
- •Введение, или Предварительные замечания о том, как авторы понимают теневую экономику и какими представляют себе возможные методы ее комплексного исследования.
- •Теневая экономика современной российской деревни
- •Рациональность экономических воззрений сельского жителя
- •Легальные и теневые операции с земельной собственностью
- •Сбыт. Налоги. Неучтенная наличность
- •Техника, труд и другие факторы производства
- •Крестьянин на теневом рынке кредитов
- •Безопасность теневого рынка и его операторов
- •Коррупция и теневая экономика в повседневной жизни российского горожанина
- •Сделки с чиновником
- •Чиновник и бизнес. Практика мздоимства
- •Чиновник и бизнес. Практика лихоимства
- •Чиновник и рядовой гражданин: "проблема безбилетника'" (рынок освобождений от воинской обязанности)
- •Сделки с милицией Милиция и предприниматели
- •Милиция и рядовые граждане. Рынок разрешений на правонарушения
- •Институционализация милицейской коррупции
- •Коррупция в высшей школе
- •Рынок зачислений. Общие принципы
- •Рынок зачислений. Организационные технологии
- •Рынок экзаменов
- •Плоды просвещения
- •Теневой рынок медицинских услуг. Стихийная либерализация государственного здравоохранения
- •Больничные поборы или кооперация нищих?
- •Врачи и пациенты: встреча "в тени"
- •Теневая медицина — игра без правил
- •Последствия теневой либерализации: диапазон злоупотреблений
- •Деньги и очередь
- •Рынок потребительских услуг. Теневой бизнес и неформальная экономика
- •Откуда берется "черная наличность"?
- •Легальные фирмы и неформалы
- •Между моралью и правом (теневое и антитеневое сознание россиян в количественном измерении)
- •Кто есть кто
- •Чем чаще встречи с коррупцией, тем меньшим злом она кажется
- •Советская наследственность
- •Теневые соблазны
- •Уплата налогов: за и против
- •О терпимости к корпоративному сокрытию доходов и популярности "черного нала"
- •Смягчать или ужесточать законы? (грань между коррупцией и теневым бизнесом в массовом сознании)
- •Народная любовь к чекистам
- •Теневое государство и квазигражданское общество
- •Исчерпана ли формула российской самобытности?
- •Порядок и свобода (зависимость между теневыми установками и политическими предпочтениями)
- •Ультраправые
- •Сторонники генеральского порядка
- •На перепутье (вместо заключения или вместо начала)
- •Голоса из тени. Сельские сюжеты
- •1. "Воровство - это вторая работа"
- •2. "Я был бы законопослушным, если бы власти были законопослушными"
- •3. "Менты, рэкет - это уже в порядке вещей"
- •4. "Если чиновники решат на нас подзаработать, тут ведь не подкопаешься"
- •5. "В больницу положат бесплатно, а потом за все нужно платить"
- •Б. "На работу ходим, как на каторгу"
- •7. "В нашем тоо ничего не дают, работники сами тащат"
- •8. "Проще всего продукцию не показывать"
- •9. "Фермерство сейчас как бы вне закона"
- •Предприниматели и руководители предприятий
- •1. "Мы живем в этой стране и вынуждены играть по правилам"
- •2. "Нам удается противостоять незаконным поборам"
- •3. "Компаний, которые платят все налоги и не скрывают прибыль, немного"
- •4 "Как только снизят налоги, так меньше будет теневой экономики"
- •5. "Борьба с коррупцией - абсолютно бесполезное занятие"
- •6. "Кушать больше хочется, чем работать на честном предприятии"
- •7. "Нужно ужесточить законы, связанные с коррупцией"
- •Наемные работники предприятий, банков, коммерческих фирм
- •8. "Я работаю и хочу работать «в тени»"
- •9. "Все проблемы нашего общества из-за того, что оно насквозь коррумпировано"
- •10. "Я не плачу налоги и одобряю тех, кто не платит"
- •11. "Я хотела бы быть законопослушной англичанкой"
- •12. "Теневой бизнес является равноправным партнером власти"
- •13. "Меня проблема коррупции меньше всего скребет"
- •14. "Прекрасно знаю, что без махинаций не был построен ни один дом"
- •15. "Хотелось бы, чтобы теневая экономика меня
- •16. "Если бы мы платили налоги, то просто нет смысла работать"
- •Работники бюджетной сферы
- •17. "Ни на одном кабинете не висит табличка "Главный"
- •18. "Вузовская система современной России - сплошной
- •19. "При нынешнем уровне зарплаты взятки неизбежны"
- •20. "Посмотри, какие машины около нашего здания стоят - не на зарплату же они куплены!"
