Справка n _______

выдана для получения паспорта гражданина Союза Советских

Социалистических Республик

Фамилия ____________________________________________________________

Имя и отчество _____________________________________________________

Год и место рождения _______________________________________________

Свидетельство о рождении N ____ от "___" ________ 19___ г. актовая

запись N _______ от "___" _________ 19___ г.

Место регистрации __________________________________________________

(наименование и местонахождение отдела (бюро) ЗАГСа)

В соответствии со ст.___ Закона СССР "О гражданстве СССР" от

1.12.1978 г. является гражданином Союза Советских Социалистических

Республик.

Основание: заключение МВД, УВД _____________________________________

____________________________________ от "___" _________ 19___ г.

Начальник ОВИР (ПО) МВД, УВД _________________

(подпись)

М.п.

В остальных случаях дети, признанные гражданами СССР, вписывались в паспорта родителей - граждан СССР.

В 1990 г. вопрос о порядке подачи и оформления заявлений по вопросам гражданства был урегулирован новым Законом о гражданстве СССР, который в целом сохранял ранее установленный порядок.

В соответствии со ст. 37 указанного Закона заявления по вопросам гражданства подавались соответственно на имя Президента СССР, Президиума Верховного Совета или высшего государственного должностного лица союзной, автономной республики через органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а лицами, постоянно проживавшими за границей, - через соответствующие советские дипломатические представительства или консульские учреждения.

Лицо, состоявшее в гражданстве государства, с которым СССР был заключен договор о предотвращении двойного гражданства, было обязано представить документ, свидетельствующий об отношении этого государства к намерению гражданина изменить гражданство.

Ходатайства о приеме в советское гражданство, восстановлении в советском гражданстве или выходе из него рассматривались по письменной просьбе заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18 лет, рассматривались по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариально, а за границей - удостоверенной советским дипломатическим или консульским учреждением.

При подаче заявления о приеме в советское гражданство, восстановлении в советском гражданстве и выходе из него детей в возрасте от 14 до 18 лет было обязательно их согласие, которое должно было быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей - советским дипломатическим представительством или консульским учреждением.

При подаче ходатайства о выходе из гражданства СССР несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого оставался гражданином СССР, должно было быть представлено также заявление этого родителя, в котором выражалось его отношение к выходу ребенка из гражданства СССР. Такое заявление должно было быть удостоверено нотариально, а за границей - советским дипломатическим представительством или консульским учреждением.

Если заявитель не мог подписать заявление по неграмотности или в случае физических недостатков, заявление по его просьбе подписывалось другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей - советским дипломатическим представительством или консульским учреждением делалась соответствующая подпись на заявлении (ст. 38).

Заявление о принадлежности лица к гражданству СССР подавалось в орган внутренних дел по месту постоянного жительства этого лица, а лицом, постоянно проживавшим за границей, - в соответствующее советское дипломатическое или консульское учреждение.

При определении принадлежности к гражданству СССР применялись акты законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик и правила международных договоров СССР, действовавшие в момент наступления обстоятельств, с которыми связывалась принадлежность лица к гражданству СССР (ст. 39).

Представления о лишении гражданства СССР вносились государственными органами Союза ССР, союзных и автономных республик, а также советскими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями через Министерство иностранных дел СССР (ст. 40).

Оформление заявлений по вопросам гражданства СССР производилось при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживавших за границей, - соответствующими советскими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями. При наличии уважительных причин органы внутренних дел, советские дипломатические представительства и консульские учреждения были обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через других лиц или по почте (ст. 41).

Орган внутренних дел, советское дипломатическое представительство или консульское учреждение, производящие оформление заявлений по вопросам гражданства, выносили по ним свои мотивированные заключения.

Министерство внутренних дел СССР, Министерство иностранных дел СССР и Комитет государственной безопасности СССР свои заключения по заявлениям или представлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляли на имя Президента СССР.

Министерства внутренних дел, министерства иностранных дел и комитеты государственной безопасности союзных республик, министерства внутренних дел и комитеты государственной безопасности автономных республик свои заключения по заявлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляли в Президиумы Верховных Советов или высшим государственным должностным лицам соответствующих союзных, автономных республик. Советы Министров союзных и автономных республик представляли Президенту СССР, Президиуму Верховного Совета или высшему государственному должностному лицу соответствующей союзной, автономной республики мотивированные заключения о целесообразности приема в советское гражданство или восстановления в нем каждого заявителя, в том числе о возможности его трудового, жилищного и иного устройства в республике.

В заключениях по заявлениям о выходе из гражданства СССР сообщались также сведения относительно неисполненных обязательств заявителя перед государством или его имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об имеющемся в отношении его вступившем в законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо о том, что выход данного лица из гражданства СССР противоречит интересам государственной безопасности СССР (ст. 42).

Закон о гражданстве 1991 г. содержал главу VI, посвященную производству по делам о гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с ним (ст. 37) заявления о регистрации изменения гражданства подавались в органы внутренних дел РФ по месту жительства заявителя, а лицами, проживавшими за пределами Российской Федерации, - в соответствующие дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации.

Ходатайства по вопросам гражданства подавались на имя Президента РФ, через органы внутренних дел по месту жительства заявителя, а лицами, проживавшими за пределами Российской Федерации, - через дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации.

