Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ekzamen_EP_11_01_2013_Avtosokhranennyy.docx
Скачиваний:
174
Добавлен:
21.05.2015
Размер:
248.42 Кб
Скачать

19. Природные ресурсы, природные комплексы. Фонд природных ресурсов.

природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

Фонды природных ресурсов Российской Федерации - родовой термин, охватывающий соответствующие природные ресурсы или совокупности определенных объектов; различают водный фонд, государственный охотничий фонд, государственный фонд недр, земельный фонд, лесной фонд, природно-заповедный фонд, фонд объектов животного мира.

ВОДНЫЙ ФОНД - совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ ФОНД - по законодательству РФ дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают. Использование Г. о. ф. допускается с соблюдением установленных правил охоты.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД НЕДР - используемые и неиспользуемые части недр РФ и ее континентального шельфа.

ЛЕСНОЙ ФОНД - согласно Лесному кодексу РФ совокупность всех лесов, за исключением расположенных на землях обороны и населенных пунктов (поселений), а также не покрытые лесом (лесные и нелесные земли) , но отнесенные к лесному фонду. Границы Л.ф. определяются путем отграничения земель Л. ф. от иных земель.

Природно-заповедный фонд -1) вид фондов природных ресурсов РФ; 2) совокупность категорий особо охраняемых природных территорий и объектов в пределах границ РФ, включенных или подлежащих включению в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий и объектов.

Фонд объектов животного мира -1) вид фондов природных ресурсов РФ; 2) совокупность объектов животного мира в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный кадастр объектов животного мира.

Земельный фонд - все земли, находящиеся в распоряжении какой-либо части населения. Выделяют:

- земельный фонд страны - все земли государства;

- мировой земельный фонд - вся поверхность суши, из которой обычно исключают Гренландию и Антарктиду.

В земельный фонд входят:

- земли, освоенные в сельскохозяйственном отношении;

- земли, занятые лесами, внутренними водоемами, населенными пунктами, дорогами, промышленными предприятиями;

- неудобные земли: пустыни, высокогорья и др.

Соотношение площадей всех этих земель составляет структуру земельного фонда.

С течением времени структура земельного фонда изменяется, при этом потерянные площади земельного фонда оказываются не меньше, а иногда и больше вновь освоенных.

20. Право природопользования: понятия, виды.

Право природопользования – это система норм, регулирующих использование природных ресурсов (объективное); совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов (субъективное).

Право природопользования классифицирует­ся на виды по нескольким основаниям.

В зависимости от того, какие природные ре­сурсы являются объектами права природопользо­вания, выделяются землепользование, водополь­зование, лесопользование, недропользование, пользование животным миром и др.

По порядку и условиям пользования разли­чаются право общего и специального природо­пользования.

Право общего природопользования - это га­рантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно при­родной средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека, поэтому является об­щедоступным и не требует какого-либо разреше­ния компетентных государственных органов.

Право общего природопользования непосредственно вытекает из Кон­ституции РФ, предусматривающей право граждан на благоприятную окру­жающую среду (ст. 42), и конкретизируется в нормах текущего законода­тельства - земельного, водного, лесного и др.

Так, Лесной кодекс РФ предусматривает возможность для граждан бес­платно находиться на территории лесов (ст. 36), Водный кодекс РФ - право общего водопользования граждан для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд (ст. 88), Земельный кодекс РСФСР - право общего землепользования на землях населенных пунктов (ст. 76). Примерами установления права общего природопользования могут служить также нормы законодательства о разра­ботке гражданами общераспространенных полезных ископаемых и использо­вании недр для строительства подземных сооружений в пределах своих зе­мельных участков, использовании природной среды пригородных, зеленых зон, национальных, природных парков, курортных и лечебно-оздоровитель­ных местностей и т. д.

Право специального природопользования означает возможность исполь­зовать в установленном законом порядке и на основе специального юриди­ческого документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в про­цессе удовлетворения хозяйственных и иных интересов общества. Оно, как правило, является платным.

В качестве примеров права специального природопользования можно привести предоставление земельного участка для строительства жилого дома, использование леса для заготовки древесины, водного объекта - для сброса или забора воды, животного мира - для отстрела диких зверей и птиц.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]