
- •Введение, или Предварительные замечания о том, как авторы понимают теневую экономику и какими представляют себе возможные методы ее комплексного исследования.
- •Теневая экономика современной российской деревни
- •Рациональность экономических воззрений сельского жителя
- •Легальные и теневые операции с земельной собственностью
- •Сбыт. Налоги. Неучтенная наличность
- •Техника, труд и другие факторы производства
- •Крестьянин на теневом рынке кредитов
- •Безопасность теневого рынка и его операторов
- •Коррупция и теневая экономика в повседневной жизни российского горожанина
- •Сделки с чиновником
- •Чиновник и бизнес. Практика мздоимства
- •Чиновник и бизнес. Практика лихоимства
- •Чиновник и рядовой гражданин: "проблема безбилетника'" (рынок освобождений от воинской обязанности)
- •Сделки с милицией Милиция и предприниматели
- •Милиция и рядовые граждане. Рынок разрешений на правонарушения
- •Институционализация милицейской коррупции
- •Коррупция в высшей школе
- •Рынок зачислений. Общие принципы
- •Рынок зачислений. Организационные технологии
- •Рынок экзаменов
- •Плоды просвещения
- •Теневой рынок медицинских услуг. Стихийная либерализация государственного здравоохранения
- •Больничные поборы или кооперация нищих?
- •Врачи и пациенты: встреча "в тени"
- •Теневая медицина — игра без правил
- •Последствия теневой либерализации: диапазон злоупотреблений
- •Деньги и очередь
- •Рынок потребительских услуг. Теневой бизнес и неформальная экономика
- •Откуда берется "черная наличность"?
- •Легальные фирмы и неформалы
- •Между моралью и правом (теневое и антитеневое сознание россиян в количественном измерении)
- •Кто есть кто
- •Чем чаще встречи с коррупцией, тем меньшим злом она кажется
- •Советская наследственность
- •Теневые соблазны
- •Уплата налогов: за и против
- •О терпимости к корпоративному сокрытию доходов и популярности "черного нала"
- •Смягчать или ужесточать законы? (грань между коррупцией и теневым бизнесом в массовом сознании)
- •Народная любовь к чекистам
- •Теневое государство и квазигражданское общество
- •Исчерпана ли формула российской самобытности?
- •Порядок и свобода (зависимость между теневыми установками и политическими предпочтениями)
- •Ультраправые
- •Сторонники генеральского порядка
- •На перепутье (вместо заключения или вместо начала)
- •Голоса из тени. Сельские сюжеты
- •1. "Воровство - это вторая работа"
- •2. "Я был бы законопослушным, если бы власти были законопослушными"
- •3. "Менты, рэкет - это уже в порядке вещей"
- •4. "Если чиновники решат на нас подзаработать, тут ведь не подкопаешься"
- •5. "В больницу положат бесплатно, а потом за все нужно платить"
- •Б. "На работу ходим, как на каторгу"
- •7. "В нашем тоо ничего не дают, работники сами тащат"
- •8. "Проще всего продукцию не показывать"
- •9. "Фермерство сейчас как бы вне закона"
- •Предприниматели и руководители предприятий
- •1. "Мы живем в этой стране и вынуждены играть по правилам"
- •2. "Нам удается противостоять незаконным поборам"
- •3. "Компаний, которые платят все налоги и не скрывают прибыль, немного"
- •4 "Как только снизят налоги, так меньше будет теневой экономики"
- •5. "Борьба с коррупцией - абсолютно бесполезное занятие"
- •6. "Кушать больше хочется, чем работать на честном предприятии"
- •7. "Нужно ужесточить законы, связанные с коррупцией"
- •Наемные работники предприятий, банков, коммерческих фирм
- •8. "Я работаю и хочу работать «в тени»"
- •9. "Все проблемы нашего общества из-за того, что оно насквозь коррумпировано"
- •10. "Я не плачу налоги и одобряю тех, кто не платит"
- •11. "Я хотела бы быть законопослушной англичанкой"
- •12. "Теневой бизнес является равноправным партнером власти"
- •13. "Меня проблема коррупции меньше всего скребет"
- •14. "Прекрасно знаю, что без махинаций не был построен ни один дом"
- •15. "Хотелось бы, чтобы теневая экономика меня
- •16. "Если бы мы платили налоги, то просто нет смысла работать"
- •Работники бюджетной сферы
- •17. "Ни на одном кабинете не висит табличка "Главный"
- •18. "Вузовская система современной России - сплошной
- •19. "При нынешнем уровне зарплаты взятки неизбежны"
- •20. "Посмотри, какие машины около нашего здания стоят - не на зарплату же они куплены!"
