3 Формирование межевого плана по материалам земельно-кадастровых работ

3.1 Условия формирования межевого плана

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон) Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового планасоответствующей территории иликадастровой выпискио соответствующемземельном участкеи в котором воспроизведены определенные внесенные вгосударственный кадастр недвижимостисведения и указаны сведения об образуемыхземельном участкеилиземельных участках, либо о части или частяхземельного участка, либо новые необходимые для внесения вгосударственный кадастр недвижимостисведения оземельном участкеилиземельных участках.

В межевой план включаются сведения о:

• земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределенииземельных участковили выделе изземельных участков;

• земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

• земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новыеземельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

• земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведенийГосударственного кадастра недвижимостио местоположении границ и(или) площади (уточняемые земельные участки).

3.2 Характеристика перехода от землеустроительного дела к межевому плану

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ

«О государственном кадастре недвижимости» и в связи со вступлением в силу с 01 января 2009 года приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», а также письмом Минэкономразвития России от 26.12.2008 г. № 20581-ИМ/Д23 «О переходном периоде применения приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 г.» разъяснены некоторые положения применения вышеуказанного Приказа.

Большей частью Приказ касается деятельности кадастровых инженеров, выполняющих кадастровые работы по договорам подряда. Договор подряда является обязательным документом и заключается между кадастровым инженером и заказчиком работ. В этом документе отражаются сведения о заказчике кадастровых работ, вида проводимых работ, а также другие существенные условия договора: сроки выполнения работ, виды документации, передаваемой заказчику по мере выполнения кадастровых работ и так далее.

При заключении договора подряда заказчику важно установить и отразить в договоре сроки выполнения кадастровых работ. Практика показывает, что большинство претензий у заказчика к исполнителю возникает именно по срокам выполнения работ. Не имея письменного договора подряда, заказчику невозможно предъявить претензии кадастровому инженеру, если выполнение работ затягивается на неопределенный срок.

Приказом от 24.11.2008 г. № 412 утверждена форма межевого плана, требования к его подготовке и примерная форма извещения о проведении собрания по согласованию местоположения границ земельных участков [16]. Таким образом, на смену Землеустроительному делу и Описанию земельных участков пришел один документ – Межевой план, который является результатом кадастровых работ, выполненных по договорам подряда, заключенным после 01 января 2009 года.

Форма Межевого плана является единой и подлежит соблюдению всеми кадастровыми инженерами. Межевой план представляет собой документ, оформленный кадастровым инженером по результатам проведенных кадастровых работ.

Межевой план, по сути, устраняет многие недостатки действующего ранее землеустроительного дела. В нем четко прописаны требования к выполняемым работам, отсутствует пояснительная записка, которая раньше не имела унифицированной формы. Имеются точные приложения и формы, где указываются все необходимые данные, которые должны отображаться при межевании. Из существующей документации не претерпел изменений только акт согласования границ. Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, с указанием квалификационного аттестата подготовившего такой план.

С введением института кадастровых инженеров должно повыситься качество оказываемых услуг по межеванию, так как при грубом нарушении требований по проведению межевых работ следует аннулирование квалификационного аттестата, что скорее всего приведет к увеличению расценок на выполняемые работы. Следует отметить, что до 01.09.2011 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами осуществляли лица, обладающие на день вступления в силу Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

Вступившие в силу изменения призваны унифицировать и ускорить эффективную работу организаций, задействованных в межевании земельных участков, оформлении документации, экспертизе и техническом контроле за исполнением требуемых процедур, систематизировать процедуру межевания.