Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Макроэкономика Максименко.doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
20.05.2015
Размер:
712.19 Кб
Скачать

5.Государственный долг: причины возникновения и последствия.

Дефицит государственного бюджета приводит к возникновению государственного долга.

Государственный долг представляет собой общую сумму непогашенных дефицитов государственного бюджета, накопленную за всё время существования той или иной страны.

Государственный долг подразделяется на два основных вида – внешний и внутренний. Внешний государственный долг выражает задолженность государства гражданам, учреждениям и организациям других стран. Внутренний государственный долг – это задолженность государства своим гражданам, учреждениям и организациям.

Кроме того, государственный долг подразделяется на рыночный долг, представленный в виде государственных ценных бумаг, продаваемых и покупаемых на фондовой бирже или учётном рынке, а также на нерыночный долг представленный, например, государственными сберегательными сертификатами.

Понятие «государственный долг» может также означать долг государственного сектора экономики, который включает долговые обязательства других государственных органов, например, местных администраций и национализированных отраслей экономики.

Значительный рост государственного долга часто связан с выпуском государственных облигаций в военное время или в периоды глубоких экономических спадов, когда встроенные экономические стабилизаторы автоматически воспроизводят бюджетный дефицит.

Так как используемые правительством методы расчёта позволяют оценить только его расходы (долги), но не активы (или физическое имущество), государственный долг не отражает реальное финансовое положение правительства. В условиях инфляции величина реального государственного долга может быть уменьшена, а реальное сальдо госбюджета даже может стать положительным.

Государственный долг создаёт реальные и потенциальные проблемы:

  1. выплаты процентов по государственному долгу, вероятно, усиливают неравномерность в распределении доходов населения;

  2. дополнительные налоги, связанные с выплатой процентов по государственному долгу, могут подорвать стимулы к предпринимательской деятельности, инвестициям, сбережениям и таким образом замедлить экономический рост;

  3. часть государственного долга составляют обязательства, находящиеся в собственности иностранцев, так что необходимость соответствующих выплат процентов и суммы основного долга означает передачу части национального продукта другим странам;

  4. увеличение государственных расходов может привести к перенесению экономического бремени на будущие поколения.

Совокупность действий государства по погашению и регулированию суммы государственного долга, а также по привлечению новых заёмных средств представляет собой управление государственным долгом. К основным средствам управления государственным долгом относятся: 1) бюджетные средства; 2) выпуск новых займов с целью рассчитаться с держателями облигаций старого займа (рефинансирование); 3) изменение условий займа касающихся доходности государственных ценных бумаг (конверсия); 4) изменение условий займа касающихся его сроков (консолидация).

Неравномерность в распределении национального дохода среди основных категорий населения демонстрируется кривой Лоренца, рис. 11.3.

Кривая Лоренца – это график, отражающий меру неравенства в распределении национального дохода среди населения конкретной страны.

На оси абсцисс данного графика задаётся параметр доли всего населения страны – получателей данной доли национального дохода, а на оси ординат – параметр доли получаемого национального дохода. Каждая точка на кривой Лоренца показывает процент населения, получающий данный процент национального дохода. Кривая Лоренца превращается в демонстративную прямую – биссектрису угла, когда на всех получателей национального дохода приходятся равные его доли, т.е., когда 10% населения получают 10% национального дохода, 20% населения – 20% национального дохода и т.д. Степень отклонения, построенной по данным статистического наблюдения, кривой Лоренца от биссектрисы координатного угла указывает на степень неравномерности распределения национального дохода среди основных категорий населения конкретной страны.

Процент от национального

дохода

Кривая Лоренца

45°

0 процент населения

Рис. 11.3