- •Билет №1.
- •Взаимосвязь государства и права. Формы взаимодействия государства на право и права на государство.
- •Не менее существенно обратное влияние права на государство.
- •Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •Основания юридической ответственности. Освобождение от юридической ответственности.
- •Билет №2.
- •Гражданское общество: понятие, генезис и основные признаки. Формирование гражданского общества в России.
- •Признаки гражданского общества:
- •К проблемам формирования гражданского общества также можно отнести:
- •Этапы становления гражданского общества в России:
- •Особенности нормативистского подхода к праву.
- •Билет №3.
- •Особенности цивилизационного подхода к типологии государств.
- •Систематизация нормативно-правовых актов (инкорпорация, кодификация, консолидация).
- •Выделяют такие виды систематизации как:
- •Виды правоприменительных актов:
- •Билет №4.
- •Политический и государственный режимы: понятие, признаки, разновидности. Соотношение политического и государственного режимов.
- •Признаки политического режима:
- •Билет №5.
- •Функции государства: понятие и классификация. Особенности функций Российского государства на современном этапе.
- •Структура нормы права (юридическая, логическая).
- •Виды гипотез:
- •Виды диспозиций:
- •Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •Среди действий выделяются:
- •Билет №6.
- •Право: понятие, признаки, сущность. Основания различных подходов к понимаю права.
- •Существуют следующие основные концепции права:
- •Понятие и признаки юридической ответственности. Концепция «позитивной» юридической ответственности в научной литературе.
- •Билет №7.
- •Признаки государства:
- •Возможность издавать законы.
- •Плюрализм:
- •Публичное и частное право, критерии их разграничения.
- •Можно выделить следующие основные отличия частного и публичного права:
- •Билет №8.
- •Билет №9.
- •Проблемы становления многопартийной системы в рф:
- •Реализация права: понятие и формы.
- •В науке различают четыре основные формы реализации права:
- •Правовые средства: понятие, виды.
- •Билет №10.
- •Сущностная характеристика государства. Основные изменения в современном понимании сущности государства.
- •В этой связи можно выделить следующие подходы:
- •Момент утраты силы нормативного акта определяется:
- •Юридический состав правонарушения.
- •Билет №11.
- •Понятие и виды форм (источников) права и их значение в различных правовых системах.
- •Основные формы права:
- •Злоупотребление правом: понятие и виды.
- •Билет №12.
- •Современная концепция социального правового государства.
- •В литературе выделяют следующие признаки правового государства:
- •Признаки данной правовой системы:
- •Правовое регулирование и правовое воздействие: соотношение понятий, подходы в науке.
- •Иные формы правового воздействия:
- •Билет №13.
- •Органы государства: понятие, признаки, виды.
- •Правопорядок: понятие, признаки, структура. Правопорядок и демократия.
- •Билет №14.
- •Структура и функции государственного аппарата Российской Федерации.
- •Нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды и роль в механизме правового регулирования.
- •Существуют следующие виды нормативных актов.
- •Содержание правоотношений.
- •Билет №15.
- •Система права и система законодательства.
- •Состав (элементы) правоотношений. Виды правоотношений.
- •Юридическая техника: понятие, виды, основные требования.
- •Билет №16.
- •Место и роль теории государства и права в системе юридических наук. Связь теории государства и права с философскими и экономическими науками.
- •Принципы права: понятие, виды.
- •Теория «естественного права» как антипод юридического позитивизма.
- •Главные идеи этого учения:
- •Билет №17.
- •Основные теории происхождения государства и права. Особенности современного подхода к вопросу о происхождении государства и права.
- •Субъекты правоотношений и их виды. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •Социальная ценность и основные функции российского права в современный период.
- •Билет №18.
- •Место и роль государства в политической системе современного общества.
- •Билет №19.
- •Основные требования к применению права.
- •Билет №20.
- •Форма государства: понятие, признаки, структура.
- •Элементы формы государства:
- •Виды правоотношений.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Виды коллизий:
- •Билет №21.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли. Правовой (юридический) режим.
- •1) Предмет правового регулирования; 2) метод правового регулирования. Они и выступают системообразующими факторами.
- •Классификация социальных норм общества.
- •Билет №22.
- •Форма правления российского государства и тенденции ее развития в современный период.
- •Правовая политика: понятие и принципы.
- •Принципы правовой политики:
- •Билет №23.
- •Романо-германская правовая семья и ее особенности.
- •Роль права в политической сфере жизни общества.
- •Роль права в культурной сфере жизни общества.
- •Билет №24.
- •Основания классификаций отраслей права: подходы в науке.
- •По предметному единству отрасли делятся:
- •Правотворчество: сущность, содержание, принципы.
- •Правотворчество характеризуется тем, что:
- •Основные требования (принципы) законности. Законность и демократия.
- •Билет №25.
- •Специализация и унификация российского законодательства.
- •Международное и внутригосударственное право. Проблемы соотношения.
- •Билет №26.
- •Правомерное поведение: виды и структура.
- •Психологическая теория права и ее особенности.
- •Билет №27.
- •Билет №28.
- •Процесс правового регулирования и его основные стадии.
- •Способы толкования норм права.
- •Вопрос № 29.
- •Система права: понятие, структура, элементы.
- •Права человека и их разновидности. Проблемы их закрепления и реализации.
- •Билет №30.
- •Формационный подход к типологии государств.
- •Норма права: понятие и признаки. Роль норм права в механизме правового регулирования.
- •К признакам нормы права относятся:
- •В зависимости от носителя правовой культуры различают три её вида:
- •Билет №31.
- •Форма государственного устройства. Виды форм государственного устройства.
- •Правосознание: понятие, структура, виды. Факторы, влияющие на формирование правосознания.
- •Виды толкования норм права по объему (буквальное, ограничительное и распространительное толкование).
- •Билет №32.
- •Государство и церковь. Светские, теократические, клерикальные государства. Положение церкви в России.
- •Правоотношения: понятие, признаки, основания возникновения.
- •Признаки правовых отношений:
- •Пробелы в праве. Способы их восполнения и преодоления.
- •Билет №33.
- •Механизм (аппарат) государства: понятие, назначение, структура.
- •Структура механизма государства:
- •Объект правоотношений. Виды объектов правоотношений.
- •Особенности «социологических» теорий права.
Вопрос № 29.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Раскрывая принципы деятельности государственного аппарата, следует отметить, что принципы представляют собой основные начала, базовые идеи в построении и деятельности государственного аппарата. Принципы отвечают на вопрос о том, что является главным в деятельности государственного аппарата, они отражают основу его организации и функционирования. В общем и целом, принципы можно подразделить на две большие группы: конституционные и организационно-функциональные. Первые закрепляются в Конституции и иных нормативных актах, вторые выражают механизм построения и функционирования государственного аппарата, вытекают из общих принципов права.
Среди конституционных можно выделить следующие принципы: 1) Законность. Он означает построение системы управления на законных основаниях, осуществление управленческих функций в соответствии с законом, осуществление контроля за исполнительной властью, законопослушность персонала управления. Принцип законности предполагает, что все непротиворечащие законодательству Российской Федерации и принятые в пределах полномочий нормативные акты обязательны к исполнению на определенной территории. Например, акты субъектов федерации обязательны к исполнению на территории федерации; 2) принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Каждый вид государственных органов действует в рамках одной из ветвей государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. При этом, они ограничивают и уравновешивают друг друга; 3) принцип равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой. Это означает, что не допускается установления при поступления на службу каких-либо ограничений в зависимости от пола, расы, происхождения и т.д. В то же время существуют и определенные ограничения доступа к работе в системе государственных органов. Не допускаются к работе в системе государственных органов лица, признанные судом недееспособными, лишенные права занимать определенные должности, лица, страдающие заболеваниями, препятствующими исполнению профессиональных обязанностей, лица, отказавшиеся от процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, родственники, занимающие соподчиненные и соподконтрольные должности, иностранцы, лица, которые отказались предоставить определенные сведения.
Ко второй группе принципов можно отнести следующие: 1) принцип обязательности для государственных органов решений, принятых вышестоящими органами. Иногда этот принцип называют принципом подконтрольности и подотчетности. Суть его состоит в том, что решения вышестоящих органов обязательны для исполнения со стороны нижестоящих органов. Решения эти должны быть законными, принятыми в пределах своей компетенции. Например, если государственный служащий считает решение неправильным, следовательно, он вправе обратиться к вышестоящему начальству с информацией о его незаконности, но он обязательно должен его исполнить, за исключением тех действий, которые могут повлечь уголовную или административную ответственность; 2) принцип профессионализма и компетентности государственных служащих. Этот принцип заключается в том, что государственный служащий исполняет свои обязанности на профессиональной основе, то есть выполняет основную работу, за которую он получает денежное содержание. Он должен иметь соответствующее оборудование, что должно позволять ему качественно выполнять свою работу. Профессионализм должен пониматься как в узком, так и в широком смыслах. Государственный служащий должен иметь общее профессиональное образование и, одновременно, обладать компетентностью в выполнении конкретных специальных задач. Компетентность - это практическая реализация профессиональных способностей и деловых качеств работника. Это постоянная внутренняя готовность к осуществлению служебных полномочий, это обладание знаниями о предмете собственной служебной деятельности; 3) принцип гласности в осуществлении государственной службы. Этот принцип обеспечивает возможность получения открытой (несекретной) информации о деятельности государственных органов и государственных служащих. Для средств массовой информации должны быть открыты важнейшие стороны деятельности государственного аппарата. Суть принципа гласности заключается также в участии граждан в деятельности органов власти местного самоуправления. Оно осуществляется через принесение жалобы на действия государственных органов, на референдумах, забастовках; 4) принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые решения и принимаемые решения. Этот принцип означает, что причинение материального или иного ущерба юридическим или физическим лицам в результате злоупотребления, бюрократизма, недобросовестности влечет за собой уголовную, административную, дисциплинарную ответственность; 5) принцип стабильности кадров. Этому способствует система льгот, социальная защищенность, правовой иммунитет.
Также можно назвать принцип демократизма – выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения; принцип гласности – обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов; принцип федерализма – учет интересов регионов; принцип сочетания коллегиальности и единоначалия – обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата; принцип сочетания выборности и назначаемости – выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении.