26. Управление социальной сферой

Российская Федерация - социальное государст­во, политика которого направлена на создание усло­вий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В российской Федерации охраняется труд и здоро­вье людей, устанавливается гарантированный мини­мальный размер оплаты труда, обеспечивается госу­дарственная поддержка семьи, устанавливаются госу­дарственные пенсии, пособия и иные гарантии соци­альной защиты.

Государственная политика Федерации и субъектов РФ, в последние годы, осуществляется по следующим основным направлениям:

1 Борьба с бедностью среди населения Российской Федерации; 2 Качество и доступность жилья;

3 Реализация права граждан РФ на образование;

4Качество и доступность медицинского обслужи­вания; 5 Социальная поддержка подрастающего поколе­ния. Государственное управление в социальной сфере основывается на Конституции РФ, федеральных зако­нах, законах субъектов РФ. Законодательное и право­вое регулирование в каждой отрасли социальной сфе­ры, осуществляется пакетом законодательных и иных юридических активов, регламентирующих статус этих отраслей. Уровень социального развития любого государст­ва, в том числе и Российской Федерации, определяет­ся финансовыми возможностями с одной стороны самого государства, а с другой стороны его граждан. Социальные гарантии населения базируются на уров­не развития экономики страны, так как социальная сфера — это потребительская сторона жизнедеятель­ности человеческого общества. На федеральном уровне, в субъектах РФ и органах местного самоуправления ежегодные расходы на обеспечение и развитие социальной сферы общества, определяются законодательно в бюджетах соответст­вующего уровня. Расходы на обеспечение социальных гарантий граждан обеспечиваются защищенными статьями бюджетных назначений. Органы государст­венной власти и управления несут административную и уголовную ответственность за обеспечение консти­туционных прав и гарантий в социальной сфере. В современных условиях главная задача государ­ственного регулирования социальных отношений со­стоит в том, чтобы содействовать социальной солидарности по основным вопросам жизни общества, а так же достижения задач социальной справедливости.

27.Направления развития системы государственного управления в России в начале 21 века

1) Построение современного демократического государства с социально ориентированной экономикой

2) Изменение системы выборов глав исполнительной власти в субъектах РФ.

3) Борьба с коррупцией в органах государственной власти.

28. Формирование и реализация государственной политики в процессе государственного управления

Государственная политика - это направления и со­держание деятельности государства в политической сфере общества. Включает в себя деятельность по оп­ределению путей развития общества и государства, по защите интересов определенного социального, тер­риториального и иного крупного коллектива, групп населения, по определению отношения государства к деятельности политических партий, общественных организаций, отдельных лиц и группировок в вопро­сах государственной власти.

Государственная политика определяется и реали­зуется в ходе выполнения государством одной из ос­новных внутренних функций - политической функ­ции. Государственная политика включает в себя два ос­новных направления: Внутренняя политика государства; Внешняя политика государства.

Разработка государственной политики — важ­нейший и ответственный этап государственного управления. Сущностное содержание его основывает­ся на том, что государство осуществляет законода­тельное и административное регулирование полити­ческой системы общества. Разработка государственной политики включает в себя глубокий анализ политической системы государ­ства, состояние ее экономики и финансов, а также со­циального развития общества. На основе такого ана­лиза определяются важнейшие политические цели и приоритеты в деятельности государства, политиче­ских партий и общественных объединений Президент Российской Федерации в ежегодном послании к Федеральному Собранию РФ излагает со­держание государственной политики, которая будет реализовываться (и реализуется) в ближайшей пер­спективе органами государственной власти страны и субъектов РФ. В дальнейшем Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ и высшие долж­ностные лица субъектов РФ организовывают испол­нение и реализацию основных положений, целей и приоритетов государственной политики внутри стра­ны и во внешнеполитической деятельности. При этом те политические партии, которые поддерживает пре-

зидента РФ (например «Единая Россия») координи­руют свои внутрипартийные программы и документы и проводят политический курс Президента РФ в об­щественно -политических отношениях со всеми слоями общества. В это же время , политические силы и партии, которые находятся в оппозиции к Прези­денту и Правительству РФ, свою деятельность сосре­дотачивают на критике государственной политики, обосновывая ее несостоятельность, ошибочность и не способность к решению социальных экономических вопросов жизнеобеспечения населения страны.