- •Политология
- •Тема 1. Политология как наука 7
- •Тема 1. Политология как наука План
- •1.1. Становление политологии. Предмет ее изучения
- •Категории, используемые политологией
- •1.2. Структура, методы и функции политологии. Виды научного политологического знания
- •1.3. Политология в системе общественных наук
- •Тема 2. Политика как социальное явление
- •2.1. Возникновение политики, ее сущность
- •2.2. Структура политики
- •2.3. Границы и функции политики
- •Тема 3. История политических учений План
- •3.1. Политические идеи Античности
- •3.2. Развитие политической мысли Средневековья и Возрождения
- •3.3. Политические учения Нового времени
- •3.4. Русская политическая мысль XIX – начала XX в.
- •Тема 4. Власть как политический феномен
- •4.1. Власть как социальное явление
- •4.2. Политическая власть
- •4.3. Механизм осуществления власти
- •4.4. Легитимность власти
- •Тема 5. Политическая система общества План
- •5.1. Понятие и структура политической системы
- •5.2. Функционирование политической системы
- •5.3. Типологии политических систем
- •5.4. Политическая стабильность и политический риск
- •Тема 6. Политический режим План
- •6.1. Понятие и типы политических режимов
- •6.2. Тоталитаризм как политический феномен
- •6.3. Авторитарный режим
- •6.4. Демократия как способ организации власти
- •Тема 7. Государство как институт политической системы
- •7.1. Теории происхождения государства
- •7.2. Государство как институт власти
- •7.3. Формы государственного правления
- •Форма государства
- •7.4. Территориально-политическая организация власти
- •7.5. Правовое государство
- •7.6. Социальное государство
- •Тема 8. Государственное устройство современной россии
- •8.1. Федеральное Собрание рф
- •8.2. Президент рф
- •Полномочия президента
- •8.3. Правительство рф
- •8.4. Судебная власть рф
- •Тема 9. Гражданское общество
- •9.1. Понятие гражданского общества, основы, условия становления
- •9.2. Структура гражданского общества
- •9.3. Особенности формирования и перспективы развития
- •Тема 10. Политические партии и избирательные системы
- •10.1. Политические партии: возникновение, признаки, структура,
- •10.2. Типология политических партий
- •10.3. Партийные системы
- •10.4. Особенности российской многопартийности
- •10.5. Избирательные системы
- •Тема 11. Политический процесс
- •11.1. Политический процесс: сущность, структура, типы
- •11.2. Этапы и режимы существования политического процесса
- •11.3. Политическое развитие и политическая модернизация
- •11.4. Особенности процессов модернизации в России
- •11.5. Переход от авторитаризма к демократии
- •Тема 12. Политический конфликт
- •12.1. Политический конфликт: сущность и виды
- •12.2. Развитие политического конфликта
- •12.3. Регулирование и разрешение политических конфликтов
- •12.4. Политический кризис
- •Часть I
8.3. Правительство рф
Правительство – высший орган исполнительной и распорядительной власти, осуществляющий непосредственное управление государством. Полномочия правительства:
1) разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
2) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
3) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
4) осуществляет управление федеральной собственностью;
5) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;
6) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами президента.
Структура и функции правительства РФ:
министерства разрабатывают политику государственного регулирования, ведут законотворческую деятельность;
федеральные агентства выполняют функции оказания государственных услуг;
федеральные службы выполняют контрольно-надзорные функции.
По Конституции РФ система органов исполнительной власти субъектов федерации устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного права. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают вопросы местного значения.
8.4. Судебная власть рф
Высшими органами судебной власти в России выступают Конституционный суд, Верховный суд и Высший арбитражный суд.
Конституционный Суд:
1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти и субъектов федерации;
2) разрешает споры о компетентности между органами государственной власти;
3) дает толкование Конституции РФ (по запросу президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы и др.);
4) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Верховный суд – высший судебный орган по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
Высший арбитражный суд – высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
Подведем итоги:
Высшим органом представительной и законодательной власти РФ (парламент) является Федеральное собрание, состоящее из двух палат: верхней – Совета Федерации, нижней – Государственной думы.
Нижняя палата может быть распущена президентом согласно Конституции РФ.
Президент РФ имеет законодательные полномочия: а) право издавать указы; б) налагать вето на одобренные Государственной думой законы; в) инициировать референдумы.
Президент РФ имеет исполнительные полномочия: а) формировать кабинет министров; б) отправлять правительство в отставку; в) пренебрегать парламентским вотумом недоверия правительству; г) распускать парламент.
Правительство – высший орган исполнительной и распорядительной власти РФ, осуществляющий непосредственное управление государством.
Высшими органами судебной власти в России являются Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд.
Вопросы для самоконтроля
Охарактеризуйте форму правления современного российского государства.
Какова структура, порядок комплектования и функции российского парламента?
В каких случаях может быть распущена нижняя палата парламента?
Какими полномочиями обладает российский президент?
Кто в случае отставки действующего президента выполняет его обязанности?
Какова структура и полномочия исполнительной власти в Российской Федерации?
Какими полномочиями обладает российский Конституционный суд?
Литература
Конституция РФ.
Добрынин Н. Российский федерализм: неизбежность системной реконструкции // Свободная мысль. – 2006. – № 4. – С. 5–19.
Иванов А. Ф., Устименко С. В. Самодержавная демократия: дуалистический характер российского государственного устройства // Полис. –2007. – №5. – С. 56–67.
Краснов М. А. Россия как полупрезидентская республика: проблема баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) // Государство и право. – 2003. – № 10. – С. 16–24.
Макаренко Б. Российский политический строй: опыт неоинституционального анализа // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 2. – С. 32–42.
Мамут Л. С. Конституционные основы современной российской государственности // Общественные науки и современность. – 2008. - № 4. – С. 46–58.
Мамут Л. С. Современная российская государственность и культура демократии // Государство и право. – 2009. - № 1. – С. 5 – 15.
Согрин В. В. Противоречивые итоги президентства В. Путина // Общественные науки и современность. – 2009. – № 1. – С. 69–88.