- •4.Понятие, предмет, метод экологического права. Возникновение и развитие экологического права как отрасли права.
- •5.Принципы эп.
- •6. Система эп
- •7. Понятие и виды норм эп.
- •8. Экологические правоотношения: понятие, виды, содержание.
- •9. Соотношение экологического права с другими отраслями права: земельным, гражданским, конституционным, административным, уголовным и др.
- •10. Система источников эп.
- •11. Конституционные основы экологического права.
- •13. Законодательство субъектов рф в области охраны окружающей среды.
- •14. Структура экологического законодательства
- •16.Понятие, особенности и виды источников экологического права.
- •17. Понятие, виды объектов экологического права.
- •18.Понятие и функции природных объектов объектов. Виды природных объектов.
- •19. Природные ресурсы, природные комплексы. Фонд природных ресурсов.
- •20. Право природопользования: понятия, виды.
- •21.Принципы природопользования, их особенности.
- •22.Субъекты и объекты права природопользования.
- •23. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования
- •24. Понятие и особенности права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •25. Формы права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •27.Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •28. Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
- •29. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •30.Обязанности государства, муниципальных органов, органов местного самоуправления по обеспечению экологических прав граждан и их объединений.
- •31. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.
- •32.Гарантии и защита экологических прав граждан.
- •33. Понятие, виды и система органов управления в сфере охраны окружающей среды.
- •34. Полномочия рф, субъектов рф и органов мсу в области охраны окружающей среды.(полный перечень читай в фз)
- •35.Экологические функции правоохранительных органов.
- •36.Экологическое лицензирование.
- •37. Стандартизация в области охраны окружающей среды.
- •38. Кадастры и реестры природных ресурсов: понятие и виды.
- •39. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду.
- •40. Понятие, виды и порядок проведения(в законе) государственной экологической экспертизы. Принципы экологической экспертизы. Фз об экологической экспертизе
- •41.Объекты государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровня. Фз о экологической экспертизе
- •42. Экологический мониторинг: понятие, виды.
- •44. Общественный и производственный экологический контроль.
- •45. Экологическое нормирование.
- •46. Экологическая сертификация: понятие, виды.
- •47. Экологический аудит.
- •48. Понятие и структура экономического механизма охраны окружающей среды и методы экономического регулирования.
- •49.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •50. Понятие и виды платежей за использование природных ресурсов.
- •51. Экологическое страхование: понятие, виды, особенности ст.18 об охране окр сред.
- •52. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •53. Понятие и состав экологического правонарушения.
- •54. Административная ответственность за экологическое правонарушение.
- •55. Уголовная ответственность за экологическое правонарушение.
- •56. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •57. Экологические требования при размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию здании и иных объектов. Экологическая паспортизация промышленных предприятий.
- •58. Правовые меры охраны окружающей среды в промышленности.
- •59.Экологические требования при размещении и строительстве промышленных объектов.
- •60.Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления. Паспортизация опасных отходов.
- •61. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отдых производства и потребления.
- •63.Правовое регулирование в области охраны атмосферного воздуха.
- •64. Экологические требования к размещению и эксплуатации энергетических, военных и оборонных субъектов.
- •65. Правовые меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •66. Экологические требования при использовании химических веществ в сельском хозяйстве. Статья 51. Экологические требования при использовании химических веществ в народном хозяйстве
- •67.Понятие и виды природных объектов, находящихся под особой охраной.
- •68. Правовой режим государственных природных заповедников, заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.
- •69.Понятие и правовой режим использования лечебных природных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •70. Правовые меры защиты населения от чрезвычайных экологических ситуаций.
- •71. Понятие и виды пользования недрами. Лецензирование недропользования.
- •72. Особенности правого регулирования использования недр не связанного с добычей полезных ископаемых.
- •74. Виды использования лесов.
- •75. Основание и виды прав на лесные участки. Глава 6 лк рф
- •76. Водные объекты и ресурсы, их понятие и виды. Основные принципы водного законодательства.
- •77. Право собственности на водные объекты и ресурсы.
- •78. Право водопользования: основания возникновения, изменения и прекращения.
- •79. Животный мир, как объект использования. Виды, способы и условия пользования животным миром.
- •80. Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования животным миром. Лицензия на пользование животным миром.
- •81. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
- •82. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •83. Международные организации в области охраны окружающей природной среды.
