Билет №22.

Эти основания устанавливаются ст.12 Закона о гражданстве.

Признание г как основание его приобретения . Данный процесс завершается в основном в день вступления в силу Закона, реализуется однократно.

Главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение г по рождению. Это основание исходит из сочетания двух принципов приобретения г: права крови, т.е. с учетом г родителей, и права почвы, т.е. в зависимости от места рождения. Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в г РФ, является ее гражданином независимо от места рождения. Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в г РФ, а другой – представляет собой лицо без г, ребенок является гражданином РФ независимо от места рождения. Если только один из них состоит в г РФ, вопрос о г ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает г РФ, если он родился на ее территории либо если иначе он стал бы лицом без г. Принцип права почвы применятся в отношении г детей, родители которых неизвестны. Согласно ст. 16 Закона , находящийся на территории РФ ребенок, оба родителя которого неизвестны, является ее гражданином. Этот же принцип действует и в отношении родившихся на территории РФ детей от лиц без г, а также детей, родившихся на территории РФ от родителей, состоящих в г других государств, если последние не предоставляют ему г (ст.17).

Закон установил и такое основание, как приобретение г РФ в порядке регистрации. Регистрация – упрощенный порядок приобретения г. Она не связана со сложными процедурами, сопутствующими решению о приеме в г, которое оформляется указом Президента. Регистрация осуществляется соответствующими органами внутренних дел. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ форма регистрации как основание приобретения российского г не может распространяться на лиц, которые согласно ч.2 ст.13 Закона считаются состоявшимися в российском г по рождению. Для отдельных категорий лиц был установлен упрощенный порядок приобретения г РФ путем регистрации. Среди них те, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ, а также те, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но которые приобрели иное г по рождению. Последние могут пользоваться правом регистрации российского г в течение пяти лет по достижению 18-летнего возраста. Это право распространяется на тот же срок и на детей бывших граждан РФ, родившихся после прекращения у родителей ее г.

Прием в гражданство. Этим правом может воспользоваться всякое лицо, отвечающее общепринятым и закрепленным в законе требованиям. Ими являются: дееспособность, достижение 18-летнего возраста, определенный срок постоянного проживания в России. Обычным условием постоянного проживания в РФ для иностранцев и лиц без г является срок в общей сложности всего 5 лет или 3 года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством. Для беженцев, признаваемых таковыми законом РФ, договором РФ, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ для учебы или лечения не более чем на три месяца. Решение вопроса о приеме в г исключает дискриминационный подход – в зависимости от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола , образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. Закон содержит перечень обстоятельств, которые облегчают прием в г, посредством сокращения установленных для проживания в РФ сроком, вплоть до полного снятия этих требований. Но и имеются основания, при наличии которых отклоняется ходатайства о приеме в г РФ. Это относится к тем лицам, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ, состоят в партиях и организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ, осуждены и отбывают наказание в местах лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ.

Восстановление в г РФ. В законе предусмотрены различные формы восстановления в г: в порядке регистрации, признание факта восстановления, по ходатайству лица. Регистрация может использоваться лицами, у которых г РФ прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки и попечительства, а также в связи с изменением г родителей. В последнем случае установлен срок 5 лет по достижении 18-летнего возраста. Признание факта восстановления распространяется на бывших граждан РФ, лишенных г или утративших его без их волеизъявления. Те лица, которые не имеют оснований для восстановления в г РФ в первых двух формах, могут подать ходатайство о восстановлении.

Г может приобретаться в результате выбора г (оптации). Такая форма применяется при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами России. Проживающим на таких территориях лицам предоставляется право на выбор г: либо оставление прежнего г, либо приобретение г того государства, к которому отходит данная территория. Условия этого, порядок и сроки определяются международным договором РФ. Обычно такой выбор в соответствующих случаях связывается с переселением лиц, избравших иное г.

Иные основания приобретения г: усыновление, опекунство, соглашение родителей о российском г ребенка, предоставление почетного г и др