Шульга Национальная экономика (Москва, 2002)
.pdfМинистерство образования Российской Федерации Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова
Учебник
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений, обучающихся |
по направлению |
521600 «Экономика» и экономическим |
специальностям |
Москва 2002
ББК65.012.2я73 Н354
УДК 330.5(0758)
Рецензенты: д-р экон. наук, проф. П. И. Бурак
д-р экон. наук, акад. РАЕН Д. Г. Черник д-р экон. наук, акад. РАЕН Е. Н. Жильцов
Федеральная программа книгоиздания России
Учебник подготовлен авторским коллективом в составе:
д-р экон. наук, проф. Л. М. БАДАЛОВ (гл. 23); канд. экон, наук, проф. В. Л. БЕШЕНКОВСКИЙ (гл. 12, 13);
д-р экон. наук, проф. Т. В. БЛИНОВА (гл. 5); канд. экон. наук, проф. В. И. ВОЛКОВ (гл. 5); д-р экон. наук, проф. А.И. ГРЕТЧЕНКО (гл. 7); д-р экон. наук, проф. А. Е. ГОРОДЕЦКИЙ (гл. 28); д-р экон. наук, проф. Т. П. ДАНЬКО (гл. 27);
д-р экон. наук, проф. В. А. ДВОРНИКОВ (гл. 28); д-р экон. наук, проф. В. М. КРАШЕНИННИКОВ (гл. 9);
д-р экон. наук, проф. В. Г. КНЯЗЕВ (гл. 16); д-р экон. наук, проф. Р. Г. МОЛОДЦОВА (гл. 6);
канд. экон. наук, проф. Е. Н. МАТВЕЕВА (гл. 17, 18); д-р экон. наук, проф. В. В. НАУМОВ (гл. 19); канд. экон. наук, проф. 3. М. ОКРУТ (гл. 27);
канд. экон. наук, проф. В. А. ОРЕШКИН (гл. 10); д-р экон. наук, проф. С. А. ОВЧИННИКОВ (гл. 28); д-р экон. наук, проф. В. А. ПОПОВ (гл. 21);
д-р экон. наук, проф. М. В. ПОПОВ (гл. 28); д-р экон. наук, проф. Т. П. РОЗАНОВА (гл. 11); д-р экон. наук, проф. Л. А. СТРИЖКОВА (гл. 5);
канд. экон. наук, проф. А. В. ТАРХАНОВ (гл. 1, 2, 3, 4, 5, 8, 12, 20, 27); д-р экон. наук, проф. Е. Г. ЧИСТЯКОВ (гл. 25, 26);
д-р экон. наук, проф. С. А. ЧЕРНЕЦОВ (гл. 6); д-р экон. наук, проф. [В. А. ШУЛЬГАКгл. 1, 2, 3, 4, 7, 25, 26, 28);
д-р экон. наук, проф. К. Н. ЮСУПОВ (гл. 24); канд. экон. наук, доц. А. С. МАКЕКАДЫРОВА (гл. 1, 2, 3, 4, 8, 20);
канд. экон. наук, доц. С. В. ЛЕДЕНЕВ (гл. 6, 9); канд. экон. наук, доц. В. П. СОКОЛОВ (гл. 14, 15); канд. экон. наук, доц. Е. А. ЕРМАКОВА (гл. 22); канд. экон. наук, доц. В. М. ИВАНОВ (гл. 27);
канд. экон. наук, доц. П. П. ОГАРКОВА (гл. 5); доц. Л. И. ЮРКОВА (гл. 20); канд. экон. наук, ст. преп. Е. В. ЛОГИНОВА (гл. 20);
канд. экон. наук И. Е. КРОТОВ (гл. 4); канд. экон. наук В. А. ШАЛАЕВ (гл. 9).
Национальная экономика: Учебник / Под общей ред. акад. РАЕН Н354 |В. А. Шульги:] — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002. — 592 с.
ISBN 5-7307-0323-6
В книге излагаются основные теоретические вопросы дисциплины «Нацио нальная экономика».