- •21. "Милиция - это слепок с системы"
- •22. "Я не сталкиваюсь с коррупцией, это со мной сталкиваются"
- •Священнослужители
- •23. "Борьба с коррупцией сегодня просто опасна"
- •24. "Остается надеяться только на милость Божию..."
9. "Фермерство сейчас как бы вне закона"
И.Д. - ему 47 лет - бывший главный овощевод одного из районов Ростовской области. Сразу после службы в армии стал работать в сельском хозяйстве. Был механизатором, бригадиром. После окончания сельхозинститута работал специалистом-овощеводом в ряде хозяйств. В 1990 году организовал фермерское хозяйство (фермер "первой волны ").
Когда я работал начальником овощеводства - это живая работа, скажем так, производство. Когда в контору перешел главным овощеводом - это чисто чиновничья работа, к которой я и не привык, и она, в общем, мне не нравилась, не по душе. А наступили ж перемены. А начальник овощеводства что должен Делать? Вести отрасль в районе как специалист. А что такое вести отрасль? Это там, где неправильно - исправить, где не Умеют - подучить, где неправильно делают - поправить, если надо - заставить. Но сделали так, что я как специалист должен на договорных условиях с хозяйствами работать, то есть
[379]
я предоставляю свои услуги специалиста. Но оно ж не получается. Начинаешь свое "гнуть", говорить так, как оно должно быть, а председатель или руководитель говорит: "Не будем мы с тобой договор заключать. Ты приезжаешь, ругаешься тут Не нужны нам твои услуги". И такая у меня неудовлетворенность была, просто в тяжбу.
А в 90-м году началась вот эта реформа, и я подал на выделение и на получение земли. Тогда ж партия еще руководила был у нас первый секретарь Даниленко Михаил Викторович А я ж уже работал главным специалистом района. Ну и они начали на меня давить: "Как это так, главный специалист района берет лицензию на фермерство? Так не должно быть". Встал выбор - или ты будешь работать главным специалистом, или нет. Я говорю: "Да нет проблем. Этот стол и эти папки я могу передать когда угодно". Я ухожу, значит, оттуда. А землю мне не дают в 90-м году.
О паях речь тогда еще не шла. Началось только выделение земли в фонд перераспределения. В земельный фонд района. Ну, начинаем "воевать". Я добивался выделения земли и через московские структуры, через Роскомзем, тогда председателем был, по-моему, Комов Николай Иваныч. Короче говоря, занимаюсь я вплотную этим делом, и только в 91-м году я своего добиваюсь, выделяют мне землю. По 10 гектаров на члена семьи из фонда районного перераспределения, в собственность. Выдают государственный акт, есть решение райисполкома. Это у меня получалось 50 гектаров.
Что за земля? Да из районного фонда. Пустошей не было. Из каждого коллективного хозяйства - тогда было постановление силаевского правительства о выделении до 10%, - но в нашем районе выделили до 1% от землепользования района в фонд перераспределения.
Ну и выделяют мне эти 50 гектаров в собственность. Но 50 гектаров - это не товарное производство. Что такое 50 гектаров-Под них основные средства не возьмешь, товарного производ-
[380]
ства не закрутишь. Потому что хоть на 5 гектаров, хоть на 100, надо брать одинаковый набор техники, надо брать все. Это не использование, это дорого, это неокупаемость практически. Поэтому я начал дальше давить на расширение земельного участка. Я потом так поработал, что мне могли бы дать и столько земли, сколько я запросил бы и доказал хорошей работой. Но так как не было техники, то я запрашивал столько, сколько я могу обработать.
Но с властями мне тогда пришлось повозиться. Обращался с письмами, через прокуратуру. Тогда ж уже вышел закон о фермерском хозяйстве и был ныне, наверное, недействующий земельный закон. Ну выделяют мне 216 гектаров из фонда перераспределения в аренду. Я писал заявление и просил выделить это на 50 лет, так как в положении о фермерстве было оговорено до 100 лет. Но решением Совета народных депутатов ограничили до 10 лет. Эти 10 лет у меня заканчиваются вот уже в 2001-м году.
