- •Тема 1. Понятие о финансах и управление ими
- •1. Понятие о финансах и их функции.
- •2. Организация финансов современного общества.
- •3. Финансовая политика и финансовый механизм.
- •1. Т. Балабанов выделяет следующие элементы финансового механизма:
- •4. Управление финансами и его элементы.
- •5. Механизм управления финансами в зарубежных странах.
- •Тема 2. Децентрализованные финансы
- •1. Финансы коммерческих организаций.
- •2. Финансы некоммерческих организаций.
- •3. Финансы домашних хозяйств
- •4. Страхование.
- •Тема 3. Государственные и муниципальные финансы
- •1. Основы функционирования публичных (государственных и муниципальных) финансов рф. Теории государственных финансов.
- •2. Бюджетное устройство и бюджетный процесс.
- •3. Государственный бюджет.
- •4. Региональные финансы.
- •5. Внебюджетные фонды.
- •6. Государственный и муниципальный кредит.
2. Организация финансов современного общества.
Финансовая система- система форм и методов образования распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.
Имеется несколько подходов к определению ее структуры. Наиболее полным является подход, согласно которого финансовая система имеет 5 звеньев:
- государственный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты;
- внебюджетные специальные фонды;
- государственный и муниципальный кредит;
- фонды страхования;
- финансы предприятий.
Первые три блока финансовых отношений относятся к централизованным финансами используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне. Два последних относятся кдецентрализованным финансами используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.
Принципы построения финансовой системы.
1. Функциональное назначение каждого из звеньев финансовой системы.
2. Принцип единства - во всех звеньях и отраслях проводится единая финансовая политика, действуют единые законодательные документы, единая система отчетности и методологии.
3. Принцип территориальной обособленности финансовых отношений. Самостоятельность бюджетов субъектов РФ, а также наделение субъектов РФ реальными бюджетными правами создает условия для формирования в регионе системы финансовых отношений, отличной от системы финансовых отношений в других регионах.
Финансовые ресурсы(ФР)– денежные накопления, сосредоточенные у любого субъекта денежных фондов, которые были образованы в ходе распределительных отношений.
Финансовые ресурсы складываются из трех источников:
- средства, аккумулированные в бюджетной системе;
- средства внебюджетных фондов, прежде всего социальных;
- ресурсы, используемые самими предприятиями(прибыль, амортизация).
Состав финансовых ресурсов по количественным и качественным параметрам в различные исторические периоды неодинаков. Объем и структура финансовых ресурсов непосредственно связаны с уровнем развития производства и его эффективностью.
ФР используются для регулирования экономики. Формы регулирования:
- саморегулирование – характеризуется методами, которые вырабатывают сами участники производственных отношений;
- государственное регулирование.
Основные методы саморегулирования:
1. Самофинансирование - способ формирования финансовых ресурсов, при котором расходы субъектов хозяйствования покрываются за счет собственных средств, а при их недостатке за счет эмиссии акций и облигаций.
2. Кредитование - способ формирования финансовых ресурсов, при котором расходы субъектов хозяйствования покрываются за счет ссуд банка, предоставляемых на основе срочности, платности, возвратности.
Однако рыночный механизм саморегулирования не всегда эффективен, и поэтому он дополняется государственным регулированием.
Финансовое регулирование- это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов других.
Основными объектами государственного финансового регулированиявыступают:
- отраслевая структура экономики;
- территориальные экономические пропорции;
- социальная структура общества.
Методы государственного финансового регулированияотраслевых пропорций:
• налоговое регулирование (изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков и др.);
• амортизационная политика (тесно связана с налоговым регулированием, влияет на налогообложение прибыли и имущества; может предполагать использование ускоренной амортизации);
• различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду на льготных условиях, государственные и муниципальные гарантии);
• льготное кредитование и страхование (более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых компаний обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов).
Методы финансового регулирования территориальных пропорций:
• механизм межбюджетного регулирования (регулирующие доходы; дотации, субсидии, субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы);
• финансирование целевых программ поддержки и развития отдельных регионов и муниципальных образований.
• изменение состава налогов, взимаемых на территории.
Методы финансового регулирования социальной структуры общества:
• использование прогрессивной ставки подоходного налога, высокий уровень ставок по налогу на наследство и налогу на недвижимость;
• льготы по налогам, уплачиваемым физическими лицами;
• различные социальные выплаты и льготы.
Формы финансового воздействия на экономические и социальные процессы:
1. Прямоефинансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. 2.Косвенноефинансовое регулирование действует опосредованно через другие объекты.