Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу РФ 2006 -1328с

Глава 19

а) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,

сиспользованием токсических химикатов, относящихся к химическому оружию;

б) работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия;

в) работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии;

г) работы по ликвидации объектов по производству химического оружия.

Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней в соответствии с названным Законом предоставляется работникам при выполнении ряда иных работ, перечисленных в нем.

Согласно постановлению Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 “О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень” научным учреждениям (организациям), финансируемым из федерального бюджета, предоставлено право устанавливать удлиненные отпуска научным работникам, имеющим ученую степень и занимающим должности, по которым наличие у работника ученой степени предусмотрено тарифно-квалификационными требованиями, утвержденными в установленном порядке. Продолжительность отпуска для докторов наук составляет 48 рабочих дней, для кандидатов наук – 36 рабочих дней.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 № 391 ежегодный оплачиваемый отпуск 36 рабочих дней установлен работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-ин- фицированных, а также работникам организаций, работа которых связана

сматериалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ “Об аварийно-

спасательных службах и статусе спасателей” установлены отпуска продолжительностью от 30 до 40 суток (в зависимости от непрерывного стажа) для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований.

На практике в учреждениях или организациях работникам предоставляются удлиненные основные отпуска за счет средств работодателя, отраженные в соглашениях, коллективных договорах и трудовых договорах. Это неправомерно. В данном случае следует применять

Статья 116

положение ст. 41 ТК РФ, согласно которой в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя, в частности, по вопросам предоставления и продолжительности отпусков. Речь в коллективном договоре может идти не об установлении удлиненных отпусков, а только о предоставлении дополнительных отпусков (ст. 116 ТК РФ).

Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим

врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также

вдругих случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

КОММЕНТАРИЙ

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

–занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);

–имеющим особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);

–с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ);

–работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ).

Дополнительные отпуска лицам, работающим в суровых кли-

матических условиях, предусмотрены ст. 321 ТК РФ и Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”. Этим же Законом (в ред. от 22.08.2004) установлен порядок финансового обеспечения гарантий и компенсаций, предоставляемых лицам, работающим в районах

Глава 19

Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в т. ч. и дополнительных отпусков.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска (ст. 115 ТК РФ).

Ежегодные дополнительные отпуска различаются:

–по своей продолжительности;

–правовому режиму – различные основания возникновения права на этот отпуск;

–порядку их предоставления и др.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предназначены:

а) для компенсации за условия труда (загазованность, запыленность, природно-климатические условия, отличающиеся от нормальных и т. п.) с целью реабилитации, восстановления биологических и химических процессов в организме человека, происходящих в процессе трудовой деятельности;

б) для стимулирования работников, привлечения на работу в учреждение или организацию (за выслугу лет, продолжительный стаж работы в учреждении или организации);

в) в других случаях, установленных законодательством, коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Например, постановлением Правительства РФ от 16.01.1995 № 47 дополнительный оплачиваемый отпуск до трех суток в качестве меры поощрения предоставляется некоторым работникам в соответствии с Дисциплинарным уставом военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности.

Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” (в ред. от 18.07.2006) лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней; лицам, работающим на территории зон, подвергшихся радиационному поражению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется дополнительный отпуск от 7 до 21 календарного дня в зависимости от зоны и времени работы – без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию

Статья 116

вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне” дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней предоставляется гражданам РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв бэр).

Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ “Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей” спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года получают дополнительный оплачиваемый отпуск – один день отпуска за 24 часа работы, но не более 15 суток.

Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации” судьям предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 5 до 15 рабочих дней – с учетом стажа работы по юридической профессии.

Отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. 350 ТК РФ). Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588 введен дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск для врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер врачей общей практики за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет.

2.Часть 2 комментируемой статьи разрешает работодателям

сучетом их производственных и финансовых возможностей самостоятельно устанавливать и другие дополнительные оплачиваемые отпуска для работников, если иное не предусмотрено Кодексом и федеральными законами (например, для государственных гражданских служащих – Закон № 79-ФЗ).

