Заключение Справка

Вопрос о регистрации (прописке) этих лиц по месту жительства на территории Российской Федерации решался на общих основаниях.

При необходимости сведения о лишении гражданства или утрате гражданства заявителями без их свободного волеизъявления могли быть запрошены в Министерстве иностранных дел РФ или Федеральной службе безопасности РФ.

При обращении этой категории лиц с письменным заявлением о нежелании оформлять восстановление в гражданстве Российской Федерации органы внутренних дел в установленном для иностранных граждан и лиц без гражданства порядке после согласования с территориальными органами Федеральной службы безопасности РФ рассматривали вопрос об их оставлении на постоянное жительство на территории Российской Федерации. В случае положительного решения у них изымались въездные (выездные) визы и выдавались соответствующие виды на жительство. Национальные паспорта у таких лиц не изымались.

МВД, УВД (ГУВД) после поступления сведений об исполнении решений об изменении гражданства в порядке регистрации ежеквартально составляли в двух экземплярах списки (отдельно по каждой категории лиц) по приведенному ниже образцу.

Списоклиц, которые приобрели гражданствоРоссийской Федерации в порядке регистрации

Первый экземпляр списка направлялся в ПВС Министерства внутренних дел РФ к пятому числу месяца, следующего за отчетным периодом, а второй в указанный срок - в Центр паспортно-визовой информации и статистики при Министерстве внутренних дел РФ (ЦПВИС).

Во всех случаях приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации по заявлениям и ходатайствам, а также изменения гражданства в результате его проверки в Министерстве внутренних дел РФ, УВД (ГУВД) заполнялась учетная карточка.

Учетные карточки на лиц, в отношении которых органами внутренних дел была осуществлена регистрация изменения гражданства, направлялись в ЦПВИС при Министерстве внутренних дел РФ одновременно со списками.

В отношении лиц, ходатайствующих об изменении гражданства перед Президентом РФ, учетные карточки в Центр паспортно-визовой информации и статистики (ЦПВИС) при Министерстве внутренних дел РФ направлялись одновременно со всеми материалами в ПВС Министерства внутренних дел РФ.

Сообщения об исполнении указов Президента РФ по вопросам гражданства направлялись в трехдневный срок после их исполнения телефаксом, телетайпом или извещениями в ЦПВИС при Министерстве внутренних дел РФ следующего содержания.

Извещениеоб изменении гражданства

Общий срок исполнения решений по вопросам гражданства не должен был превышать одного месяца. В случае нарушения указанного срока при исполнении указов Президента РФ не по вине органов внутренних дел (болезнь заявителя, его отсутствие по месту жительства в связи с отпуском, командировкой, выездом за границу и т.д.) сообщения об этом направлялись в ПВС Министерства внутренних дел РФ.

Для исполнения решений по вопросам гражданства в отношении лиц, выехавших на постоянное жительство за пределы России в период рассмотрения их заявлений или ходатайств об изменении гражданства, МВД, УВД (ГУВД) направляли соответствующую информацию с указанием страны выезда в Департамент консульской службы Министерства иностранных дел РФ и в ПВС Министерства внутренних дел РФ.

О решениях, принятых по ходатайствам, заявители информировались в двухнедельный срок со дня получения соответствующей информации.

Об исполнении указов Президента РФ о гражданстве Министерство внутренних дел РФ и Министерство иностранных дел РФ представляли в Комиссию по вопросам гражданства сведения за каждое полугодие. Списки лиц, в отношении которых была осуществлена регистрация приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, Министерство внутренних дел РФ и Министерство иностранных дел РФ представляли в Комиссию ежеквартально.

Лицам, которые приобрели гражданство Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации выдавались удостоверения личности гражданина Российской Федерации, а дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации - паспорта гражданина Российской Федерации. В документах детей, не достигших 16 лет, делалась запись об их принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Лицам, проживавшим на территории Российской Федерации, у которых гражданство Российской Федерации было прекращено и которые при этом не состояли в гражданстве другого государства, органами внутренних дел Российской Федерации выдавались виды на жительство для лиц без гражданства.

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществлялся Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.

В настоящее время порядок принятия и исполнения решений по вопросам гражданства регулируется Законом о гражданстве Российской Федерации 2002 г. и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г.

Согласно Закону о гражданстве решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом РФ.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации *(495) в общем порядке осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке принимаются:

федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами;

федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом *(496).

