ЭТ_Экономич.теор. БГЭУ
.pdf(Основы теории микроэкономики |
411 |
Задачи и тесты
1. Верны ли следующие утверждения:
а) если центральный банк установит потолок процентной ставки ниже равновесного уровня, то спрос на реальные денежные остатки будет больше предложения денег;
б) если спрос на деньги и предложение денег будут расти, то равновесное количество денег и равновесная ставка процента вырастут;
в) чек, выписанный на депозит до востребования, является частью денежного агрегата M l ;
г) увеличение номинального объема ВВП при прочих равных условиях приводит к росту как спроса на номинальные денежные остатки, так и равновесной ставки процента;
д) если номинальное предложение денег увеличится на 7 % , а уровень цен возрастет на 5 % , то при неизменной скорости обращения денег реальный доход увеличится на 12 % .
2. Объем номинального ВВП — 600 млрд руб.; скорость обращения денег — 3 оборота в год. Определите, каково при данных условиях количество денег, необходимое для обслуживания сделок:
а) 1800 млрд руб.; б) 200 млрд руб.; в) 600 млрд руб.
3.Рыночная цена облигации равнялась 300 ден. ед., этот актив приносил ежегодный доход 5 % . Изменение рыночной конъюнктуры привело к повышению процентной ставки до 7,5 % . Определите, по какой цене стала продаваться на рынке облигация.
4.Объем номинального ВВП увеличился с 200 до 250 млрд руб. Что произойдет с кривой спроса на реальные денежные остатки:
а) она останется в прежнем положении; б) сдвинется влево; в) сдвинется вправо?
5. Определите составляющие денежного агрегата M l : а) наличные деньги в обращении;
б) наличные деньги в обращении, переводные депозиты и срочные рублевые вклады;
в) наличные деньги в обращении и переводные депозиты.
414 Раздел III i
Развитие понятия «финансы» в историческом аспекте связано с усилением и расширением функций государства. Оно укоренилось в процессе многовекового развития товарно-де- нежных отношений.
С возникновением государства устанавливались определенные взаимоотношения по поводу распределения и перераспределения создаваемых экономических благ между производителями и домашними хозяйствами с одной стороны и государством — с другой.
Развитие товарно-денежных отношений усиливало значение денежных доходов и расходов государства, одновременно сокращая долю натуральных податей и трудовых повинностей. Иными словами, форма перераспределительных отношений изменилась, они стали носить преимущественно денежный характер.
ШСамое могущество и политическое значение государств измеряются состоянием финансов. Финансы — мерило цивилизации. Деятельность государства выросла до небывалых размеров. Государство дол-
жно заботиться о внутренней и внешней безопасности, о правосудии, просвещении, о народном продовольствии, путях сообщения, кредите, торговле и т.д.».
«Финансы—мерило благосостояния страны, мерило могущества государства. Финансы и их организация оказывают не только косвенное, но и прямое влияние на все государственное устройство и управление.
Янжуп И.И. Основные начала финансовой науки. 4-е изд., изм. и доп. СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1904. С. 2
Финансы — это всегда денежные отношения, в которых главным субъектом выступает государство, но не любые денежные отношения можно причислить к финансам. Следует иметь в виду, что финансами являются не сами денежные средства, а отношения между различными субъектами по поводу образования и использования фондов денежных средств. Финансы отличаются от денег по сущности, содержанию и выполняемым функциям.
Финансы — это система экономических отношений, возникающих по поводу распределения и перераспределения части национального дохода, формирования на этой основе фондов денежных средств, необходимых для удовлетворения потребностей общества.
Понятийный аппарат экономической науки развивается, наполняется новым содержанием, и это прежде всего относится к категории «финансы», что находит отражение в дискуссиях о ее сущности и функциях. Многие ученые считают, что финансам присущи две функции — распределительная и контрольная. Однако в литературе описываются и другие функции: обеспечивающая, стимулирующая, воспроизводственная, регулирующая, производственная. Ряд авторов полагают, что финансы выполняют функции формирования и использования денежных фон-
(Основы теории микроэкономики |
415 |
дов, а также контроля над ними; другие утверждают, что в условиях рынка финансы утратили распределительную функцию.
Экономическое содержание финансов раскрывается в ответах на следующие вопросы:
1)за счет кого или чего хозяйствующие субъекты, домашние хозяйства, государство формируют свои денежные фонды (финансовые ресурсы);
2)каким образом и в чьих интересах используются эти фонды. Как отмечалось в главе 1, существуют позитивная и норма-
тивная теории финансов, различающиеся подходом к роли финансов. Суть первой можно выразить словами «как это происходит», второй — «как это должно быть».
