- •Теория экономического роста1
- •2. Источники и типы экономического роста
- •3. Модели экономического роста.
- •А). Неоклассическая модель экономического роста р.Солоу (амер., р. 1924 г., лауреат Нобел. Премии 1978 г.)
- •Б) Неокейнсианские модели экономического роста
- •Государственное регулирование экономического роста
Государственное регулирование экономического роста
Хозяйственная практика свидетельствует о том, что непосредственно рыночный механизм не в состоянии обеспечить устойчивую динамику экономического роста. Поэтому обеспечение положительной динамики экономического развития всегда будет сферой высокой активности государства, которое призвано решать следующие задачи.
1). Необходимо создать благоприятные институциональные условия, увеличивающие потенциал факторов возможности экономического роста, или факторов со стороны совокупного предложения. С помощью комплекса социальных, экономических и институциональных мер государство способствует, прежде всего, росту предложения человеческого капитала. Целенаправленная деятельность соответствующих государственных структур по количественно-качественному совершенствованию человеческого капитала, укреплению правового режима собственности на него со стороны личности обеспечивает рост производительности труда и творчества. Причем инвестиции в развитие конкретного работника порождают положительные экстерналии: растет производительность труда не только данного индивидуума, но и других людей.
2). Государство обеспечивает устойчивую динамику экономического роста путем антициклического регулирования, или политики краткосрочной стабилизации. Экономика, как известно, не застрахована от периодических спадов и резких подъемов производства. Государство помогает рыночной системе как преодолевать спад хозяйственной активности, так и сдерживать ее чрезмерный рост, причем главными способами антициклического регулирования являются денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика.
Проводя денежную политику, государство быстро и эффективно воздействует на совокупный спрос, изменяя объем денежной массы в обращении. Так, увеличивая денежное предложение, оно, с одной стороны, добивается удешевления кредита (политика "дешевых денег") и роста инвестиционной активности в экономике, с другой - через механизм инфляционных ожиданий обеспечивает увеличение совокупного потребительского спроса. В итоге предотвращается спад производства, и экономика приобретает устойчивую положительную динамику развития.
В случае недостаточной эффективности денежно-кредитных регуляторов, государство увеличивает свои бюджетные расходы, выходя порой за пределы доходной части бюджета. Создаваемый таким образом добавочный спрос также стимулирует производство и продажи, т. е. обеспечивает экономический рост. Решая задачи хозяйственной стабилизации, государство проводит также антициклическую налоговую политику. При спаде производства оно уменьшает налоги, стимулируя тем самым население к увеличению объема покупок, а фирмы - к росту производства и продаж, В условиях бурного экономического роста, напротив, налоговые ставки возрастают, сдерживая увеличение объемов производства. Здесь реализует себя известная недискреционная налогово-бюджетная политика, или "встроенный стабилизатор" в форме прогрессивного налогообложения.
3). Положительный тренд хозяйственного развития достигается также проведением прогрессивной структурной экономической политики. С помощью широкого спектра денежно-кредитных и налогово-бюджетных регуляторов государство стимулирует бизнес к расширению производства качественно новых товаров и услуг, освоению перспективных, социально значимых сфер экономики, внедрению безотходных технологий и т. д. В этих и других целях используется конкурсное распределение государственных заказов, финансирование различных долгосрочных целевых программ. Причем государство может само выступать как инвестор, создавая предприятия госсектора в определенных отраслях национального хозяйства, формируя тем самым требуемую структуру экономики и обеспечивая новое качество экономического роста. Кроме того, для фирм создается льготный налоговый и кредитный режим.
4). Чтобы не сужалась финансовая основа экономического роста, государству необходимо постоянно обеспечивать баланс инвестиционного спроса и предложения сбережений. Последние могут сократиться, вследствие неоптимальных решений государства, в первую очередь, в сфере налоговой политики: рост налоговых ставок приводит, в основном, к сокращению той части дохода, которая предназначается для финансирования инвестиций. Уровень сбережений снижается и вследствие инфляционных ожиданий. Инфляция, с одной стороны, способствует росту потребительских расходов при одновременном уменьшении сберегаемой части дохода, с другой - приводит к росту процентных ставок, что делает кредит менее доступным для предпринимателей. Но даже при наличии требуемого объема сбережений, последним не всегда удается "прорваться" в инвестиционный сектор экономики. Этому нередко мешает само государство, размещая свои долговые обязательства на денежном рынке и вытесняя тем самым оттуда частных инвесторов. Таким образом, для обеспечения экономического роста следует создать благоприятные макроэкономические условия, усовершенствовать налоговую систему, повысить эффективность управления государственным долгом, проводить научно обоснованную структурную и социальную политику.
1 Основные источники: Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. – М.: «Дело и сервис», 2002 (-2005). Глава 11. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник. – М.: «Дело», 2002 (-2004). Главы 15-16. Салихов Б.В. Экономическая теория: Учебник. – М.: «Дашков и К°», 2005. Глава 32. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Киселевой. – Киров: «АСА», 2002-2004.
2 Луссе А. Макроэкономика. – СПб., 2002. Глава 13.
3 Экономический рост может преследовать и другие цели, как, например, индустриализация страны, наращивание военного потенциала, ускоренное развитие в ущерб потреблению, и т.д.
4Иногда говорится о «факторах» экономического роста, но тогда происходит «накладка» этого термина на совершенно иной смысл однофакторной (кейнсианцы) и многофакторных (неоклассики) теорий экономического роста. Поэтому для разведения понятий здесь используется термин «источники», а в концепциях экономического роста – термин «факторы».
5 Овчинников Г.П. Макроэкономика. Глава 8. Экономический рост.
6 Салихов.
7К экстенсивным факторам относятся рост затрат капитала и труда,к интенсивным -технологический прогресс, экономия на масштабах производства, рост образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством, улучшение законодательства и т.д. – Агапова-Серегина.
8 Ивашковский.
9Постоянная отдача от масшаба предполагает, что увеличение затрат факторов в одинаковой пропорции приведет к росту дохода в той же самой пропорции: ∆у/у = ∆N/N= ∆К/К.
10 Овчинников.
11 Ивашковский, с. 402.
12Ивашковский, с. 403.
13 Салихов.
14 В данном случае капиталовооруженность рассматривается как обеспеченность производства только вещественным капиталом, человеческий капитал здесь реализует себя в производительности труда.
15 Солоу применяет букву “С” для обозначения вещественного капитала.
16 Ивашковский.
17 Ивашковский.
18 Все они подробно рассматриваются Ивашковским.