Арендную плату я плачу в местный районный фонд. Она индексируется. Ставки меняются ежегодно. Сейчас это, по-моему, 70 рублей гектар арендной платы. А на землю, которая в собственности, - налог. Там пятилетняя была льгота, а по истечении пяти лет налог, кажется, 27 рублей в год. Но это не точные цифры, у меня бухгалтер этим занимается. С платой в два периода: половина в этом году и половина в следующем. Раньше было в апреле, а сейчас в сентябре и в ноябре надо отдать арендную плату. Но по тогдашнему закону о земле - никто его, кстати, не отменял - и закону о фермерском хозяйстве арендная плата не должна превышать ставку земельного налога. Но у нас в районе ставка в два раза выше. Это местная власть так решила. Кроме того, местные власти в этом году еЩе дополнительно решили 0,7% от реализации в местный бюджет направить, а потом еще сейчас "нагибают", чисто "добровольно", в дополнение к договорам еще с каждого гектара п°боры в районный бюджет. Мотивируют это - чисто добро-
[381]
вольно. "Мы вам землю дали, а в районном бюджете дефицит" и так далее.
Так что надо будет платить или деньгами, или в эквиваленте 100 килограммов продовольственной пшеницы с гектара. Если продовольственная пшеница сейчас стоит 3000 рублей за тонну, то это 300 рублей с каждого гектара отдай. Если у меня 216 гектаров - вот такая сумма. Но хотя коллективное хозяйство, по привычке, поддерживается и Министерством сельского хозяйства, и на местах управлениями сельского хозяйства. И выплачиваются им, какие есть, дотации. Восстанавливаются затраты по платам за землю. По закону деньги от земельного налога и арендной платы в бюджете должны использоваться только для повышения плодородия земли, на другие цели не должны использоваться.
Так что в каком-то количестве они должны вернуться. По крайней мере бывшим колхозам это возвращают. Фермеру еще ни одному не вернули: Создали сейчас какие-то финансовые структуры, приближенные к районным властям, и вроде бы возвращают деньги. И по "гибели" возвращают: вот по стихийным бедствиям, засухе и прочему. Ну, в этом году фермерам крохи дали по "стихии" за прошлый год. А практически все это оседает, сами знаете, в чьих карманах. И это ж настолько непрозрачно в информации: кто использует эти деньги, как использует?
Хотя у нас есть один фермер, он является членом районного законодательного собрания. Так мы через него делали депутатский запрос и получили следующую информацию. У ФеР' меров в районе ни по одной статье задолженности перед бюджетом нет. В коллективных хозяйствах, за исключением двух-трех хозяйств, которые исправно платят все налоги и в фонды, в основном все задолжники. А фермеров в задолжниках нет -это я могу утверждать на 100%, эту проверяли мы информа-цию.
Про целевые кредиты на ГСМ мы вообще слышали только из центральной прессы. Мало того, что выделялись кредиты
[382]
на весеннюю полевую компанию, но выделялись и ГСМ в натуре по другим, наверное, каким-то низким ценам. Но все это скрыто, мы об этом ничего не знаем, и нигде взять не можем этот ГСМ, который то ли дотировался, то ли какие-то другие фиксированные цены были. Но практика у нас сейчас так сложилась, что все это предоставляют через какие-то коммерческие структуры. То есть это не по линии администрации, не по линии сельского хозяйства, а отдают какому-то коммерсанту, он предоставляет сельхозтоваропроизводителю этот товарный кредит, то есть топливо, а потом по осени забирает урожай по фиксированной цене, по той, по которой заключили договор еще, допустим, в феврале. Цены разные. Короче, "штаны снимают" конкретно.
Есть в районе фирма, которая под гарантии администрации предоставляет ГСМ в долг: фиксирует цены на ГСМ и - под урожай. Вот некоторые, кто пользовался такими "услугами" и не смог расплатиться, отдают сейчас этой фирме подсолнечник по 900 рублей за тонну. А цена сейчас на него как минимум 4000 рублей.
Вот глава Краснодарского края, несмотря на его политическую позицию, по отношению к сельскому хозяйству проводит верную политику. Предоставил хозяйствам все - ГСМ, кредит, семена, удобрения. И закупил у них продукцию. По пять двадцать закупил подсолнечник, по три рубля пшеницу (за килограмм). А там уже сам будет распоряжаться.
В 1992 году был госзаказ на сельхозпродукцию. Я 50% урожая Должен был отдать государству. Комиссия приезжает ко мне от элеватора, оценивают урожайность, оценивает мои площа-Ди и мне говорят: "Собираешь ты по 25 центнеров подсолнечника с гектара?". Я говорю: "Да" — "Вот тебе такой-то объем поставки. Согласен?" — "Да". И тут же дают мне кредит под Урожай будущего года - под 10% годовых. Я им вернул и кредит. и 50% поставок сделал. Да я им хоть все 100% урожая Родам! Это же нормальные условия работы! И честно оплачивали в течение пяти дней за то, что я им поставил. В 1992 году
[383]
за пшеницу, которую я собрал с 200 гектаров, я мог бы купить два комбайна ДОН-15001. В 1998 за эту же пшеницу я не могу даже поменять гусеницы для трактора.