Однако положения коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов, регулирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте, продолжительности дополнительного отпуска), являются недействительными (ст. 5, 8 ТК РФ) и не могут применяться (ч. 2 п. 58 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Глава 19

Порядок и условия предоставления отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

КОММЕНТАРИЙ

1. В соответствии с ч. 1 ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с Кодексом законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные акты и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 “О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств”, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Таким образом, до принятия соответствующих нормативных правовых актов РФ, регламентирующих продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления, применяется Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР № 298 и Президиума ВЦСПС № П-22 от 25.10.1974 (далее – Список).

Статья 117

2.Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям и должностям установлена в упомянутом Списке дифференцированно от 6 до 36 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.

3.Порядок применения указанного Списка регулируется Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий

идолжностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР № 273 и Президиума ВЦСПС № П-20 от 21.11.1975 (далее – Инструкция).

4.Согласно Инструкции право на дополнительный отпуск имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка независимо от того, к какой отрасли народного хозяйства отнесены эти производства и цехи.

Например, работникам литейного производства предприятий машиностроения, легкой, пищевой и других отраслей промышленности дополнительный отпуск предоставляется в соответствии с подразделом “Литейное производство” раздела “Металлообработка”.

Рабочим деревообрабатывающих цехов независимо от того, на предприятиях каких отраслей промышленности находятся эти цехи, дополнительный отпуск предоставляется по перечню производств, цехов и профессий, предусмотренных в разделе “Деревообрабатывающие производства”.

Дополнительный отпуск должен предоставляться только тем работникам, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих производствах и цехах (п. 4 Инструкции).

5.Согласно п. 5 Инструкции в тех случаях, когда в Списке указаны разделы или подразделы, предусматривающие отдельные виды работ (как, например, “Малярные работы”, “Сварочные работы”, “Кузнечно-прессовые работы”), дополнительный отпуск должен предоставляться независимо от того, в каком производстве или цехе выполняются эти работы.

6.Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в разделе “Общие профессии всех отраслей народного хозяйства”, дополнительный отпуск предоставляется независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии или должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка (п. 6 Инструкции).

Глава 19

Например, согласно п. 92 раздела “Общие профессии всех отраслей народного хозяйства” машинист (кочегар) котельной, занятый обслуживанием паровых и водогрейных котлов, работающих на твердом минеральном и торфяном топливе, при загрузке вручную пользуется правом на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней на предприятиях промышленности, строительства и транспорта.

Если же машинист (кочегар) котельной обслуживает жилые и административные дома и здания с центральным отоплением, то в соответствии с п. 1 подраздела “Жилищное хозяйство” раздела “Жи- лищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения” он должен получать дополнительный отпуск продолжительностью шесть рабочих дней.

7.Бригадирам, помощникам и подручным рабочим, профессии которых предусмотрены в Списке, дополнительный отпуск предоставляется той же продолжительности, что и рабочим соответствующих профессий (п. 7 Инструкции).

Например, в разделе “Общие профессии всех отраслей народного хозяйства” предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью шесть рабочих дней грузчику, постоянно занятому на погрузоч- но-разгрузочных работах с пылящими и другими токсическими грузами. Следовательно, бригадиру грузчиков дополнительный отпуск должен предоставляться той же продолжительности, что и грузчику,

т.е. шесть рабочих дней.

8.Согласно п. 8 Инструкции дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда предоставляется одновременно с ежегодным отпуском. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.

Статья 124 ТК РФ также предусматривает, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска запрещается. Поэтому указанным работникам ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в обязательном порядке и не могут быть перенесены на следующий рабочий год даже по просьбе самих работников.

9.Согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

В пункте 8 Инструкции определено, что полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется работникам, если они в рабо-

Статья 117

чем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях

идолжностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

10.Статьей 126 ТК РФ работникам, занятым на тяжелых работах

иработах с вредными и (или) опасными условиями труда, замена отпуска денежной компенсацией не допускается.

Согласно п. 9 Инструкции замена дополнительного отпуска денежной компенсацией также не допускается. Выплата этой компенсации может иметь место лишь при увольнении работника.

