Набор абитуриентов
Порок, смерть. нищета. болезни - темы серьезные и нагоняющие уныние. Нужно иметь душу. обученную не поддаваться несчастьям и брать верх надними и обученную npaBUJlaM добропорядочно жить идобропорядочно верить. и нужно ее часто встряхивать и натаскивать в этой прекрасной науке; но душезаурядной необходимо. чтобы это aeJlaJlocb с роздыхом и умеренностью. ибо от непрерывного и HenOCUJlbнога напряжения она теряется и шаJlеет.
Наши учитеJlЯ допускают ошибку. когда. иССJlедуя причины поразитеJlЬНЫХ вЗJlетов нашеzo духа и приписывая их божественному наитию. Jlюбви. военнымневзгодам. поэзии UJlU вину. забывают о meJleCHOM здОРОвье и не воздают ему дОJlжного. -здоровье пышущем. HeOaOJlUMOM. безупречном. беззаботном. таком. каким некогда надеJlЯJIи меltЯ по временам моивесенние дни и ничем не нарушаемая беспечность.
Мишель Монтень. Опыты. Кн. 3. гл. V
НАБОР АБИТУРИЕНТОВ
469 Планирование потребности в специалистах
Если ты на пути не встретил препятствий, значит, ты не состоялся. Купи их за большие деньги.
Японская мудрость
Образованная часть населения страны является одним из важнейших ее ресурсов. Поэтому было бы ошибочным говорить только о затратах на образование. Специалисты с
. высшим образованием обеспечивают рост экономики страны, ее место в международном разделении труда, эффективное использование природных ресурсов на территории страны. При ограничении бюджета страны возникает проблема выбора направлений вложения средств, где одним из направлений является образование населения и в частности высшее образование. В процессе планирования образования можно выделить два основных аспекта. Во-первых, необходимо так осуществить планирование, чтобы правильно и вовремя обеспечить различные секторы экономики страны квалифицированными кадрами специалистов. Во-вторых, при планировании необходимо учитывать различные индивидуальные требования, которые предъявляет общество к образованию. Функция удовлетворения индивидуальных потребностей и функция эффективности экономики страны в целом находятся в определенном противоречии. Их соединение требует специальных мер и механизмов.
Система высшего образования является многоуровневой и динамической. Ее верхний уровень – Министерство образования, нижний -вузы. Министерство выполняет двоякую роль. С одной стороны оно, взаимодействуя с другими федеральными органами управления, обеспечивает стратегию развития страны. При этом устанавливаются размеры бюджетного финансирования, общая потребность в специалистах с высшим образованием, выбираются прин
ципы деятельности системы высшего образования в общей системе образования населения. На уровне Министерства образования происходит оценка направлений развития экономики страны, делается прогноз потребности в специалистах, вырабатываются рекомендации по количеству, структуре и региональному распределению подготавливаемых кадров. Существенными элементами политики в области образования являются решения о сроках обучения, открытии новых вузов, классификации областей образования.
Модель системы образования должна иллюстрировать динамику показателей системы образования, интерпретировать статистические данные, прогнозировать развитие, выяснять влияние принимаемых решений на будущее развитие, помогать рассчитывать потребность страны в специалистах, необходимые образованию материальные и финансовые ресурсы.
Основными документами, регламентирующими деятельность вуза со стороны Министерства образования, являются лицензия на право ведения образовательной деятельности, выделяемый размер и структура финансов, план приема абитуриентов, нормы расчета численности работающих, классификаторы направлений и специальностей образования, образовательные стандарты (минимально допустимый уровень образования).
В своей деятельности Министерство образования может использовать различные принципы управления вузом. Наиболее простой - это управление от достигнутого, когда плановые показатели деятельности вуза устанавливаются на основе предшествующего периода с одинаковой корректировкой по всем вузам (уменьшение или увеличение в одинаковой степени).
Ресурсное планирование предполагает увязку выделенного количества ресурсов и плана подготовки специалистов. В этом случае на базе выделенного бюджетного финансирования высшего образования определяют возможное число студентов в вузах, а затем желаемую структуру специалистов по специальностям. Ресурсное планирование ориентируется на максимальное удовлетворение потребностей экономики страны в специалистах с высшим образованием при лимите выделенных средств.
Планирование от потребности строится на основе плана развития экономики страны. По каждой отрасли экономики
470
ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ
НАБОР АБИТУРИЕНТОВ
471
оценивается прогноз развития и рассчитывается потребность в кадрах с учетом появляющихся новых рабочих мест, «перетока» специалистов, увольнения работников по возрасту. Нехватка специалистов принимается как план подготовки студентов в вузах. После чего определяется распределение потребности по вузам необходимое их финансирование. Планирование от потребности является ориентацией на минимум потребности в ресурсах при заданном плане выпуска специалистов.
Базовыми положениями для планирования потребности в высшем образовании могут быть:
· .процесс роста числа выпускников средних школ в России прекратился. Более того, в ряде регионов началось сокращение населения;
· из общего числа выпускников школ и средних технических заведений только 80% имеют уровень подготовки, соответствующий требованиям конкурсных испытаний в вуз;
· .из общего числа поступивших в вуз только 80% , в силу различных причин, становятся выпускниками. Определение потребности в специалистах отдельной
специальности представляет чрезвычайно сложную задачу. Здесь проявляется общественная престижность, семейные традиции, возможность будущего трудоустройства, условия труда и сложившийся размер оплаты. Особенно трудным становится ее решение в период нестабильности экономики. Падение объемов производства ведет к значительному высвобождению рабочей силы и снижению спроса на новый персонал, рост объемов производства влечет существенные перетоки работающих между предприятиями. Большой неопределенностью отличается прогноз состояния производства в период общего кризиса и изменения структуры экономики.
Если высшая школа не будет учитывать перспективы научно-технического прогноза, то она станет тормозом развития общества. Если людей не готовят для работы в новых областях, то эти области могут вообще не появиться. Во всех странах делается прогноз и ближайших и перспективных областей инженерной деятельности. Например, для стран Европейского сообщества в технологической области выделены следующие перспективные направления деятельности на 90-е годы:
. безопасная, эффективная инфраструктура (информация,
связь, транспорт, энергия);
. эффективные, безопасные, экологические и конкурентоспособные производственные технологии;
. уровень жизни, здоровье, гигиена;
. технологическая и промышленная интеграция;
. прогноз технологических изменений;
. управление новыми технологиями и распространение
результатов научных исследований.
Из важнейших проблем человечества можно выделить:
. продление жизни,
. коммуникации,
. освоение ресурсов океанов,
. привлечение ресурсов других планет,
. управление климатом,
. превращение человечества в творческий коллектив.
Инерционный характер всех процессов в вузе, когда отдельный преподаватель работает на протяжении 2030 лет, новая научная школа создается за 10-15 лет, подготовка специалиста идет 5-6 лет, идеально подходит для удовлетворения потребности экономики страны в специалистах в режиме пополнения. Постепенно наращиваются состав специальностей и количество подготавливаемых специалистов. Нормативный метод планирования потребности в специалистах позволяет достаточно точно планировать развитие высшей школы. Как только процессы в экономике приобретают структурный характер, то инерционность высшего образования ведет к запаздыванию по отношению к происходящим процессам. Психологически трудно и экономически дорого закрытие кафедр, в рамках сложившегося ресурсного обеспечения вуза сдерживается появление новых перспективных подразделений.
Модель вуза должна отражать динамику показателей его деятельности на основании данных о структуре вуза, составе преподавателей, материальных ресурсов, наличия площадей и оборудования. Вуз согласно условиям своего функционирования является по существу автономной системой. Цели деятельности отдельного вуза могут быть достаточно противоречивыми по отношению к системе образования в целом. Например, стремление к удовлетворению потребности в одной из наиболее актуальных специальностей в рамках краткосрочной цели может привести
472
ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ
НАБОР АБИТУРИЕНТОВ
473
к ликвидации ранее созданных научных школ и узкой ориентации на одну специальность. Но если это проделают все вузы, то произойдет разрушение системы образования страны, и на восстановление в последующем потребуются очень большие дополнительные вложения.
В модели вуза должны быть учтены многие конкретные взаимосвязи. При оценке затрат необходимо знать не только общую численность студентов, но и количество иногородних учащихся, распределение по полу, возрасту, семейному положению. Потребность в аудиториях зависит от структуры учебных планов, соотношения лекций и практических занятий, доли самостоятельной работы студента.
В системе высшего образования пока отсутствует процедура саморегулирования. При обосновании приема студентов вуз опирается на оценки собственных специалистов, работников региональных подразделений по занятости населения, специалистов учебно-методических советов(объединений). Под заявленное число студентов вуз получает финансирование. Подготовленные специалисты выпускаются через 5-6 лет и самостоятельно трудоустраиваются. Государственные ограничения при этом отсутствуют, и каждый из выпускников сам выбирает место своей трудовой деятельности. Может оказаться, что все выпускники пойдут работать не по специальности, а следовательно, во-первых, на соответствующих рабочих местах появятся специалисты с низким уровнем квалификации и, во-вторых, - напрасно были затрачены ресурсы по подготовке специалистов. Механизма оценки полезности деятельности вуза нет. Система высшего образования функционирует как .открытая.. Такая ситуация требует специальных мер организации деятельности вузов. Можно согласиться с правилами деятельности открытой системы высшего образования, но тогда использовать широкие профили подготовки специалистов в вузах при обязательном повышении квалификации (узком дообучении) на конкретном предприятии.
В международных условиях современной рыночной экономики нормальным процессом считается перетек ученых между странами. Абсурдно оставаться ученому в неблагоприятных условиях в России, если он может достичь большего в другой стране. Пока ученый не почувствует, что его работа приносит пользу своей стране, у него не
будет патриотической преданности и главным ориентиром будет только материальная заинтересованность. В условиях нехватки научных и преподавательских кадров приток специалистов может разрешить многие текущие и предотвратить будущие проблемы страны. Импорт ученых выгоден стране, так как он не требует больших и долгосрочных капиталовложений на систему образования. Причем импортируются обычно специалисты высокой квалификации, что еще более ухудшает перспективы развития в стране-экспортере.
Можно искать варианты международного и внутреннего .замыкания. системы образования. Для этого могут быть использованы различные приемы. Например, законодательно можно установить надбавки к заработной плате работающих, если специальность по образованию соответствует области деятельности, расширить подготовку студентов по контрактам с предприятиями, давая льготы при поступлении по конкурсу в случае наличия контракта, вовлечь региональные органы занятости населения в оценку трудоустройства выпускников вузов и составление плана приема абитуриентов.
478
ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ
НАБОР АБИТУРИЕНТОВ
479
широких или более качественных возможностей, чем конкуренты. При привлечении жителей других городов конкуренция вузов огромна. Здесь в рекламе оказываются ,существенными не только учебная специализация, но и престижность города, условия проживания, потенциальное будущее трудоустройство. Граждане иностранных государств, выбирая высшее учебное заведение для обучения, учитывают престижность государства и вуза, безопасность проживания, расходы на обучение и проживание, трудности освоения языка обучения.
Основное количество потенциальных абитуриентов вуза составляют выпускники школ. Из остальных групп молодежи следует отметить молодых людей, отслуживших в армии, работающую молодежь. Особенностью рекламы вуза является необходимость ориентации на потенциального абитуриента и его родителей. В большинстве случаев решение о поступлении в вуз и выборе специальности принимается потенциальным абитуриентом совместно с родителями, при активном обсуждении с родственниками и знакомыми. В результате оказывается, что рекламная информация анализируется группами людей с существенно разным уровнем знаний и жизненным опытом.
Особыми объектами для рекламы вуза являются предприятия и учреждения, потенциальные потребители будущих выпускников вуза. Руководство крупного предприятия и его трудовой коллектив заинтересованы в получении хорошо подготовленных специалистов, а школы, расположенные вблизи этого предприятия, уже частично мотивированы на его профиль инженерной деятельности. Ориентация руководства предприятия на конкретный вуз обеспечивает приток абитуриентов, у которых мотивация на конкретную специальность поддерживается гарантией будущего места работы и возвратом в знакомые условия проживания.
Содержание рекламы
Главная задача содержания рекламы заключается в том, чтобы абитуриент совершил действие, к которому его побуждают. Иначе говоря, описание услуг вуза должно заинтересовать потенциального учащегося. Чтобы этого достичь, необходимо выполнить ряд условий. Составитель рекламы должен знать потребности, интересы и заботы группы на
,"
селения, к которой будет обращена реклама. Текст должен быть доходчивый, ненавязчивый, читаемый и практически направленный. Составляя рекламную информацию, необходимо мысленно встать на сторону абитуриента и
«перевести» его, используя рекламную информацию как «мостик», на свою сторону.