В прошлом году у меня реализация - на 300 000 рублей Использовал я 60 тонн ГСМ. Цены на сельхозпродукцию поднялись незначительно. Все эти деньги, которые я заработал у меня опять ложатся в производство. То есть "зарыли" деньги потом "отрыли" - никакого воспроизводства, никакого развития хозяйства, не могу обновить или отремонтировать технику.
ГСМ я за свои деньги покупаю. Слышал, что "ЛУКОЙЛ" выделял в этом году ГСМ. Но кому, по каким ценам - без понятия. Я по коммерческим ценам беру солярку - четыре двадцать за литр, оптом - за четыре рубля. Можно наличными оплачивать (5% сверху), хочешь - по "безналу".
Еще что касается кредитов. Весной было выделение кредитов, как раз перед отставкой Примакова. И чувствовалось, что центральные власти все-таки строго просматривают использование этих кредитов, чувствовалось, что кредиты должны дойти. А так раньше они практически не доходили, из Москвы, я думаю, мало что вообще уходило. Было постановление о выделении кредитов на весенние полевые работы, я с ним знакомился. Хотя для северных районов они, может, были вовремя, а для нас они были с приличным опозданием. Но, тем не менее, у нас в районе влезли все-таки в долги - брали в банках эти кредиты, а кредит этот помог бы, конечно. Но они были из федерального бюджета и со сроком погашения на 1 декабря. Сразу же нам в районе сказали, что мы должны их погасить на 1 ноября. Потом, когда уже мы оформляли кредит, нам перенесли срок погашения на 5 октября и такие штрафные санкции, кредит под гарантию администрации был выделен,
1 Учитывая инфляцию того года, расплата фермеров по кредитам тогда была весьма быстрой. - Прим. интервьюера.
[384]
и такой залог установили!.. В залог брали только продукцию подсолнечника, она конъюнктурная. А на 5 октября подсолнечника нет у нас - только начинаем уборку, ну, можно часть убрать, ведь в период уборки не остановишься, потом его надо доработать, реализовать, деньги получить и потом только рассчитаться. То есть формулировка "расплатиться до 5 октября" - это явно запрограммированная просрочка. И она есть у ребят, которые взяли кредит.
Я этот кредит не взял, хотя он мне был распределен. Но я просил 70 тысяч, мне выделили 30 тысяч. И когда начали оформлять, эти условия мне не подошли. А ставка там нормальная была, 30%, по-моему. Не помню точно. Но не устроил он меня сроком погашения, ставка устроила. Хотя для нас, товаропроизводителей, это дороговато, конечно. Я к этому кредитному договору приложил проект протокола разногласий с переносом срока погашения на 15 ноября. Вызывает меня начальник райфинотдела и говорит, что мы не пойдем на эти условия. Я тоже. Он тогда говорит: "Пишите, что отказываетесь от кредита". Но я не отказываюсь от кредита, меня не устраивают сроки погашения. Но он мне нужен.
С другой стороны, я знаю, как можно сделать "из малых долгов большие". Ребята вот взяли этот кредит, и пришлось им продать свой подсолнечник по два рубля, а он стоит как минимум четыре. А дело-то может дойти и до ареста продукции и на складе, и на поле.
Я знаю, что в коллективных хозяйствах платежи огромные. В нашем районе только у четырех хозяйств нет долгов. И то, если посмотреть тщательно, то и у них есть долги. Им идет возврат земельного налога, компенсация на семенной материал идет, на повышение плодородия идет. Частью из местного бюджета, частью из федерального. Но фермеры этим воспользоваться не могут.
У меня хозяйство развивалось нормально. За восемь лет я е имел никогда ни одной задолженности и ни одного дня про-Р°чки, ни по каким статьям. И это у большинства фермеров
[385]
так. Вообще, если отчетность нормальная у фермера, то штрафов нет, а есть пени. Есть, конечно, мелкие фермеры, которые не способны к этим делам, так у них нет вообще отчетности. Но они малоземельные. У них и техники нет, так как это очень дорого.
Фермеры "первой волны" на Силаева готовы молиться за выделение нам одного миллиарда рублей на приобретение техники. Это было правильное правительственное решение. Если бы меньше еще украли из этих денег. Под нормальный процент давали кредит, на нормальных условиях, без залога. Из этого фонда был создан страховой фонд, были гарантии, поэтому залога и не было. Все эти кредиты были погашены. Они были целевые. Я на этот кредит купил и трактора, и комбайн. Страшно было, конечно, тогда брать деньги: нестабильность была. Но все-таки надо было мне тогда брать денег побольше, тут моя ошибка.