11.Если работник в рабочем году проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени.

Работникам, постоянно занятым в производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный основной отпуск предоставляется авансом.

12.В соответствии с п. 10 Инструкции при исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени при увольнении работника, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение рабочего года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

13.Согласно п. 11 Инструкции в тех случаях, когда работники в рабочем году работали в разных производствах, цехах, профессиях

идолжностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска для работников соответствующих производств, цехов, профессий и должностей.

14.В соответствии с п. 12 Инструкции в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях

отпуска переводится в календарные дни. Полученное количество календарных дней и будет являться общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска.

П р и м е р 1

шестидневную рабочую неделю и определяется дата последнего дня его отпуска. Это будет среда 18 сентября. Общее количество календарных дней оплачиваемого отпуска за период с 1 августа по 18 сентября составит 49 дней.

Глава 19

переводится в календарные дни. В этом случае продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска у данного работника составит 69 календарных дней.

П р и м е р 7

Работник с ненормированным рабочим днем имеет право на дополнительный отпуск за работу в этих условиях в размере трех календарных дней, а также на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда в размере 12 рабочих дней. Он уходит в отпуск с понедельника 1 июля.

От даты начала отпуска отсчитываются 28 календарных дней ежегодного основного отпуска (с 1 по 28 июля). После этого отсчитываются три календарных дня дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день (с 29 по 31 июля), 12 рабочих дней дополнительного отпуска в расчете на шестидневную рабочую неделю и определяется дата последнего дня ежегодного отпуска. В данном случае это будет 14 августа.

Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

КОММЕНТАРИЙ

1.В части 1 комментируемой статьи установлено, что отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

2.Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы,

атакже минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ.

Например, Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ “О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федера-

Статья 119

ции” медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588 врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1994 № 1440 “Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике” до создания в Чеченской Республике конституционных органов представительной и исполнительной власти работникам территориальных органов, а также работникам, командированным в Чеченскую Республику, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц работы.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.1999 № 1376 “О продолжительности дополнительного отпуска сотрудников таможенных органов Российской Федерации, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями” за особые условия государственной службы, в т. ч. в особых климатических зонах, дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются отдельным категориям служащих.

Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финан-

Глава 19

сируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, – органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, – органами местного самоуправления.

КОММЕНТАРИЙ

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам с ненормированным рабочим днем. Этот отпуск не что иное, как компенсация за переработку рабочего времени (смены) или работу во внеурочное время в течение года (ст. 101 ТК РФ). Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день определяется коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка.

При этом Кодекс устанавливает лишь минимальную продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день – менее трех календарных дней. Максимальная продолжительность данного дополнительного отпуска Кодексом не регламентирована.

Всоответствии со ст. 101 и 119 ТК РФ учреждения или организации вправе сами определить необходимо или нет вводить для тех или иных структурных подразделений или работников ненормированный рабочий день. Перечень должностей таких работников должен быть определен коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации (ст. 101 ТК РФ). Здесь учитываются объем работы, степень напряженности труда, возможности выполнять трудовые обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и другие условия.

Впредыдущей редакции ст. 119 ТК РФ во втором предложении

ч.1 было установлено, что, если полагающийся работнику дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день работодателем не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени должна с письменного согласия работника компенсироваться как сверхурочная работа, т. е. путем оплаты в повышенном размере (ст. 152 ТК РФ).

Поскольку в первом предложении данной части было четко определено, что работникам с ненормированным рабочим днем ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется, то второе предложение противоречило первому и поэтому было вычеркнуто в новой редакции статьи. Кроме того, т. к. при работе в режиме ненормированного рабочего времени учет работы сверх нормального

Статья 119

рабочего времени сложен, определение величины переработки и расчет оплаты сверхурочных связаны со значительными трудностями. При отсутствии необходимых учетных данных размер переработки устанавливается по соглашению сторон.

2. В части 2 комментируемой статьи определены органы, которые полномочны издавать правила о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета. Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884.