- •21. "Милиция - это слепок с системы"
- •22. "Я не сталкиваюсь с коррупцией, это со мной сталкиваются"
- •Священнослужители
- •23. "Борьба с коррупцией сегодня просто опасна"
- •24. "Остается надеяться только на милость Божию..."
5. "В больницу положат бесплатно, а потом за все нужно платить"
Е. 26 лет. Образование среднее, разведена, имеет двухлетнюю дочь. Живет с матерью и бабушкой. Не так давно она стала подрабатывать техслузкащеи в местной школе. Зарплата 125 рублей. Летом Е. регулярно работает на полях корейцев-арендаторов.
В этом сезоне я работаю у корейцев два месяца, через день на поле выхожу. В прошлом году тоже ходила на их поля, но нерегулярно. Пойти на поля к корейцам мне подсказали знакомые, которые уже давно работали у них.
Корейцы берут в аренду определенную территорию на лето и нанимают людей для работы. Таких участков много. На одном поле пять-шесть "клеток" 1, на которых работает одна бригада и есть хозяин-кореец. А таких полей семь-девять. Выращивают они лук, арбузы, капусту. В начале лета - кабачки. Весной под пленкой выращивают перец, огурцы. Вот сейчас я работаю на прополке сорняков и уборке лука. А зимой арендаторы сдают землю обратно в колхоз, предварительно обработав, пропахав.
В основном арендой занимаются местные корейцы из нашего села, но есть и приезжие корейцы, из других областей и городов. Каждый самостоятельно подбирает себе работников. В течение сезона очень много людей приходит наниматься. И из нашего села, и из других сел, даже с Украины приезжают. Недалеко от железнодорожной станции и овощных полей утром собираются для работы. Туда приезжают корейцы и отбирают людей на разные работы - договариваются о работе, об Условиях оплаты. Это уже три-четыре года продолжается. Туда колхозные автобусы приезжают для найма людей. Оговари-
1 Участков. - Прим. ред.
[359]
вают условия найма. И сразу вывозят людей на поля. Нет никакого испытательного срока. Хозяин сразу говорит: становись на ряд и работай.
Обычно люди работают у одного корейца - это постоянная бригада, у нас, например, такая. Но есть такие люди, которые переходят от одного корейца к другому. Их или цена не устраивает, или сама работа. Бывает, что хозяин придирается, слишком подгоняет.
Отношения с хозяином от работы самого человека зависят. Если плохо работаешь, то кореец может сказать - не приходи больше сюда. Но у нас в бригаде такого нет. У других корейцев людей меняют иногда, - тех, кто просиживает и не работает.
Наш хозяин контролирует работу, делает замечания, если что не нравится, но он не постоянно находится на участке. Когда приходит на участок, то может сказать, чтобы лучше работали - побыстрее. Говорит: "Не расхолаживаться, давайте, девочки, побыстрее работайте". Но это если мы вдруг присели отдохнуть. Но в целом довольно спокойно общается с нами, не кричит.
Работа вся идет по времени, нормы нет. Обед строго соблюдается - полчаса. Люди работают с 7 утра до 17.30. А вот оплата может быть разная. Если сроки поджимают хозяина, то он может дополнительных людей набрать или заплатить своим постоянным работникам побольше. Но в целом одинаково платят, подстраиваются друг под друга, стараются не завышать расценки. На некоторых полях могут и луком выдать оплату, но в основном выдают деньгами. Сейчас день работы у нашего корейца стоит 40 рублей. Весной было 25, потом 35 рублей. У некоторых корейцев давно было 40 рублей, но, может, у них и работы было больше, да и урожай получше.