С землей все намного сложнее было. В 1991-1992 годах была процедура деления земли на паи. С точки зрения землепользования и нарождения нового фермерского уклада это было сделано неумно. Хотя с точки зрения социальной справедливости, может быть, и верно. Фермером ведь не каждый может стать. И в развитых странах, в Европе, в США, если у тебя нет образования, знаний, тебе землю не дадут. У нас было не так, стали раздавать землю не глядя. Но если ты хороший механизатор или хороший агроном, то фермер из тебя не обязательно должен получиться. Я тогда говорил первому секретарю, что есть у нас десять способных человек в районе, вот им и давайте землю. У меня стаж в сельском хозяйстве 30 лет. Я был и механизатором, и специалистом, институт закончил. Освоил и финансы, и планирование - я могу вести такое хозяйство. Это если говорить о конкурентоспособном частном производителе коллективному хозяйству. А у нас чисто для политических целей наделали этих фермеров, чтобы было такое сословие.
[386]
Так вот, вернемся к земле. На паи поделили все хозяйства. Коллективные хозяйства со своими пайщиками не заключили договора. Вообще колхоз это хорошая идея - для совместной обработки земли. Но это должно происходить на основе сложения собственности. Тогда она будет коллективной1 . А у нас поделили паи несправедливо, не проверишь же, сколько земли есть у хозяйства. На бумаге пишут одно, а на деле - другое. Ну не может быть пять гектаров - пай в нашем районе. Земли больше.
Вот люди эти паи и оставляют и в коллективном хозяйстве, или создают фермерские хозяйства - мертворожденные. Чем он будет пахать? Это путь к сохе и лаптям. Или же фермерам крепким отдают паи. Я стал расширяться в 1996-1997 годах: набрал земли, но потом сбросил.
В то время я специализировался на производстве твердых качественных сортов пшеницы для получения муки высшего сорта. Но в 1996 году у меня погибли 260 гектаров, более 50% всей пашни, этой пшеницы. Была страшная жара в период цветения, и у меня не произошло опыления колоса. Вызывал я комиссию, составили документы по линии МЧС "по стихии". В то время в области и на федеральном уровне работала жульническая Продовольственная корпорация. Она должна была заготавливать продовольствие по области, по стране. Работала она при Департаменте сельского хозяйства. Подчинялась первому заму главы области. Все эти компенсации "по стихии" шли через них. Деньги она раздавала избирательно, по личным симпатиям и не безвозмездно.
Эти компенсации в основном выдавались коллективным хозяйствам. Почему? Да потому что их больше любят. Власть ведь поменялась на территории Кремля, но не в России. Может у чиновников такие убеждения, что фермеры - это бур-
1 Респондент считает, что вновь образованные хозяйства будут более устойчивыми, чем хозяйства, которые реформированы из бывших колхозов. – Прим. интервьюера.
[387]
жуазия, что они не нужны. Я думаю, что есть и личные интересы при распределении этих сумм.
Продолжу. У меня с этой корпорацией обширная переписка. Мне дали квоту на возмещение ущерба. Но корпорация решила предоставить мне товарные кредиты - ГСМ, запчасти и пр. И требовала, чтобы я свою продукцию продал конкретно определенным лицам. Я согласился. Очень сильно я тогда потерял из-за этой засухи.
У меня были долги, конечно. Кредиты уже не возьмешь. Вообще два года я пытался взять их. Говорили мне в районе, что их только через "СБС-Агро" можно взять. Я пробивал кредиты через них, но мне кажется, что там, в "СБС-Агро", было указание: "Фермерам кредиты не давать". Два года я пытался взять кредиты. За два года я, как мышь, наносил тома справок. Тормозили, приезжала комиссия по залогу. Смотрели мои бумаги с основными средствами, оценивали. Например, по балансу мой комбайн стоит определенную сумму, а они учитывают 40% от этой балансовой стоимости. Я шел на эти условия: ДОН-1500 я закладывал за 60 миллионов до деноминации. "Кировец" -за 10 миллионов закладывал, в то время как у него одно колесо стоило эти же 10 миллионов. Я рисковал, но я знал, что расплачусь. Я предоставил этой комиссии перечень всех моих веялок-сеялок. Они мне говорят: "Это нам не надо. Вот если у вас есть автомобиль «БМВ», «Мерседес» - это мы возьмем в залог. Или депозит давайте нам". Но если бы он у меня был -я бы к ним не пришел. Условия были недоступны для рядового фермера. Коллективным хозяйствам давали кредиты под гарантии администрации, то есть ничего не описывали под залог, а давали под бюджет района.
Возможно, были и хозяйства-невозвращенцы. Потому что давали кредиты таким хозяйствам, которые в такой "трубе сидели"... и списывали, наверное.
Есть у нас и такие фермеры, которые посеят, соберут и бросят землю. Без своей техники не обработать. Но есть и другие дела-Образовали в районе МТС. Явно туда "вперли" бюджетную
[388]
технику. Такую технику на кредиты не возьмешь. Посеяла эта л^ХС 8000 гектаров по району подсолнечника, а 6000 гектаров ей списали под неурожай, чтобы налоги не платить.
Потому что эта МТС сделана на базе одной личности. Землю для МТС нарезали по всем хозяйствам района, особенно забирали землю у тех хозяйств, которые не справляются с работой, у должников. Сейчас под любым предлогом власти района хотят забрать землю у фермеров, выданную им из земельного фонда, и отдать в МТС. Базируется МТС в Азове на базе торгового предприятия "Агроснаб". У них новая техника - импортная, дорогущая. Американские сеялки, трактора, комбайны.
Я-то помню, какими были МТС до 1985 года. Это были государственные предприятия. Но если сейчас создана такая МТС, то она создана ведь с целью помочь хозяйствам в обработке земли, в химобработке. Вот в соседних сельских районах главы администрации владеют ситуацией, грамотные хозяева: они в эту МТС заложили минимум прибыли и рентабельности, чтобы эти услуги были доступны для хозяйств. А у нас в районе для МТС отдали землю, хотя она не должна у нее быть. МТС теперь работает на себя и на приближенных. Это жульничество за государственный счет.
Я как-то на совещании у главы администрации области говорил, что сегодня нет никакой помощи нам из района. Но мне как сельхозпроизводителю помощь и не нужна: главное, чтобы не мешали, и это уже будет большой поддержкой. Вот сейчас урожай у нас в районе не продашь куда хочешь, а есть постановление, которое запрещает вывозить сельхозпродукцию за пределы района. Только по отдельному разрешению. Я, например, работаю с подсолнечником по экспортным контрактам с 1992 года с одной фирмой. У нее хорошая цена, я имел Деньги на валютном счете, платил налоги. В прошлом году в первый раз вышло это постановление - не вывозить за пределы Района. Но ведь это должно касаться хозяйств-должников
[389]
по товарным кредитам! А я-то не брал эти кредиты. Все равно - нельзя.
А куда продавать? На Луговую, 9. Там находится наш Ростовский элеватор1 . Расплачиваются там сплошь "черным налом". И по районам наделали таких структур. А перекупщики ездят и из других областей, но они договариваются с властями.
В прошлом году, например, в начале сезона продавали хозяйства и фермеры подсолнечник по 1200 рублей за тонну, а после кризиса августа 1998 года цена доходила до 4000 рублей. Перекупщики, конечно, хорошо "наварились".
И еще важный вопрос. Фермерство сейчас юридически зависло - оно как бы вне закона. Нужно перерегистрироваться, хотя в законе сроки не обговорены. Непонятно: фермер - это юридическое лицо или это предприниматель? А отсюда кто как хочет, так и обходится с нами. Баланс, отчет, налоги мы оформляем как юридические лица. А на отчисления во всевозможные фонды: занятости, медстрах, Пенсионный фонд - у нас берут с прибыли из формы № 2. Моя прибыль тогда равна реализации минус утвержденные затраты. И 20,6% отдай в Пенсионный фонд. Но это моя прибыль! Этой мой оборотный фонд.
А коллективные хозяйства в фонды должны платить из фонда заработанной платы работников. Но зарплату они ни хрена не начисляют, и поэтому в фонды тоже ничего не платят. А у меня из прибыли берут. У меня из чистой прибыли в прошлом году было 80 тысяч - 20,6% отдай в Пенсионный фонд, 5,6% - в медстрах. У меня сумма всех платежей вместе с налогами составляет более 50% из прибыли. А затраты на производство, как правило, составляют те же 50%. Что у меня остается - ноль. Нет воспроизводства.
1 Его деятельность - одна из самых закрытых тем южно-российской комерции: гигантский оборот сельхозпродукции, бесконтрольность, отсутстви конкуренции; зерновой "Газпром" области. - Прим. интервьюера.
