§ 2. Механизмы управления деятельностью холдинга

Рассматривая различные способы или механизмы управления в холдинге, отдельные авторы подразделяют их на договорные - основанные на заключении различных договоров между основным и дочерними хозяйственными обществами, и внедоговорные, проистекающие из преобладающего участия в уставном капитале дочернего общества, выражающиеся, например, в праве избирать представителей основного общества в органы управления и контроля дочернего или в праве основного общества давать обязательные указания дочернему *(693).

Управление производственной деятельностью, по мнению Д.В. Ломакина, может осуществляться в правовых и неправовых формах *(694). При этом под формами управления, вслед за Д.Н. Бахрахом, указанный автор понимает виды действий органов управления с точки зрения их внешнего выражения *(695). К неправовым формам Д.В. Ломакин относит организационные действия, лишенные правового значения, а также материально-технические операции (планирование, осуществление координации между подразделениями и т.д.). Правовыми формами управления, по мнению цитируемого автора, являются такие действия управомоченных органов, которые влекут за собой определенные правовые последствия (например, заключение договора, принятие правовых актов, совершение иных юридически значимых действий).

А.В. Дягилев полагает, что способы или методы управления могут быть прямого и косвенного воздействия *(696). С его точки зрения, методы прямого воздействия подразумевают вынесение управляющей компанией в адрес управляемой директивы - прямого властного предписания. Этот метод может применяться в случае выполнения управляющей компании или ее представителем функций единоличного исполнительного органа объекта управления либо в случае приобретения управляемого предприятия в собственность как имущественного комплекса. Косвенные методы управления, с позиции цитируемого автора, представляют собой "экономические рычаги" воздействия, которые проявляются в предоставлении или непредоставлении инвестиций, кредитов, а также использовании любых других финансовых инструментов, направленных на получение определенного результата.

К методам косвенного воздействия А.В. Дягилев также относит воздействие путем принятия необходимых решений собранием акционеров (участников) по кадровым вопросам (избрание генерального директора, членов совета директоров); решения по вопросам заключения крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность; реорганизация и ликвидация предприятия; изменения размера уставного капитала и т.д. *(697)

Представляется, что при наличии достаточной аргументации по поводу целесообразности выделения прямых и косвенных методов управления цитируемый автор слишком расширительно трактует косвенные механизмы управления.

Систематизируя механизмы управления деятельностью холдинга, следует предложить классифицировать их на правовые и организационные *(698).

Рассмотрим различные механизмы или способы, или инструменты управления в холдинге, превалирующее значение среди которых в силу назначения настоящего исследования занимают правовые - урегулированные правовыми нормами и (или) влекущие за собой определенные правовые последствия. Заметим при этом, что предлагаемая нами классификация весьма условна, поскольку организационные механизмы облачаются в правовые формы, а правовые механизмы управления, в свою очередь, базируются на организационных преобразованиях.

Механизмы корпоративного управления и контроля в холдинге столь же многообразны, сколь несовершенны. Усложнение управления и процедуры принятия решений, бюрократизация административного аппарата холдинга, увеличение транзакционных издержек на прохождение управленческих команд в отличие от автономной коммерческой организации были определены нами как недостатки этой формы предпринимательского объединения. При построении системы управления в холдинге важной целью является устранение или минимизация этих недостатков.