Те работники, которые с Украины приезжают на работу, особенно весной, получают меньше наших. Местные побольше получают. Теплицы, рассаду ранней весной обеспечиваю украинцы. Украинцам приходится и жить на полях.
[360]
Люди в поселке к арендаторам относятся спокойно. Им же
д0 заработать, и они приходят добровольно, никто их не за-тавляет. Условия работы всем давно известны, и никто не протестует...
Официально на работу корейцы, конечно же, никого не оформляют. В конце дня он просто деньги платит. Вечером хозяин говорит нам, если ему нужны люди на завтра: "Приходите".
Контроль? Ну недавно приезжала милиция на поле. И что?! Положили себе они в машину две сетки лука (примерно 100 килограммов) и попрощались. Вот такой контроль. Корейцы здесь хозяева...
Еще пять-шесть лет назад эти корейцы сами обрабатывали землю. Потом стали нанимать людей и расплачиваться продуктами: луком, капустой, морковкой. Сейчас корейцы только деньгами расплачиваются.
Стащить у них вообще ничего нельзя. Это вам не колхоз. Некоторые разрешают взять штук пять луковиц, но не больше. Говорят: "Не наглей, тебе и так заплатили за работу". Иногда корейцы нанимают сторожей на свои поля, но в основном сами охраняют. Они и живут на полях. У них там постройки - вагончики, балаганчики. Они и охраняют участки, и целый сезон проживают на поле.
Покупателей ищут и на овощном рынке корейцы торгуют сами, но нанимают иногда торговать и русских за 2% от выручки. У них рынок при полях есть, с него и торгуют. Сейчас машина за машиной идут к ним. Рассчитываются с покупателями корейцы прямо на поле.
Перекупщики в селе время от времени появляются, но они скупают овощи у корейцев, а по селу перекупщики просто так не ходят. У корейцев здесь все налажено на селе: они и свою продукцию продают, и скупают овощи у местных и перепродают приезжим.
А вообще корейцы у нас разные. Самые бедные дома на селе, Рытые камышом хибары, - корейские. Но денег у них все-аки Достаточно, аренду-то за землю они платят значительную.
[361]
Зимой некоторые из них уезжают из села и живут в городе Рассказывают, что в городах дома у них хорошие. Живут они по-разному: кто скромно, кто богаче; но они не хвастаются не выставляются. Они просто трудятся. И с огорода своего тоже продают овощи. У моего соседа с огорода все на базар вывозится. Женщины их в Ростове и в Азове на базаре постоянно чем-то торгуют: огурцы для закрутки, всякие соленья и пр. Да и что им, на овощных рынках-то рэкета нет, только на вещевых могут к людям приставать.
Я вот смотрю на них, ну чем они плохи. Пьющих нет у них, наркотиками не балуются. И живут они спокойно. Права не качают. Я лично к корейцам буду ходить, пока у меня другой работы не будет. Работа у них не такая уж и сложная. Деньги нам нужны, и пока работается - буду работать.
Ведь по селу не очень многие люди продают овощи, если только излишки. В основном люди для себя выращивают. Корейцы же работают на продажу. Они и не работают в других местах, не привычны к работе на фабриках или на предприятиях. А торговлей и овощами они все время занимались.
Появилось, правда, недавно на селе небольшое число людей, не корейцев, которые тоже берут участки в аренду, нанимают людей, выращивают сельхозпродукцию и платят за работу людям неплохо. Держат слово по вознаграждению за работу. У нас в поселке более современные люди, мои ровесники, одобряют таких фермеров. Потому что колхозы - или что от них осталось - развалились, там уже нет никакого хозяйства.
Мне кажется, частная собственность в какой-то степени поможет решать проблемы сельского хозяйства - чтобы земля не пустовала, не зарастала, чтобы людям работу давать. Систему продажи надо организовать так, чтобы земля была у тех, кто ее обрабатывает. Даже если землю эту будут покупать те же корейцы, пусть лучше она будет у них в обороте, чем товать или зарастать сорняком. Хотя лучше, чтобы таких зяев было больше из наших, русских.