Учебник подготовлен с учетом опыта реформирования экономики России и других стран СНГ, результатов хозяйствования ведущих зарубежных государств в усло виях рыночных отношений.
Для студентов экономических специальностей.
УДК 330.5(0758) ББК 65.012.2я73
ISBN 5-7307-0323-6 © Российская экономическая академия, 2002
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие |
9 |
Раздел I
НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ |
|
Глава 1. Предмет и задачи дисциплины «Национальная экономика» |
10 |
Глава 2. Предпосылки формирования и функционирования |
|
национальной экономики |
|
2.1. Экономическая предпосылка национальной экономики |
14 |
2.2. Политическая предпосылка национальной экономики |
18 |
2.3. Организационная предпосылка национальной экономики |
20 |
Глава 3. Важнейшие макроэкономические показатели |
|
и пропорции национальной экономики |
|
3.1. Роль и значение макроэкономических показателей и пропорций |
|
в регулировании национальной экономики |
25 |
3.2. Важнейшие макроэкономические показатели |
25 |
3.3. Основные макроэкономические пропорции |
29 |
3.3.1. Пропорции в развитии совокупного спроса |
|
и совокупного предложения |
30 |
3.3.2. Макроэкономические соотношения в развитии |
33 |
добываюш,их и обрабатывающих отраслей |
|
3.3.3. Территориальные пропорции развития национальной |
37 |
экономики |
Глава 4. Типы национальных хозяйственных систем, их основные характеристики и механизмы хозяйствования
4.1. Основы классификации типов национальных хозяйственных систем . . 42
4.2. Национальная хозяйственная система рыночного типа |
43 |
4.2.1. Свободный капитализм |
43 |
4.2.2. Современная регулируемая рыночная экономика |
48 |
4.3. Централизованно планируемая и управляемая национальная |
|
хозяйственная система |
52 |
4.4. Национальные хозяйственные системы «традиционного» типа |
57 |
4.5. Этнические особенности современных национальных |
|
хозяйственных систем рыночного типа |
58 |
4.6. Национальные экономики открытого (закрытого) типа |
58 |
4.6.1. Основные понятия, суп];ность, факторы, тенденции |
|
формирования и функционирования |
58 |
4.6.2. Показатели открытости (закрытости) экономики страны |
62 |
4.6.3. Сущность, принципы, методы и способы государственного |
|
регулирования степени открытости (закрытости) |
64 |
национальной хозяйственной системы |
Национальная экономика
Раздел II
ПОТЕНЦИАЛЫ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
Глава 5. Совокупный экономический потенциал |
|
5.1. Сущность, общие понятия и состав совокупного |
|
экономического потенциала |
77 |
5.2. Национальное богатство как составная часть |
|
совокупного потенциала страны |
79 |
5.3. Национальное богатство — основа и решающий фактор |
|
возрождения экономики России |
81 |
5.4. Нефинансовые произведенные активы |
89 |
5.4.1. Основные фонды отраслей |
89 |
5.4.2. Запасы материальных оборотных средств |
101 |
5.4.3. Ценности |
106 |
5.5. Нефинансовые непроизведенные активы |
106 |
5.5.1. Материальные непроизведенные активы |
106 |
5.5.2. Нематериальные непроизведенные активы |
116 |
Глава 6. Инвестиционный потенциал |
|
6.1. Экономическое содержание и особенности формирования |
|
инвестиционного потенциала |
118 |
6.2. Финансовые источники инвестиционного потенциала |
|
экономики России |
140 |
Глава 7. Трудовой потенциал |
|
7.1. Роль и значение трудового потенциала в экономике России |
154 |
7.2. Состав и структура трудового потенциала |
155 |
7.3. Трудовые ресурсы и занятость населения |
168 |
7.4. Основные категории и понятия |
171 |
Глава 8. Потребительский комплекс |
|
8.1. Основные понятия, сущность и состав потребительского комплекса |
. . 176 |
8.2. Роль потребительского комплекса в воспроизводственном процессе |
|
страны и особенности функционирования его отраслей |
186 |
8.3. Современное состояние, факторы и тенденции развития |
|
потребительского комплекса и его отраслей |
192 |
