Вопрос 20.

1.Гражданское общество предполагает широкий идеологический и политический плюрализм, вытекающий из свободы человека выражать свои взгляды и участвовать в политической деятельности. Люди по своей природе имеют разные мнения и взгляды, и поэтому гражданское общество и правовое государство не придумывают это многообразие, они принимают его как естественное состояние, не пытаясь насильственно изменить.

В большинстве конституций мира признается идеологический и политический плюрализм через закрепление соответствующих прав и свобод человека и гражданина. Но Конституция РФ возводит принцип идеологического многообразия в ранг основ конституционного строя.

Под идеологией обычно понимают систему философских, политических, религиозных взглядов на закономерности общественного развития и пути совершенствования общественного устройства. Известны такие разновидности идеологии, как либеральная, христианско-демократическая, коммунистическая, фашистская, исламская и др.

Идеологическое многообразие (плюрализм) компенсирует несовершенство человеческого ума, его неспособность отразить в одной теории все многообразие мира. Еще Платон говорил, что не может быть одной философской системы, охватывающей все многообразие мира, а если это так, то нужно предоставить возможность творить другим, т. е. проявлять терпимость к иным взглядам, признать необходимость свободы мысли.

Гражданское общество не только фиксирует идеологический плюрализм, как проявление свободы духа и мысли, но оно в нем глубоко заинтересовано. Плюрализм взглядов, мнений, учений и идеологических доктрин рождает здоровую конкуренцию умов, составляет совокупный общественный интеллект. Только так могут происходить самопознание общества, своевременное осознание им грозящих опасностей и поиск путей к самосовершенствованию.

Признание идеологического многообразия означает право каждого человека, политической партии и общественной организации свободно разрабатывать, исповедовать и пропагандировать идеи, теории, концепции об экономическом, социальном, политическом устройстве общества, предлагать практические рекомендации властям и обществу, публично защищать свои взгляды и воззрения. Препятствовать всему этому, отдавая предпочтение одним перед другими, правовое государство не имеет права.

Российское общество в настоящее время является обществом без официальной идеологии, хотя совсем недавно оно было тотально заидеологизированным. Общество не нуждается в господстве какой-либо одной идеологии, ибо ее утверждение может произойти только в результате навязывания, т.е. насилия над свободным разумом.

Продолжением идеологического многообразия является политический плюрализм, многопартийность, которые также закрепляются в Конституции РФ (ст. 13). В демократическом государстве признается, что политические партии выражают интересы основных социальных групп населения. Многопартийность, следовательно, выступает как форма политической демократии и важнейшая предпосылка формирования органов государственной власти.

Порядок создания политических партий, финансирования государством их деятельности в избирательных компаниях устанавливается законом. Такое законодательство существует практически во всех развитых странах, чем признается важная роль партий для государства и общества.

В демократических странах встречаются разные партийные системы – двухпартийные, многопартийные. Это зависит от активности самих граждан, состояния их политического сознания. Однако ни в одной из таких стран не существует однопартийной системы – это признак тоталитарного государства или крайне низкого развития политической культуры. Конституция РФ отвергает однопартийность, и любые попытки ликвидировать плюрализм в пользу одной «руководящей и направляющей» силы следует квалифицировать как антиконституционный переворот. По смыслу Конституции, правомерна только такая партийная система, которая включает как минимум две партии.

Все партии, как и другие общественные организации равны перед законом. Это означает, что к ним предъявляются одинаковые требования при регистрации, устанавливается единый порядок защиты имущества и прекращения деятельности.

2.Политическая партия, являясь неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества, представляют собой общественные объединения, созданные в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и в органах местного самоуправления.

Ст. 13 Конституции РФ закрепляет не только возможность деятельности различных партий (многопартийность), но и их равноправие. В соответствии со статьей 30 Конституции РФ, которая закрепляет право на объединение, политические партии могут свободно создаваться без предварительного разрешения. Членство в партии добровольно, и никто не может быть принужден к вступлению в партию или лишен возможности выйти из ее состава. Вместе с тем свобода вступления в партию ограничена законном для судей и военнослужащих.

Основные функции политических партий:

- формирование общественного мнения

- политическое воспитание граждан

- выражение мнения граждан по вопросам общественной жизни и

доведение этого мнения до сведения широкой общественности и

органов государственной власти

- выдвижение кандидатов на выборы в представительные органы

государственной власти и местного самоуправления

- участие в выборах в указанные органы и в их работе

Основу законодательства о политических партиях составляют Конституция РФ и закон «О

политических партиях», принятие, которого ознаменовала важный шаг в

построении гражданского общества в России.

В Российской Федерации закон «О политических партиях» (23 июня 2003 г.) установил требования к партиям: иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, в партии должно состоять не менее 10 тысяч членов, руководящие и иные органы партии должны находиться на территории РФ. Запрещено создание и деятельность партий, цели которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и целостности Российской федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных и военизированных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Не допускается создание структурных подразделений партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах, в правоохранительных и иных государственных органах, вмешательство партий в учебный процесс. Не допускается также вмешательство политических партий и органов государства в дела друг друга.

Закон устанавливает порядок регистрации партий, которую осуществляет Министерство Юстиции РФ, а также государственную поддержку и государственное финансирование партий, их участие в выборах и референдумах. Регламентирован порядок приостановления деятельности и ликвидации политических партий. В случае если политическая партия нарушает Конституцию РФ или законодательство РФ, ее деятельность может быть приостановлена после письменного предупреждения на срок не менее 2 месяцев. Если таких предупреждений было более двух, то управомоченные органы могут обратиться в суд с заявлением о приостановлении ее деятельности.

Политическая партия в РФ может быть ликвидирована по решению Верховного Суда РФ.