Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вопросы 41-60.doc
Скачиваний:
58
Добавлен:
03.10.2013
Размер:
329.22 Кб
Скачать

Вопрос 43. Содержание и роль финансов в период перехода к рыночной экономике

Финансы как общественное явление одной из своих главных функций имеют выражение экономических и других интересов, как отдельных людей, так и различных группировок населения, включая и гос-во, представляющее интересы всего общества в целом.

Как правило, гос устройство, сложившиеся формы управления и взаимоотношений между членами общества определяют и особенности финансовой системы, функционирующей в данном гос-ве. В дореволюционной России и СССР фин. система имела главной задачей- обслуживание гос. потребностей и носила сравнительно упрощенный характер.

Становление в России нового типа хозяйства (рыночного) и нов типа гос-ва (демократического), потребовало решительных перемен в финансовой системе, учета интересов населения, субъектов Федерации, общественных организаций и т д. Этот процесс идет противоречиво и далек от завершения в настоящее врем.

Прежде всего возникла проблема разделения полномочий между законодательной и исполнительной власти. Она наиболее сложна для России, т.к. раньше никогда не существовало общественно согласованного их разделения (был ген.сек/царь).

Другим важным направлением модернизации гос. финансов стало расчленение единого гос. бюджета на 3 самостоятельные части:

  • федеральный;

  • бюджеты субъектов РФ;

  • местные.

В этом же направлении действовали переход к налогам как главному способу обеспечения доходов бюджета, отменяя монополий на внеш. торговлю и валютные отношения, разгосударствление промышленности и т д.

Все это привело к принципиальному изменению всего процесса формирования гос финансов.

Степень демократичности гос-ва во многом определяет специфику финансов. Д. система соответствует другому типу хозяйства, которое, как показывает мировая практика, может быть более эффективным, чем основанное на гос. собственности.

Изменения в характере финансовых отношений между государством и домашними хозяйствами проявились:

  1. уменьшении объемов и интенсивности финансовых потоков, направляемых государством домашним хозяйствам;

  2. сокращенииассигнований на здравоохранение, образование, социальное обеспечение, науку и культуру => снижение социального уровня в стране.

Методы обеспечения устойчивого развития экономики:

  1. наращивание бюджетного потенциала, способного обеспечить необходимые государственные расходы, оздоровление государственных расходов;

  2. ускорение принятия пакета федеральных налоговых и бюджетных законов, обеспечивающих стабильность налогового законодательства;

  3. усиление внимания факторам ценообразования на внутреннем рынке, проблемам формирования издержек производства в конкретных отраслях, контролю за соотношением уровня цен и уровня издержек;

  4. проведение политики снижения внутренних цен на энергоносители для обеспечения условий повышения общей конкурентоспособности экономики;

  5. разработка концепции развития банковской системы и принятие мер по обеспечению использования ссудного фонда страны преимущественно в интересах поддержки экономического роста.