Всоответствии с Правилами ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (п. 1 Правил).

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации. В этот перечень включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых

втечение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности (п. 2 Правил).

Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий (п. 3 Правил).

Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Вслучае, если такой отпуск не предоставляется, переработка за пределами нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная

Глава 19

работа (п. 4 Правил). Работодатель в этом случае должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

КОММЕНТАРИЙ

1.С 1 февраля 2002 г. продолжительность ежегодных основного

идополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях, за исключением работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, которым установлен особый порядок предоставления отпусков из расчета два рабочих дня за месяц работы.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

При этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

2.В соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включались и не оплачивались.

Редакция статьи изменена в связи с тем, что на основании ст. 112 ТК РФ работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение.

Новая редакция подчеркивает, что нерабочие праздничные дни не включаются в число календарных дней оплачиваемого отпуска.

3.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска за вред-

Статья 121

ные условия труда, продолжительность которых установлена в рабочих днях, до установления минимальной их продолжительности в календарных днях в порядке, определенном Правительством РФ, суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском в следующем порядке:

–от начала отпуска отсчитывается количество дней отпуска в календарных днях (28), т. е. без учета праздничных дней, затем – количество дней отпуска в рабочих днях, т. е. без учета воскресных и праздничных дней, и определяется дата последнего дня отпуска;

–затем в этом периоде отпуска подсчитывается количество календарных дней, которое и указывается в приказе о предоставлении отпуска.

Если окончание отпуска наступает перед выходными днями по

графику, работник должен выйти на работу в первый рабочий день по графику. Дополнительные выходные дни при этом не подлежат отработке в дальнейшем (разъяснение Госкомтруда СССР № 4 и Президиума ВЦСПС № П-10 от 08.04.1967 “О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями”).

Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска

Встаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответ-

ствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.

Встаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

Глава 19

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

КОММЕНТАРИЙ

1. Статья определяет порядок исчисления стажа для ежегодных основных отпусков и дополнительных отпусков за работу с вредными

и(или) опасными условиями труда.

Вчасти 1 статьи, изложенной в новой редакции, перечисляются периоды времени, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск:

–время фактической работы;

–время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), в т. ч. время ежегодного оплачиваемого отпуска.

Вчастности, к таким периодам относятся: время участия в коллективных переговорах (ст. 39 ТК РФ), время нахождения в командировке (ст. 167 ТК РФ), время учебных отпусков (ст. 173–176 ТК РФ), периоды выполнения работниками государственных и общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ), время прохождения медицинских обследований

имедицинских осмотров (ст. 185, 212, 219 ТК РФ); дни сдачи крови

иее компонентов и дни отдыха в связи с этим (ст. 186 ТК РФ); периоды повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ); время приостановки работы из-за нарушения норм охраны труда не по вине работника (ст. 220 ТК РФ); время предоставляемых дополнительных перерывов для отдыха и питания работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ); время участия в разрешении коллективного трудового спора членам примирительной комиссии и трудовым арбитрам (ст. 405 ТК РФ).

Новая редакция статьи относит к этим периодам также нерабочие праздничные дни, выходные и другие предоставляемые работнику

Статья 121

дни отдыха. При этом уточняется, что речь идет о периодах, когда за работником сохранялся средний заработок в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором;

–время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

–период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

–весь период работы работника в организации независимо от того, какой продолжительности ему установлено рабочее время: сокращенное, полное или неполное.

2. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

По этому основанию ВС РФ решением от 15.04.2004

№ГКПИ2004-481 признал недействующими некоторые положения Инструкции (утверждена постановлением Госкомтруда СССР № 273 и Президиума ВЦСПС № П-20 от 21.11.1975) о применении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР № 298 и Президиума ВЦСПС № П-22 от 25.10.1974, с момента вступления в действие ТК РФ, т. е. с 1 февраля 2002 г., в частности, абз. 3 п. 8 Инструкции, в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включался период временной нетрудоспособности, отпуск по беременности и родам, время выполнения государственных и общественных обязанностей.

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляю-