.

Уровни источников конституционного права:

Федеральный

Региональный

Местный

Федеральный уровень – Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Указы и распоряжения Президента РФ, Постановления и распоряжения Правительства РФ. Конституцией указывается (ч. 3 ст. 76), что федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам, из чего можно сделать вывод, что в иерархии источников права федеральные конституционные законы занимают более высокое место, следуя сразу же за Конституцией. Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции, ФКЗ и ФЗ. Согласно ФКЗ «О Правительстве РФ» постановления и распоряжения Правительства должны соответствовать Конституции, ФКЗ, ФЗ и указам Президента РФ.

Региональный уровень – Конституции и Уставы субъектов РФ, Законы субъектов РФ, иные нормативно-правовые акты субъектов РФ. Законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам по вопросам ведения РФ и совместного ведения, но они имеют приоритет над ними в случае, если они приняты по вопросам ведения субъектов РФ или если данные вопросы не регулируются федеральным законодательством.

Местный уровень – акты органов местного самоуправления принимаются в пределах их компетенции (управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, осуществление охраны общественного порядка, иные вопросы местного значения). О соотношении с нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ лучше уточнить у Мазаева, поскольку в учебниках, законах и лекциях ничего определенного по этому вопросу не сказано.