[390]
Я из 80 тысяч своей прибыли начисляю себе зарплату 20 тысяч, потому что остальные деньги должны пойти, по идее, на воспроизводство. Из этих 20 тысяч я плачу 12% подоходного налога и хочу заплатить в фонды. А мне говорят: нет, в фонды ты будешь платить из формы № 2, то есть из прибыли. Но не я же иду на пенсию! Я должен около 20 тысяч отдать в Пенсионный фонд. Ноль на воспроизводство.
О едином налоге что сказать? Обкатывали единый налог, кажется, в Белгороде. От земельного надела его хотели считать. Но это трудно подсчитать одним документом, сколько нужно его заплатить, потому что есть разница в земле Кубани и Коми АССР. Нужен в этом деле региональный подход. Но налоги сейчас все-таки терпимы. Я должен работать на себя и на Отечество. Но изменить нужно отчисления в фонды.
Мы платим сейчас: НДС, налог на землю, местные налоги (милиция и пр.) и в фонды.
НДС стимулирует воспроизводство. Чем больше покупаешь для хозяйства, тем меньше платишь. Пусть он останется. Подоходный налог - нормально, я должен отдать государству. Земельный - нормально. А вот платежи в Пенсионный фонд -грабеж.
Пусть говорят, что фермеры прячут прибыль. А как ее не прятать, если ее у нас заберут. Как спрятать можно? Занизить урожай, реализацию, завышать затраты.
Здесь комиссии присылай, не присылай... Они и так ездят кругом постоянно.
Я должен платить налоги, иначе, если я буду прятать доход, то покажу свою несостоятельность, неумение пользоваться землей. Но должны быть равные условия и нормальные правила. Да и могут ведь власти поднять статистику: а у меня в прошлом году - пять центнеров урожая, к примеру, в этом
Г°ДУ - шесть центнеров. Да зачем нам такой фермер, они скажут.
Я когда был делегатом на съезде "Яблока", Явлинский пра-вильно говорит, что совокупный налог должен быть не более
[391]
20%. 25% - это уже высокий налог. Это налог от прибыли Это не единый налог. И еще есть всякие путаницы с налогами: земельный налог я должен отдельно платить в местный областной и федеральный бюджет. Да заберите вы его сразу У нас ведь самая сложная бухгалтерия. У меня крохотное хозяйство, но такие бумаги мы ведем. И главное - это перед налоговой инспекцией иметь бумагу, а производство - никому не важно.
Сейчас я объединился с двумя фермерами. Они за рычагами сидят, я по конторам, по банкам бегаю. Но и за рычагами сижу: сеять я не даю никому. Обрабатываем мы землю вместе, но финансово самостоятельны. Земля у нас объединена в единый севооборот. Иначе, если мы будем по очереди свои участки обрабатывать, у нас могут быть разные урожаи из-за сроков. Когда получим урожай, то делим его по гектарам каждого фермера.
Наемных работников практически не привлекаем. Сын мой на комбайне, на КАМАЗе работал до армии. И все члены семей помогают нам на уборке. Отец мой, пока не заболел, тоже работал. Можем и 25 часов в сутки работать, если нужно. Мои компаньоны работают по моим требованиям, может, и не совсем так, как мне бы хотелось, но улаживаем эти ситуации.
В каждом хозяйстве по-разному к работе относятся. К коллективному добру, конечно, другое отношение, чем к личному. Но в некоторых крупных хозяйствах есть высокая производительность труда. Сеют вовремя, есть и контроль, и организация труда, и материальная заинтересованность у работников. Это во многом зависит от личности председателя. От хозяина. Есть ведь примеры, как из отсталого хозяйства делается хорошее. А бывает, что нормальное хозяйство, как, например, соседний колхоз, полностью разваливают.
Председатели за эти годы не поменялись, почти те же остались. Теперь они живут очень хорошо, а люди их плохо. Такие только изменения.
[392]
Конечно, председатель должен знать и конъюнктуру рынка, и быть специалистом, а там, где он только место занимает, будет развал, как Мамай прошел.
Рядом есть со мной хозяйство, его пайщики у меня в хозяйстве, у него были молочно-товарные фермы - капитальные сооружения, а сейчас все растащили. Я несколько лет назад просил председателя - дай мне один корпус для склада за арендную плату. Вообще по району развалено около десяти таких ферм. Начал он мне считать арендную плату, назвал сумму. Я ему говорю, ты хочешь за эту арендную плату погасить все свои колхозные долги и еще иметь прибыль. Вот дал бы мне он один корпус от МТФ, так у него вся ферма была бы цела. Он, может, и хочет восстановить поголовье, но теперь уже не восстановишь. А ведь строили эти МТФ всем миром, от себя кусок отрывали.
