- •1. Система государственного управления
- •1.Содержание понятия «государственное управление». Государственное управление и менеджмент
- •2.Развитие науки государственного управления. Основные научные школы, изучающие государственное управление
- •3. Основные принципы государственного управления в рф
- •4. Структура государственного управления в Великобритании
- •5.Структура государственного управления в сша
- •6. Структура государственного управления во Франции
- •7. Органы государственного управления и их организационные структуры в рф
- •8. Президент рф. Федеральное собрание рф
- •9. Высшие органы исполнительной власти государственного управления в рф
- •10. Законодательный и исполнительные органы государственной власти в субъектах рф
- •11. Местное самоуправление в общей системе управления государством и обществом. Взаимодействие государственного и муниципального управления
- •12. Государственное управление экономическим развитием, государственным имуществом, промышленностью
- •13.Государственное управление в области бюджета, финансов, кредита, налогов, антимонопольной и предпринимательской деятельностью
- •14. Государственное управление апк, тракторно-дорожным комплексом, в области связи и информатизации
- •15. Государственное управление в области науки, управление образованием
- •16.Государственное управление в области культуры, управление в области труда и социального развития
- •17.Государственное управление здравоохранением, физкультурой и туризмом
- •Принципы государственного регулирования туристической деятельности
- •18. Государственное управление в области обороны, в области безопасности
- •19.Государственное управление в области внутренних дел
- •20. Государственная служба в системе государственного управления.
- •21. Законы и закономерности государственного управления в рф
- •22. Форма государства
- •23. Государство как управляющая система
- •24. Методы государственного управления
- •25. Система органов государственного управления Краснодарского края
- •26. Управление социальной сферой
- •27.Направления развития системы государственного управления в России в начале 21 века
- •28. Формирование и реализация государственной политики в процессе государственного управления
- •29. Эффективность государственного управления
- •30. Формы и способы разрешения конфликтов в государственно-административной сфере
- •2. Система муниципального управления
- •31. Понятие, принципы и признаки местного самоуправления
- •32. Государственное регулирование местного самоуправления
- •33. Правовые основы местного самоуправления
- •34. Организационные формы местного самоуправления
- •35. Система органов местного самоуправления: понятие и классификация
- •36. Территориальная организация местного самоуправления
- •37. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •38. Виды и формы контроля над местным самоуправлением
- •39. Экономические основы местного самоуправления
- •40. Муниципальный бюджет: понятие, принципы построения, место в бюджетной системе
- •41. Управление муниципальным имуществом
- •42. Особенности функционирования муниципальных предприятий и управление ими
- •43. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами
- •44. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов
- •45. Муниципальный заказ
- •46. Муниципальное управление общественной безопасностью
- •47. Современные проблемы функционирования и развития жкк
- •48. Муниципальное управление жилищным фондом
- •49. Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений и общегородским муниципальным хозяйством
- •50. Муниципальное управление транспортным комплексом
- •51. Муниципальное регулирование потребительского рынка
- •52. Муниципальное управление строительством
- •53.Социальная политика в муниципальном образовании
- •54. Муниципальное управление охраной здоровья населения
- •55 .Муниципальное управление образованием
- •56. Муниципальное управление в сфере культуры и досуга
- •57. Муниципальное управление развитием физкультуры и спорта
- •58. Информационное обеспечение муниципального управления
- •59. Муниципальная служба: квалификационные требования по муниципальным должностям, формирование резерва муниципальных служащих.
- •60. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •3. Экономическая теория
- •4. Управление персоналом
- •Деструктивный и конструктивный конфликт
- •118. Причины возникновения и динамика конфликтов
- •119. Стратегии и тактики взаимодействия в конфликтных ситуациях
1. Система государственного управления
1.Содержание понятия «государственное управление». Государственное управление и менеджмент
Управление – это функция биологических, социальных, технических, организационных систем, кот-ая обеспечивает сохранение их структуры, поддерживает определенный режим деят-ти. Существует 3 класса управления: в неживой природе ( управление в технической системе); в организмах ( упр-ие в биологических системах); в обществе ( социальное управление). Управление это всегда воздействие. Источником управляющего воздействия выступает человек. Управляющее воздействие – это практическая деят-ть, специф труд, совершение воздействия адм-правового свойства направленное на исполнение законов, создание правовых актов. Управляющее воздействие содержит: момент целеполагания (выбор цели идеального состояния ресурсов и др.); организационный момент (количество людей для реализации определенной цели).; регулирование проведения участников упр процесса. Гос. Управление это разновидность соц упр-ия. Сущность соц упр-ия заключ-ся в целенаправленном организующем воздействии на коллектив людей для обеспечения матер-ых и дух условий их жизнедеят-ти. Государственное упр-ие – это целенаправленное воздействие органов гос-ва, его учреждений и служащих на различные сферы жизни общ-ва поведения индивидов и коллективов. Основой гос упр-я яв-ся обладание гос властью.
Свойства государственного управления:
1. В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею.
2. Распространяется на все общество, на каждую сферу деятельности общества, даже за его пределы, на другие общества людей в рамках проводимой государством международной политики.
3. Объективно, системно, организовано.
Субъектом ГУ выступает не аппарат, а государство, как политико-правовая организация общества, совокупность всех граждан и др. жителей страны.
Менеджмент – это профессионально осуществляемое управление предприятием в условиях рыночных отношений в любой сфере хозяйственной деят-ти, направленное на получение прибыли путем рационального использования ресурсов.
2.Развитие науки государственного управления. Основные научные школы, изучающие государственное управление
Научная школа управления представлена Ф.У. Тейлором (1856-1915 гг). В 1903 г. он издал книгу «Цеховой менеджмент». В 1911 книга «Принципы и методы научного менеджмента». Основными положениями теории яв-ся: - создание научного фундамента в науки упр-ие; подбор рабочих на основе научных критериев, их тренировка и обучение; сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научно-разработанной организации труда; равномерное распределение труда и ответственности между администрацией и работниками.
Классическая школа управления представлена, Анри Файоль (1841-1925), в основе этого научного направления осуществлялось научная разработка принципов организации адм деят-ти. Он рассматривал упр-ие как универсальный процесс состоящий из нескольких взаимосвязанных функций. Генри Форд, Вебер.
Школа человеческих отношений Мери Паркет Фоллет (1868-1933) и Элтон Мэйо.. Отличительной особенностью школы яв-ся перенос центра внимания в упр-е с выполнения задач на отношения между людьми.
Школа поведенческих наук Ремис Лайкерт. Герцберг, МакГрегор. Объектами этих исследований были социальное взаимодействие, мотивация к труду, характер власти и авторитет, организационная структура, лидерство. Главный критерий повышение эффективности деят-ти организации за счет увелечения эффективности человеческих ресурсов.
Школа количественного подхода к управлению Рассел Акафф. Основным направлением этой школы яв-ся стремление внедрения в науку упр-ия методы и аппарат точных наук. Она возникла с возникновением кибернетики.
Выделяются следующие подходы к развитию науки гос управление: процессный - рассматривается как совокупность процессов по выполнению основных функций: планирование, организация, координация, регулирование, контроль; системный подход – любые субъекты и объекты упр-ия рассматриваются как система; ситуационный подход – это подход вероятностный, зависящий от случайностей, обстоятельств и ситуаций.
Метод Кейс стадии разновидность ситуационного подхода, американский метод направленный на развитие глубины и скорости мышления при принятии управленческих решений.
Современные парадигмы и концепции:
1) укрепление государственности и сохранение единства РФ; 2) усиление фед гос власти: вертикаль исполнительной гос власти; 3) повышение роли и эффективности деят-ти Правительства РФ в гос регулировании экономики, налогооблажении и др сферах; 4) совершенствование гос управления в связи с реформированием мун самоуправления; 5) повышение жизненного уровня населения РФ как главная цель реализации гос политики; 6) борьба с коррупцией в органах гос власти и упр-ия; 7) гос упр-ие созданием дееспособного союза стран СНГ.