8.4. Основы организации управления, функционирования |
|
и развития секторов потребительского комплекса |
195 |
Глава 9. Научный потенциал и его современное состояние |
|
9.1. Сущность науки и ее классификация |
203 |
9.2. Наука в системе государственных приоритетов |
206 |
9.3. Современное состояние научного комплекса |
209 |
9.4. Механизмы планового финансирования расходов на науку |
211 |
9.5. Организационные формы управления научным комплексом |
215 |
9.6. Оценка результатов научной деятельности и эффективности науки. |
. . 222 |
Глава 10. Внешнеэкономический потенциал |
|
10.1. Внешнеторговый сектор в структуре национальной экономики |
228 |
10.1.1. Эволюция системы государственного регулирования |
|
внешнеторговой деятельности за годы реформ |
228 |
10.1.2. Тенденции в развитии внешнеторгового товарооборота |
231 |
10.1.3. Конкурентоспособность отечественной промышленности |
|
на внешнем и внутреннем рынке |
235 |
Оглавление
10.2.Структура и динамика российской внешней торговли услугами . . . . 245
10.3.Стратегические ориентиры и практические задачи в развитии
внешнеэкономической деятельности |
251 |
Глава 11. Рекреационный потенциал |
261 |
11.1. Сущность рекреационного потенциала и его структура |
|
11.2. Особенности формирования и развития рекреационного |
267 |
потенциала России |
Раздел III
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
Глава 12. Экономический рост страны |
|
12.1. Экономический рост как категория национальной хозяйственной |
278 |
системы рыночного типа. Сущность. Основные понятия |
|
12.2. Показатели-параметры экономического роста |
279 |
12.3. Факторы экономического роста |
281 |
12.4. Основы методологии расчетов темпов экономического роста |
282 |
Глава 13. Моделирование экономического роста |
|
национальной экономики |
286 |
13.1. Общая характеристика теорий и моделей экономического роста . . . . |
|
13.2. Важнейшие модели экономического роста |
287 |
13.3. Модели системы национальных счетов |
296 |
Глава 14. Бюджетное регулирование национальной экономики |
302 |
14.1. Принципы функционирования бюджетной системы |
|
14.2. Бюджетная классификация |
304 |
14.3. Методы формирования бюджета страны |
305 |
14.4. Доходы бюджетов |
306 |
14.5. Расходы бюджетов |
309 |
14.6. Дефицит бюджета и источники его финансирования |
311 |
14.7. Государственный внутренний долг |
312 |
14.8. Государственный внешний долг |
313 |
Раздел IV
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГРАММИРОВАНИЕ
И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СФЕР И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 15. Денежно-кредитное регулирование |
318 |
15.1. Функции и задачи центральной банковской системы |
|
15.2. Регулирование денежного обращения |
319 |
15.3. Регулирование процентных ставок |
322 |
15.4. Резервные требования |
324 |
15.5. Операции на открытом рынке |
325 |
15.6. Рефинансирование банков |
325 |
15.7. Валютное регулирование |
326 |
15.8. Установление ориентиров роста денежной массы |
327 |
Глава 16. Налоги в национальной экономике |
329 |
16.1. Налоговая политика государства |
|
16.2. Налоговая система России |
335 |
в |
Национальная экономика |
|
Глава 17. Региональный уровень национальной экономики |
|
|
17.1. Регионы в системе национального хозяйствования |
340 |
|
17.2. Трансформация отношений собственности — |
|
|
|
основа реформирования экономики регионов |
347 |
Глава 18. Регулирование межбюджетных отношений |
|
|
18.1. Основы бюджетного построения |
351 |
|
18.2. Налоги как инструмент бюджетного регулирования |
353 |
|
18.3. Межбюджетные связи формирования |
|
|
|
консолидированного бюджета страны |
358 |
Глава 19. Валютное регулирование и валютный контроль |
|
|
|
в национальной хозяйственной системе |
|
19.1. Валютные отношения и валютная система |
363 |
|
19.2. Система валютного регулирования в Российской Федерации |
364 |
|
|
19.2.1. Теоретические основы валютного регулирования |
364 |
|
19.2.2. Становление и развитие валютной системы |
|
|
в Российской Федерации |
365 |
19.3. Особенности валютного контроля в Российской Федерации |
369 |
|
19.4. Основные направления валютного контроля |
|
|
|
во внешнеэкономической деятельности России |
372 |
|
19.4.1. Валютный контроль за поступлением |
|
|
в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров |
372 |
|
19.4.2. Валютный контроль за обоснованностью платежей |
|
|
в иностранной валюте за импортируемые товары |
375 |
|
19.4.3. Контроль за внешнеторговыми бартерными операциями . . . . |
377 |
|
19.4.4. Валютный контроль в неторговом обороте |
379 |
Глава 20. Уровень жизни. Доходы. Потребление. Социальное развитие. |
|
|
|
Социальная защита и социальная поддержка граждан |
|
20.1. Социальная политика государства, ее содержание |
|
|
|
и особенности реализации в условиях переходной экономики |
383 |
20.2. Уровень жизни населения. Основные понятия и показатели |
385 |
|
20.3. Доходы и потребление населения |
388 |
|
20.4. Индексация денежных доходов и сбережений населения |
393 |
|
20.5. Социальные нормы и нормативы. Социальные стандарты |
398 |
|
|
20.5.1. Роль и значение социального нормирования |
|
|
в реализации социальной политики государства |
398 |
|
20.5.2. Понятия и виды социальных норм и нормативов, |
|
|
используемых в национальной экономике |
398 |
|
20.5.3. Государственные минимальные социальные стандарты |
403 |
20.6. Минимальные потребительские бюджеты |
407 |
|
|
20.6.1. Общие положения и понятия |
407 |
|
20.6.2. Расчет потребительской корзины |
|
|
по Российской Федерации в целом |
410 |
|
20.6.3. Расчет потребительской корзины по субъектам РФ |
413 |
20.7. Социальная заш,ита населения как категория |
|
|
|
национальной экономики социально ориентированного типа |
416 |
20.8. Государственные внебюджетные социальные фонды |
419 |
|
|
20.8.1. Сущность и функции внебюджетных социальных фондов. . . . 419 |
|
|
20.8.2. Формирование доходной базы государственных |
|
|
внебюджетных фондов |
419 |
20.9. Благотворительная и спонсорская деятельность |
423 |
Оглавление |
|
Глава 21. Методы прогнозирования национальной экономики |
|
21.1. Основы теории и методологии прогнозирования |
430 |
21.2. Моделирование макроэкономических процессов |
434 |
21.3. Эконометрические модели в прогнозировании |
449 |
21.4. Прогнозы развития экономики и программное |
457 |
планирование в России |
|
Глава 22. Индикативное планирование национальной экономики |
|
22.1. Общее представление о планировании |
465 |
22.2. Задачи планирования |
467 |
22.3. Формы планирования и виды планов |
468 |
Глава 23. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции |
|
23.1. Сущность монополизации экономики |
473 |
и цели антимонопольного регулирования |
|
23.2. Антимонопольное законодательство |
478 |
в системе регулирования экономики |
|
23.3. Механизм выявления и предупреждения |
486 |
монополистических действий хозяйствующих субъектов |
23.4.Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (вкладов, долей) в уставном капитале
коммерческих организаций |
491 |
23.5. Стратегические меры по антимонопольному |
497 |
регулированию и развитию конкуренции |
Глава 24. Межотраслевой баланс, его содержание, виды, сфера применения
24.1. Сущность межотраслевого баланса, его виды |
501 |
24.2. Схема МОБ по системе баланса народного хозяйства |
502 |
24.3. Схема МОБ по системе национальных счетов |
506 |
24.4. Трансформация МОБ к рыночной экономике |
509 |
Раздел V
МЕЖСТРАНОВАЯ И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ
Глава 25. Тенденции и факторы международной экономической интеграции
25.1. Основные закономерности развития мирового хозяйства |
513 |
25.2. Тенденции развития мировых интеграционных процессов |
520 |
25.3. Влияние интеграционных процессов на формирование |
524 |
рынков товаров, услуг и капитала |
|