[362]
Сама я тут родилась. У нас была квартира на местном комбинате, а три года назад мы поменяли квартиру на частный пом, потому что в нем легче прожить: и коммунальные платежи небольшие, и участок земельный есть для огорода - семь соток. На огороде все для себя выращиваем, не продаем. Есть дача, но она далеко находится, и если посадишь что-нибудь на даче, то уворуют. Выращиваем по возможности огурцы, помидоры, картофель, кабачки, перец.
Живем в основном на бабушкину пенсию. Мама на комбинате работает, ей зарплату постоянно задерживают, платят не вовремя. Большую часть заработанных денег мама в счет зарплаты "выбирает" продуктами, кулинарией, картофелем. Но в ком-бинатовском магазине выше цены, чем на рынке.
Хотелось бы, конечно, расширить хозяйство. Вот скотину даже пока не можем завести. И даже если не скотину, то хоть птицу какую-нибудь. Пусть и корм дорогой, но все равно птицу выгоднее выращивать, чем покупать.
Где корм достать? Да это запросто. Ездит, например, машина по селу и продает зерно, сигналит. На машине написаны цены на дерть, на пшено. Не ясно, правда, чье зерно и чья машина, но для нас разницы никакой. Все равно дешевле корм не с машины, а с рук купить, у тех же колхозников. Они зерно это хапнут - нам продадут, все довольны. Это же везде сейчас, люди пытаются хоть как-то подработать.
Вас интересует медицинское обслуживание - пожалуйста. Есть у нас на селе участковый терапевт, он осматривает бесплатно. В больницу тоже положат бесплатно, если полис есть. А потом за все нужно платить.
Я как-то с ребенком лежала в больнице, так одна медсестра У меня ничего не брала на лекарства - потому что есть правило - если ребенку меньше полутора лет, то для него лекарства бесплатные. Но на следующий день приходила другая медсес-Ра Делать уколы и уже говорила, что нужно за них платить. А на следующий день приходила прежняя медсестра и ничего
[363]
не брала за лекарства. Так что это смотря на какого врача или медсестру нарвешься.
Бабушка у меня как-то лежала с острой болью, и врач написала список, что нужно купить для лечения. Половину процедур они бесплатно выполнили, а остальную часть лекарств покупали мы. За рентген взяли деньги - у бабушки их не было так рентген сделали, а потом сказали, чтобы родственники принесли. Я заплатила. Через некоторое время бабушке опять сказали, что нужно сделать рентген и заплатить за него перед выпиской. Рентген сделали, и позднее ее выписали, а про деньги, наверное, забыли.
В больнице платишь все на руки, бухгалтерии нет. Мы проходили как-то медосмотр, так за все осмотры платили. Тарифы есть на операцию официальные и есть нелегальные тарифы, чтобы операция прошла нормально. За перчатки, марлю платят, за наркоз.
Если ты с острой болью поступаешь в больницу, то положат бесплатно и операцию сделают бесплатно, но потом за медикаменты, которые на тебя израсходовали, нужно будет заплатить. Вот такая история.
Так что людям своих проблем хватает, политикой больно уж не интересуются. А принуждают ли голосовать? Да что вы, да кому мы нужны. Могут только бюллетени подтасовать. Я о таком слышала в районе. Сейчас люди настолько обеднели, что трогать их нельзя, тем более заставлять за кого-то голосовать. И доверять-то практически никому не доверяют. Был вроде раньше Примаков очень известен, и доверяли некоторые ему. Правда, он может "держать" страну, но не развивать страну, строить что-то новое он не может. Лужков был популярен, но и сейчас он не нравится мне.
Я на президентских выборах 1996 года голосовала за Зюганова, его у нас в селе большинство поддерживает. Есть и за Жириновского. Моя тетя, например, за старый строй, советский, и поэтому она за Жириновского голосует, который обещает "горы золотые", говорит, что вернет стабильность и по-
[364]
рядок. Но я Жириновского не воспринимаю серьезно. Все равно никто из них к нам в село не приедет и наши проблемы не решит.