Заявления и ходатайства по вопросам гражданства подавались в письменном виде. Согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно было иметь письменную форму. Подпись под этим документом удостоверялась нотариально. Подписи граждан Российской Федерации, проживавших за ее пределами, могли удостоверяться дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации.

Если заявитель не мог подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в случае своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывалось другим лицом, о чем делалась соответствующая нотариальная запись. За пределами Российской Федерации такая запись в заявлении или ходатайстве делалась дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства РФ производилось органом внутренних дел Российской Федерации по месту жительства при личном обращении заявителя, а если заявитель проживал за пределами Российской Федерации, - соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

При наличии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного обращения заявителя, орган внутренних дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации были обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлению или ходатайству, переданному через другое лицо либо направленному по почте. В этом случае подпись под заявлением или ходатайством должна была быть удостоверена нотариально.

При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации уплачивалась государственная пошлина, размер которой устанавливается законом РФ. Малообеспеченные лица освобождались полностью или частично от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 39).

Орган внутренних дел РФ, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносили по ходатайству о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации свое мотивированное заключение и в необходимых случаях составляли представление.

Заключения и представления по вопросам гражданства Российской Федерации и другие необходимые документы направлялись в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ (ст. 40).

Срок подачи заявления по вопросам гражданства, пропущенный по уважительным причинам, мог быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ (ч. 2 ст. 41).

В целях реализации Закона о гражданстве 1991 г. Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г. было утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации *(462), в которое Указом Президента РФ от 27 декабря 1993 г. были внесены изменения и дополнения и утверждена его новая редакция *(463) в связи с внесением изменений и дополнений в Закон о гражданстве 1991 г. Законом РФ от 17 июля 1993 г..

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации заявления или ходатайства по вопросам гражданства подавались дееспособными лицами.

Оформление приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации начиналось по месту жительства заявителя: для лиц, проживавших на территории Российской Федерации, - в органах внутренних дел РФ; для проживавших за пределами России, - в соответствующих дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации.

В отношении лиц, прибывших в Россию в связи с трудовым соглашением, учебой, иными целями, органы внутренних дел оформляли материалы по вопросам гражданства после решения вопроса о месте их жительства на территории России.

В случае, когда приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации оформлялось в порядке регистрации, т.е. в упрощенном порядке, подавались заявления. В случаях, не подпадавших под регистрационный порядок, оформлялись ходатайства.

Заявление или ходатайство считалось принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и правильно оформленных документов.

Заявление об изменении гражданства в порядке регистрации и приложенные к нему документы на территории России рассматривались Министерством внутренних дел РФ, министерствами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениями (главными управлениями) внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а за пределами Российской Федерации - консульскими учреждениями. Эти органы были правомочны принимать по заявлениям решения.

В исключительных случаях, когда лицо, имевшее право на приобретение гражданства Российской Федерации в порядке регистрации, не могло лично по месту жительства подать заявление о предоставлении гражданства, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ была вправе дать поручение органам, ведавшим делами о гражданстве, об оформлении гражданства этому лицу по месту его временного пребывания.

Ходатайства лиц, проживавших на территории России, и другие необходимые документы вместе с заключениями территориальных органов Федеральной службы контрразведки РФ *(464), органов внутренних дел на местах направлялись министерствами внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениями (главным управлениями) внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов в Министерство внутренних дел РФ, которое направляло все материалы со своими заключениями в Комиссию по вопросам гражданства и Федеральную службу контрразведки РФ, представлявшую свое заключение непосредственно в Комиссию по вопросам гражданства.

Ходатайства лиц, проживавших за пределами Российской Федерации, вместе с необходимыми документами и заключениями консульских учреждений направлялись в Министерство иностранных дел РФ, которое представляло их вместе со своими заключениями в Федеральную службу контрразведки РФ. Эта служба выносила свое заключение и все материалы направляла в Комиссию по вопросам гражданства.

Срок рассмотрения заявлений и ходатайств в органах внутренних дел на местах и территориальных органах Федеральной службы контрразведки РФ, в Министерстве внутренних дел РФ, в Федеральной службе контрразведки РФ, в консульских учреждениях и Министерстве иностранных дел РФ не должен был превышать одного месяца.

При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, кроме случаев его признания и случаев, касавшихся бывших граждан Российской Федерации, лишенных гражданства или утративших его без их свободного волеизъявления, взималась государственная пошлина, размер которой устанавливался законодательством РФ.

При приобретении гражданства в результате признания для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г. и имевших паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требовалась.

До введения удостоверений личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждавшими гражданство Российской Федерации, являлись: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждавшим постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 г.; свидетельство о рождении; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с выданным к нему вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В целях реализации Закона о гражданстве 1991 г. Правительство РФ постановлением от 9 декабря 1992 г. "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации" *(465) ввело в качестве временных документов вкладыши к паспорту гражданина СССР, свидетельству о рождении и удостоверению личности (военному билету) военнослужащего ( их образцы приводятся ниже), а также утвердило текст, вносимый во вновь изготавливаемые паспорта гражданина СССР, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Приложение N 4

к постановлению Правительства РФ

от 9 декабря 1992 г. N 950