Глава 26. Формы и механизмы экономической интеграции |
|
26.1. Экономические основы и последствия |
528 |
либерализации внешней торговли |
|
26.2. Зона свободной торговли как форма и стартовый этап |
531 |
развития межгосударственной экономической интеграции |
|
26.3. Механизмы и инструменты регулирования внешней торговли |
534 |
Глава 27. Свободные экономические зоны |
|
27.1. Сущность и типы свободных экономических зон |
542 |
27.2. Организационно-экономический механизм развития |
547 |
свободных экономических зон в России |
Национальная экономика
27.3. Основные формы и методы реализации экономического |
|
механизма свободных экономических зон России |
549 |
27.4. Организация управления процессами создания, |
|
функционирования и развития свободных экономических зон |
553 |
Глава 28. Экономическая безопасность |
|
и национальная хозяйственная система |
|
28.1. Экономическая безопасность в системе |
|
национальной безопасности страны |
557 |
28.2. Экономическая безопасность как система: |
|
определение, критерии и показатели |
562 |
28.3. Институциональные основы системы |
|
экономической безопасности |
569 |
28.4. Экономическая безопасность регионов РФ |
572 |
28.4.1. Регионы России — тенденции накопления угроз |
|
экономической безопасности |
572 |
28.4.2. Основные параметры экономической |
|
безопасности региона |
574 |
28.4.3. Депрессивные регионы — реальность |
|
возникновения социально-экономических конфликтов |
|
и возможные пути их решения |
574 |
28.4.4.Общестратегические принципы обеспечения экономической безопасности и тенденции развития
|
регионов России |
577 |
28.4.5 |
. Приоритеты региональной интеграционной политики |
579 |
28.4.6 |
. Технологическая схема реализации региональной |
|
|
стратегии экономической безопасности |
581 |
28.5. Принципы организации и функционирования системы |
|
|
экономической безопасности |
583 |
ш
Современный этап развития теории и практики мирохозяйствования характе ризуется масштабными и качественными преобразованиями, происходящими в различных областях жизнедеятельности общества и государства. Эти преоб разования оказывают активное воздействие на содержание функций органов государственного и хозяйственного управления национальной экономикой, что требует подготовки специалистов новой формации, способных правильно оценить суть социально-экономических перемен, происходящих в экономике страны, оперативно принимать те хозяйственные решения, которые соответст вуют не только целям и задачам настоящего, но и перспективам будущего про гресса общества и государства. Освещение многоаспектных процессов социаль но-экономических преобразований, рассмотрение форм и методов управления национальными хозяйственными системами необходимо при подготовке выпу скников экономических вузов и факультетов. Эти вопросы должны занять до стойное место в учебном процессе.
Авторы учебника «Национальная экономика» остановили свое внимание на содержании предмета и задачах изучаемой дисциплины, предпосылках формирования и функционирования хозяйственных систем различных типов, важнейших макроэкономических показателей, оценивающих социально-эко номические результаты хозяйствования, а также пропорций, определяющих состояние экономики страны, и территориальных пропорций развития нацио нальной хозяйственной системы.
Авторы учебника надеются, что его выход в свет будет способствовать лик видации дефицита учебной литературы по дисциплине «Национальная эконо мика».
Авторский коллектив выражает искреннюю благодарность рецензентам — профессору П. И. Бураку и академикам Д. Г. Чернику и Е. Н. Жильцову, а также всем, кто пожелает прислать свои оценки выходящих публикаций и со ображения, направленные на улучшение их содержания и качества.
Свои замечания и пожелания следует направлять по адресу: 113054, Москва, Стремянный переулок, 36.
Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова, кафедра национальной экономики.