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

Лицо, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации, вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации не ранее чем по истечении года после принятия предыдущего решения. При наличии обстоятельств, которые не были или не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть принято к рассмотрению без соблюдения этого срока.

Гражданство Российской Федерации приобретается:

по рождению - со дня рождения ребенка;

при усыновлении (удочерении) - со дня усыновления (удочерения) ребенка;

в остальных случаях - со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.

Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, осуществляют контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Российской Федерации и информируют об этом Президента РФ.

Согласно Положению о порядке рассмотрения гражданства Российской Федерации решение по вопросам гражданства Российской Федерации исполняется полномочным органом, принявшим заявление к рассмотрению. При изменении места жительства заявителем в период рассмотрения его заявления, подтвержденном документально, информация о принятии по его заявлению решения направляется полномочным органом, принявшим заявление к рассмотрению, в полномочный орган по новому месту жительства заявителя для исполнения решения.

О решении, принятом по заявлению об изменении гражданства в общем порядке, полномочный орган уведомляет заявителя в месячный срок со дня издания Президентом РФ соответствующего указа. О решении, принятом по заявлению об изменении гражданства в упрощенном порядке, полномочный орган уведомляет заявителя в месячный срок со дня принятия решения.

О решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства Российской Федерации лица, имеющего иное гражданство и обратившегося в полномочный орган соответствующего иностранного государства с заявлением об отказе от гражданства этого государства, полномочный орган, исполняющий решения по вопросам гражданства Российской Федерации, уведомляет полномочный орган соответствующего иностранного государства. Такое уведомление осуществляется путем направления в полномочный орган соответствующего иностранного государства копии обращения заявителя об отказе от имеющегося у него гражданства этого иностранного государства, представленной вместе с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, в которую вносится запись о решении, принятом в отношении заявителя.

Лицу, достигшему возраста 14 лет и приобретшему гражданство Российской Федерации, выдается паспорт гражданина Российской Федерации.

Сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство Российской Федерации и проживающем за пределами Российской Федерации, вносятся в заграничный паспорт родителя (паспорта родителей), состоящего (состоящих) в гражданстве Российской Федерации. По просьбе родителя такому ребенку может быть также оформлен паспорт гражданина Российской Федерации.

Ребенку в возрасте до 14 лет, приобретшему гражданство Российской Федерации и проживающему на территории Российской Федерации, выдается вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации. Форма вкладыша утверждается Правительством РФ.

Лицу, которому разрешен выход из гражданства Российской Федерации, в том числе ребенку, выдается справка о прекращении гражданства Российской Федерации. Справка оформляется на бланке полномочного органа, исполняющего решения по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации, и подписывается руководителем или иным должностным лицом этого полномочного органа (с указанием своей должности). На справке проставляется гербовая печать полномочного органа.

Паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт с вкладышем в свидетельство о рождении (при их наличии) лица, которому разрешен выход из гражданства Российской Федерации, подлежит изъятию.

Сведения о ребенке, которому разрешен выход из гражданства Российской Федерации, содержащиеся в паспорте его родителя, сохраняющего гражданство Российской Федерации, аннулируются.

Лицу, проживающему на территории Российской Федерации, у которого прекращено гражданство Российской Федерации, выдается вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.

Заявления, представляемые вместе с ними документы, а также иные относящиеся к делу материалы хранятся в соответствующих полномочных органах в течение пяти лет со дня принятия решения по заявлениям, после чего они подлежат сдаче в архив в установленном порядке.

Сведения о лицах, в том числе о детях, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства в упрощенном порядке, вносятся в соответствующие электронные базы данных по формам, установленным Министерством внутренних дел РФ и Министерством иностранных дел РФ. Указанные сведения ежеквартально направляются органами внутренних дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации соответственно в Министерство внутренних дел РФ и Министерство иностранных дел РФ, которые также ежеквартально представляют эти сведения в Комиссию по вопросам гражданства.

Министерство иностранных дел РФ направляет также полученные им сведения в Министерство внутренних дел РФ для ведения общего учета лиц, приобретших или прекративших гражданство Российской Федерации.

Объем и содержание сведений, представляемых для внесения в электронные базы данных, порядок и форма их передачи определяются соответствующими полномочными органами по взаимному согласованию и с учетом имеющихся органов обработки, хранения и передачи информации. Срок хранения данных, внесенных в электронные базы, не ограничен.