Посмотрите сами, сколько безработных в поселке. В колхозе нашем работы практически нет. На комбинате сейчас для местных жителей работы тоже нет, и устроится туда работать сложно. Кто-то из наших жителей выезжает работать за пределы села - в Азов, Батайск, но мало таких. В основном на селе живут пенсионеры, которые что-то для себя выращивают и иногда подрабатывают и на полях. Раньше больше людей выезжало на работу за пределы села, а сейчас и работы не стало, и проезд подорожал.
А в колхозе этом что творится! У них вообще с полей воруют и овощи, и подсолнечник - в хозяйстве бардак, все без присмотра. К ним люди не идут, потому что платят очень мало. Председатель у нас новый, не местный, он не следит ни за сохранностью полей, ни за урожайностью. Только землей распоряжается: кому в аренду, кому под огороды. Себя, конечно, не забывает: дом построил себе за два года, машину поменял, а в колхозе люди получают 84 рубля в месяц.
Колхоз - это пережиток, он отжил свое. Коллективная собственность уже не оправдывает себя. Частник, если взял землю, то он ее и будет обрабатывать или продаст ее, если не в состоянии обработать. А колхоз - это община. В колхозе такой принцип отношения к собственности: "Если не мое, то чужое, и пусть другой за этим добром смотрит".
Смотрите сами, раньше строго смотрели за расхищениями в колхозе, а сейчас еще больше с полей вывозят, чем раньше. У колхоза с полей вывозят все что могут: заезжает прямо машина с трассы в глубину поля, собирают урожай и уезжают. Тут же по трассе кто угодно может ездить, есть и "крутые" -их не остановишь. И колхозники тоже этим промышляют или сквозь пальцы смотрят на это воровство - за какую-то компенсацию. Раньше, два-три года назад, когда корейцы нанимали бомжей охранять свои поля, тоже вечерами подъезжали
[365]
к этим участкам люди из Ростова или Азова. Бомжи прикапывали какие-то овощи вечером, а ночью тут вовсю дешевая распродажа шла. Корейцы, конечно, об этом узнали - бомжей выгнали и теперь в основном сами охраняют урожай.
И еще. В последние годы часто из города люди приезжают на электричке на колхозные поля, отлеживаются в лесополосах до ночи, а ночью с колхозных полей выкапывают и капусту, и морковь, а утром на ранней электричке уезжают домой А колхозные сторожа иногда даже и помогают горожанам.
Но самая главная беда нашего района - наркотики. Наркотиками занимаются здесь цыгане. У них почти все занимаются наркотиками. Даже их женщины, они многодетные и добиваются для себя каких-то льгот по этому поводу, но все связаны с наркотиками. Дома, в которых продают наркотики, всем известны. Если на заборе дома есть надпись "Продается дом", то действительно здесь дом и продается, но если есть надпись просто "Продается", то здесь продаются наркотики. Идут толпы наркоманов к этим домам. У нас на улице как-то поселилась цыганка с ребенком, и повалил к ней народ, на машинах приезжали. Покупали наркотики, кололись прямо у колодца, шприцы тут же бросали. Наркоманы делают какой-то раствор, разводят водой. Наркоманы постоянно ходят по дворам и просят кипяченой воды для раствора.
Эти же наркоманы, в основном местные, кулешовские, и воруют, когда на дозу не хватает. Перед пасхой и другими праздниками воры проводят прямо "зачистку": воруют кур, из погребов имущество выносят. От воровства этого никто не защитит. Вызывают в случае кражи участковых, находят иногда украденное, но разбирательств нет никаких. Только один раз кого-то осудили в последнее время за воровство.
А милицию не дозовешься. Недавно мой сосед - наш бывший участковый Василий Васильевич - у себя во дворе поймал вора, который хотел у него утащить моток сетки. Ну Васильич выбежал с ружьем, огрел этого вора-наркомана прикладом, а жена швабру об него сломала, - так и держали его, пока милиция
[366]
приехала. Приехали из участка, забрали его с собой, а потом по слухам, выпустили. Вас-Вас потом звонил и в район, он же пенсионер МВД, ему обещали приехать, выяснить все обстоятельства, но так их и не было.