- •84. Международный экологический суд.
- •85. Правовые проблемы охраны окружающей среды в странах снг.
- •87. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды в сша.
35.Экологические функции правоохранительных органов.
Экологическая функция правоохранительных органов состоит в их деятельности по применению природоохранительного законодательства, выявлению причин экологических правонарушений, а также планировании мероприятий по их предупреждению и устранению.
Экологическая функция прокуратуры сводится к деятельности по осуществлению надзора за соблюдением и выполнением законов и подзаконных актов в области охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, соблюдения правил природопользования.
Предметом надзора при этом служат: нормативно-правовой акт, принятый соответствующим поднадзорным прокуратуре органом (не противоречит ли он закону); действие (бездействие) по приме
нению закона или подзаконного акта. Прокуратура осуществляет экологический надзор посредством
вынесения протеста, возбуждения уголовного дела, возбуждения
производства об административном правонарушении, предъяв
ления иска о возмещении вреда, причиненного экологическим
правонарушением.
Министерство внутренних дел России выполняет широкий спектр экологических функций, в том числе:
охрана общественного порядка;
борьба с правонарушениями и преступностью;
противопожарная безопасность;
безопасность движения;
• охрана определенных объектов экологического значения.
Задачи органов внутренних дел в области охраны окружающей природной среды:
обеспечение экологических прав граждан;
предупреждение и пресечение экологических преступлений и административных правонарушений;
раскрытие экологических преступлений;
охрана общественного порядка и обеспечение экологической безопасности;
помощь предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам в защите их экологических прав и интересов.
Рассматривая имущественные споры о возмещении вреда, причиненного природной среде, арбитражный суд способствует укреплению экологического правопорядка и гармонизации взаимоотношений общества и природы.
Задачи арбитражного суда в данной сфере:
защита охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан;
содействие правовыми средствами соблюдению законодательства и укреплению законности в экономических отношениях. Споры, возникающие в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности в связи с производственнохозяйственной деятельностью - предмет рассмотрения арбитражного суда.
В зависимости от структуры эколого-хозяйственные дела подразделяются на следующие категории:
о взыскании ущерба, причиненного загрязнением водных ресурсов;
о взыскании ущерба, причиненного уничтожением, повреждением рыбных запасов;
о взыскании ущерба, причиненного загрязнением, порчей земель, уничтожением плодородного слоя почвы и невыполнением обязанности по рекультивации земель;
о взыскании ущерба, причиненного уничтожением или существенным повреждением лесных массивов;
о взыскании ущерба, причиненного уничтожением диких животных и птиц.
36.Экологическое лицензирование.
Экологическое лицензирование - процесс подготовки материалов, процедура выдачи разрешения и надзор за выполнением условий его реализации. На этапе выдачи лицензии, так и на этапе действия лицензии, при проверке выполнения лицензионных требований проводится экологический аудит. Экоаудит затрагивает такие области деятельности предприятия, которые связанны с воздействием на окружающую среду, планирование, исследование, разработка процессов и продукции, продажа, покупка, упаковка, технология производства и т.д. На основании договора, по желанию Заказчика, экологическое сопровождение деятельности предприятия может осуществлять наша компания.
Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по обращению с опасными отходами являются:
1. наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям;
2. наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования (в том числе специального) и установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
3. наличие у соискателя (лицензиата) – индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами;
4. наличие у соискателя лицензии (лицензиата) – юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
5. наличие у соискателя лицензии (лицензиата) – юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами;
6. проведение лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Законодательство
Общий подход к лицензированию различных видов деятельности определен следующими нормативными документами:
Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ.
Для учета специфических особенностей лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами необходимо пользоваться следующими нормативными документами:
Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" от 28.03.2012 г. № 255
Типовой перечень документов для получения лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности:
1. копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2. перечень заявленных для выполнения работ в области обращения с отходами (с указанием наименования, класса опасности и кода отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);
3. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежавших ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
4. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежавших ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ;
5. сведения о наличии у соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ;
6. сведения о наличии у соискателя лицензии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»);
7. копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами, выданных соискателю лицензии – индивидуальному предпринимателю и работникам;
8. копия документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии – юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
9. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии – юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами;
10. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
11. опись прилагаемых документов.