Составляя и формулируя рекламную информацию, следует учитывать, что интересы абитуриента, университета, отдельной кафедры и общества в целом могут не совпадать. Часто эти интересы оказываются вообще в противоречии. Поэтому реклама должна быть достаточно ответственной, корректной и достоверной. Ответственность перед абитуриентом и обществом, честность по отношению к конкурентам - это принципы рекламы в университете.
Способы рекламы
Реклама целесообразности обучения в вузе должна осуществляться на трех уровнях:
. вуз;
. факультет;
. кафедра.
Реклама вуза в целом осуществляется, главным образом, в неявном виде через:
. пропаганду его выпускников, занимающих руководящие
должности в органах государственной власти, общественных организациях, предприятиях и организациях;
. пропаганду успехов студентов и их участие в студенческих олимпиадах и конкурсах;
. проведение мероприятий, посвященных юбилейным
датам в жизни вуза;
. проведение международных и отечественных конференций;
. пропаганду крупных ученых, ранее работавших в вузе
или окончивших его;
. выступление сотрудников университета в средствах
массовой информации по научным, техническим, культурным и общественным вопросам;
. распространение трудов ученых вуза;
. участие сотрудников университета в деятельности раз
личных учебных, методических и экспертных советах;
. проведение олимпиад для школьников;
. проведение общественных мероприятий на территории вуза.
-
- - -
480
ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ
На уровне факультета
и кафедры все выше отмеченные мероприятия
также имеют место, с учетом их привязки
к особенностям конкретного подразделения,
но дополнительно появляется:
· информирование
потенциальных абитуриентов об условиях
учебы, проживания в общежитиях,
возможностях культурного и спортивного
отдыха;
· рассылка
информации на предприятия и в организации,
которые могут быть потенциальными
потребителями выпускников и которые
могут направлять абитуриентов на
обучение;
. рассылка
информации и проведение встреч с
выпускниками школ, колледжей,
техникумов;
· проведение
разовых специальных лекций в школах.
Каждый преподаватель,
сотрудник и студент является активным
элементом рекламы. В процессе общения
с родственниками и знакомыми его
достижения, удовлетворенность
работой и отношением коллег оцениваются
окружающими, в частности, как
целесообразность обучения в вузе.
Наличие на кафедре
крупного ученого, известного своими
трудами и достижениями, является очень
действенным фактором при влечения
абитуриентов. Обучение в сложившейся
научной школе гарантирует новизну
знаний, престижность, лучшие возможности
трудоустройства. Поэтому во многих
случаях абитуриент фактически поступает
не на конкретную кафедру по специальности,
а на кафедру конкретного ученого.
Способы
привлечения абитуриентов
Среди возможных
способов и приемов привлечения
абитуриентов
рассмотрим наиболее распространенные.
Расширение состава
специальностей. Новая специальность
может вводиться как дополнительная к
существующим, как специализация в
рамках имеющейся специальности, как
модификация (частичное изменение
состава учебных дисциплин и возможностей
обучаемых) имеющейся специальности.
Расширение
регионального влияния. Расширение
регионального влияния предполагает
выход на географические регионы,
где имеются потенциальные потребители
выпускников или избыток молодых граждан
(имеется отток населения).
-
- --
- - -
НАБОР АБИТУРИЕНТОВ
481
Активизация
рекламной кампании. Простое увеличение
рекламной деятельности может принести
успех попри влечению потенциальных
абитуриентов, если имело место
недостаточное информирование и имеется
резерв в численности абитуриентов.
Предоставление
дополнительных услуг. Принципиальный
выигрыш по сравнению с конкурентом
университет может получить за счет
предоставления дополнительных
возможностей в процессе обучения или
после его окончания. Ассортимент
этих возможностей может быть очень
широким: дополнительное обучение
иностранному языку, получение рабочей
дефицитной специальности, возможность
стажировки за рубежом или на крупном
престижном предприятии, гарантия
трудоустройства, выдача дополнительных
аттестационных документов, параллельное
обучение на другой специальности,
привлечение иностранных ученых,
прохождение занятий в крупных
научно-исследовательских институтах,
возможность пользования современной
техникой и др. Главное, чтобы кафедра,
факультет и технический университет
в целом постоянно выделялись своими
особенностями и преимуществами,
привлекая внимание и отвечая на
сегодняшние потребности (и даже опережая
их) населения и их представления о
предпочтительности направлений и
форм высшего образования.
r