В рамках позитивной теории финансы а) способствуют формированию фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов (аккумулирующая, или ресурсообразующая, функция); б) перераспределяют доход общества в пользу одного хозяйствующего субъекта за счет другого, обеспечивая выполнение соответствующими хозяйствующими субъектами функций, в которых общество нуждается (распределительная функция).
С позиции нормативной теории функции финансов представляют собой механизм, с помощью которого государство может воздействовать на поведение хозяйствующих субъектов: а) менять структуру национального дохода общества (распределительная функция); б) менять мотивацию хозяйствующих субъектов для достижения целей общества на том или ином этапе его развития (регулирующая функция); в) оценивать и сопоставлять эффективность использования перераспределенных денежных средств в целях изменения параметров такого распределения (контролирующая функция).
Внешней оболочкой финансов, проявляющейся в финансовой практике, является финансовый механизм. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов. Одно и то же финансовое отношение может быть организовано по-разному. Так, например, отношения, возникающие между государством и юридическими лицами по формированию бюджета, могут строиться на основе взимания налогов. При этом перечень налогов, образующих систему налогообложения, допускает вариативность, а у каждого налога имеются свои субъект и объект обложения, налоговая база, ставки, льготы и другие элементы, изменяющиеся в соответствии с развитием налогового законодательства.
Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.
418 |
Раздел III i |
Государственные |
внебюджетные фонды как составная часть |
государственных финансовых средств сосредоточивали финансовые ресурсы, используемые по целевому назначению. Их наличие было обусловлено ограниченностью бюджетных ресурсов
ипотребностью в привлечении дополнительных средств на конкретные цели: социальные услуги населению, стимулирование развития отраслей инфраструктуры, обеспечение дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики. В целях усиления контроля за движением денежных средств в Республике Беларусь с 1998 г. почти все внебюджетные фонды были преобразованы в целевые бюджетные фонды. А с 2004 г. в соответствии с Законом о бюджете Республики Беларусь на 2004 год (Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. № 259-3) Государственный фонд содействия занятости, дорожный фонд, фонд охраны природы, Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия
иаграрной науки, инновационные фонды также стали целевыми бюджетными фондами.
Государственный кредит — это совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями — с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, платности, возвратности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов. Государственный кредит участвует в формировании и использовании централизованных денежных фондов государства (государственного бюджета и внебюджетных фондов), при этом государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.
С целью снижения финансовых потерь, связанных с экономическим риском, создаются системы финансовой защиты, в частности страхование, которое осуществляется за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых физическими и юридическими лицами страховых взносов.
Основы функционирования государственных финансов Республики Беларусь, общие принципы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения государственного и местных бюджетов, условия создания и порядок использования государственных внебюджетных фондов определены Законом Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-XII «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах».
(Основы теории микроэкономики |
419 |
12.2. Государственный бюджет и его функции. Бюджет Республики Беларусь. Налогообложение: сущность и принципы. Виды налогов. Налоговая система Республики Беларусь
Важнейшим инструментом государственного регулирования экономики является государственный бюджет. Наиболее общее определение бюджета (от англ. budget — сумка) следующее: это роспись денежных доходов и расходов государства, территориальных образований, домохозяйств и т.д.
шСмета, или роспись (бюджет), есть выраженный в цифрах обзор в определенном, более или менее систематическом порядке предполагаемых доходов и расходов в хозяйстве общественного союза
для будущего периода (года) с выводом баланса между суммами доходов и расходов.
У.А. Вагнер
Бюджет — предварительная смета расходов и доходов на определенный период, оценочная и сравнительная таблица доходов, которые должны посту-
пить, расходов, подлежащих выполнению.
У. -П. Леруа-Болье
Бюджет есть цифровое выражение и оценка предполагаемых доходов и расходов государства или общественного союза для будущего, определенного
периода времени.
М. Гэккель
Государственный бюджет есть акт, содержащий предварительное одобре-
ние государственных доходов и расходов.
Р. Стурм
Бюджет есть не что иное как подтвержденная документами роспись предполагаемых доходов и разрешенных государству или административным учреждениям расходов, это акт, содержащий предварительное одобрение госу-
дарственных доходов и расходов.
Ф. Нитти
Государственный бюджет как экономическая категория характеризует совокупность денежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства.
По своей внешней форме государственный бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год). Признание бюджета основным финансовым планом объясняет его важную роль в перераспределении национального дохода, главенствующее положение в системе финансовых планов.