В отдельных хозяйствах тащат по-прежнему, в других уже все растащили. Но тащат не потому, что люди такие, а потому что условия жизни такие. Колхознику пишут трудодни вместо зарплаты, натуроплату получает маленькую - 200 килограммов зерна. Этого достаточно, чтобы вырастить 10 кур. Поэтому сыновья, зятья - на промысле.
У меня были проблемы с моими пайщиками в 1996 году, когда у меня был неурожай. Государство мне выделило компенсацию - это хорошо. Но если бы выплатили полностью компенсацию и дали бы кредит на воспроизводство, то я бы мог отдать людям деньги за паи.
По договору я своим пайщикам выдаю за паи 2000 килограммов фуражного зерна и 40 литров масла в год. В колхозе Дают 200-300 килограммов зерна и 10 килограммов масла или 30 килограммов семечек. Мог бы я и добавить, если бы не было производство таким дорогим. Я его еле-еле тяну. Вносил удобрения последний раз в 1994-м. Я работаю по технологии минимальной обработки, чтобы уложиться в свои суммы. Но это Же все - снижение урожая.
[393]
А то и погода подкачает. Вообще сельское хозяйство ведем на грани риска. Повезло ведь в этом году лодырям и пьяницам, которые опоздали с севом: у них хороший урожай. А те кто сеял по агротехническим требованиям, - у тех или померзло все, или засохло.
Мне, конечно, работать тяжело. Я вот, кажется, и сам себе хозяин, но уже в течение этих восьми фермерских лет не могу поехать полечиться. Все было бы хорошо, если бы я мог нормально получить кредит в банке.
По поводу частной собственности на землю уже приезжали к нам "Вести" (РТР), обсуждали эту тему, но не все интервью мое было в эфире. Скажу еще раз. В условиях нынешнего законодательства и исполнения его я этого процесса боюсь. Есть ведь намерения у "Газпрома" скупить на корню хозяйства. Появится масса искусственно созданных банкротов, залогов. И будут за долги забирать землю. И будут хозяевами в сельском хозяйстве "мешки с деньгами". Закон этот должен предусмотреть обязательную продажу земли только сельхозпроизводителю. На земле должен работать тот, кто умеет, и тот, кому Богом отведено. Нефтевладельцы - не должны. Он должен бурить, а я сеять и кормить.
А кредит под залог земли - это ерунда. Ну сколько за 10 гектаров получишь кредита? Три рубля? Если они и будут землю брать, то всю возьмут.
Предположим, что вот я заложил землю; а у меня вдруг опять 1996 год, опять засуха - и все мне скажут: "Слезай". В этом деле много уголовного.
В принципе, должен быть земельный рынок. Но, как говорится, "наши хорошие законы компенсируются их дурным исполнением". У нас это пойдет по криминальному пути. Смычка власти, имущих людей - это еще один ход прибрать собственность к рукам.
Вообще в настоящий момент чтобы вести фермерское хозяйство - не натуральное, а товарное - желающие есть, а возможностей нет. Попробуй для начала выйти из колхоза. Набе-
[394]
решь от силы 50 гектаров. Есть имущественный пай, но его могут не выдать техникой, а по закону могут компенсировать в течение пяти лет. Но, с другой стороны, если пятьдесят человек захотят выйти из колхоза, то председатель, по закону, должен людям отдать имущественные паи. И ни тот, ни другой не выживет с той техникой, которая останется.
Были ведь в начале фермерства нормы по указу Ельцина: на 100 гектаров один комбайн, автомобиль. Где они? Где господдержка сельских производителей: кредиты, лизинг, рассрочка? В целом эта власть не сможет использовать закон о частной собственности на землю, потому что коррумпирована, оторвана от народа и криминализирована.
В советские времена ведь тоже правильно иногда делали. Говорили: сей в срок, готовь технику. Ко мне в хозяйство конце года приходил народный контроль и смотрел - залил ли я горючего на весну. А теперь председатель с бензовозом, а я с канистрой бегаем за горючим. Но была тогда и дурь - "отдай все". Чтобы медали получать. Убыточным хозяйствам отдавали. А потом то, что мы отдали, сгниет, и возят по фермам гнилые корма, и хотят, чтобы молоко было.
Местная власть именно потому благоволит к руководителям коллективных хозяйств, что ими можно управлять, и имущество колхозное - не их собственность, а значит, его можно забрать.
[395]
ГОЛОСА ИЗ ТЕНИ. ГОРОДСКИЕ СЮЖЕТЫ