Vvedenie_v_ekonomiku_Allagulov_R_Kh
.pdfВместе с ростом дохода растет склонность к сбережению и уменьшается склонность к потреблению.
Влияние сбережений и инвестиций на объем ВВП
S
S, I
K |
I1 |
E |
I |
|
|
A |
I2 |
ВВП
0 |
Y2 Y Y1 |
Кейнсианская теория определения оптимальных размеров ВВП, при котором экономика достигает состояния равновесия, показывает, что при росте инвестиций рост ВВП будет происходить в гораздо большем размере, чем первоначальные дополнительные инвестиции. Это вытекает из того, что инвестиции приводят к мультипликационному (нарастающему) эффекту (по цепочке, напоминающей ядерную реакцию).
Мультипликатор – числовой коэф-
фициент, который показыва-
ет размеры роста ВВП(∆Y) при увеличении объема инвестиций (∆I).
m Y , откуда ∆Y=m ∆I
I
Акселератор – коэффици-
ент, указывающий на количественное отношение прироста инвестиций данного года к
приросту ВВП прошлого года
IY
В модели взаимодействия акселератора и мультипликатора отражаются обе стороны в зависимости между ВВП и инвестициями.
Формула Хикса: Yn = (I-S)Yn-1 + ν (Yn – Yn-1) + An
где Y –ВВП; S – доля сбережений в ВВП; (I-S) – доля потребления в ВВП; ν – коэффициент акселерации; A – автономные инвестиции; n – текущий период; n-1 – предыдущий период.
91
12.3 Экономический цикл и его фазы
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ
повторяющаяся последовательность изменений деловой активности, состоящая в классическом варианте из четырех фаз: кризиса, депрессии, оживления, подъема.
Фазы экономического цикла
ВВП
|
|
Кризис |
|
Депрессия |
|
Оживление |
|
|
Подъем |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Время |
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
Кризис – увеличивается масса не- |
|
Депрессия – уменьшаются темпы спада |
|
Оживление – объемы произ- |
|
Подъем – продолжаются |
||||||||||||||||
реализованной продукции, умень- |
|
производства (застой), подходят к концу |
|
водства растут до предкризис- |
|
рост объемов производства |
||||||||||||||||
шаются прибыли, растет ссудный |
|
нереализованные товарные запасы, зату- |
|
ного уровня, увеличивается |
|
и обновление основного |
||||||||||||||||
процент, сокращаются кредиты, |
|
хает падение инвестиционного и потре- |
|
спрос на факторы производства |
|
капитала, увеличиваются |
||||||||||||||||
имеют место кризисы неплатежей, |
|
бительского спроса, сохраняются массо- |
|
и потребительские товары и |
|
инвестиционный и потреби- |
||||||||||||||||
массовые банкротства, растет без- |
|
вая безработица и низкие цены, в эконо- |
|
услуги, обновляется основной |
|
тельский спрос, повышают- |
||||||||||||||||
работица, падают котировки акций, |
|
мике начинается накопление капитала и |
|
капитал, повышаются цены, |
|
ся цены и доходы, умень- |
||||||||||||||||
обесценивается основной капитал. |
|
|
появляются точки роста. |
|
|
|
|
уменьшается безработица. |
|
|
шается безработица. |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
92
Виды циклов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Циклы средней |
|
Малые циклы |
|
Строительные |
|
«Длинные |
|||||||
продолжитель- |
|
(около 4-х лет) – они |
|
циклы |
|
волны» |
|||||||
ности |
|
связаны с движением |
|
- 17-18 лет |
|
40-60 лет |
|||||||
(8 лет) – связаны |
|
товарно-материальных |
|
(циклы |
|
("кондратьев- |
|||||||
с обновлением ос- |
|
ценностей (запасов). |
|
С.Кузнеца) |
|
ские циклы") |
|||||||
новного капитала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На продолжительность цикла, пропорции и структуру общественного воспроизводства большое воздействие оказывает НТР:
развиваются наукоемкие отрасли (радиоэлектронная, приборостроение, химическая и др.);
ускоряется развитие сферы услуг;
изменяется соотношение добывающих и обрабатывающих отраслей.
93
ТЕМА 13. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
Основные проблемы темы
Экономическая роль и функции государства. Необходимость и основные направления государственного регулирования экономики. Стратегические цели государства в экономике. Минимально-необходимые и максимальнодопустимые границы государственного вмешательства в экономику.
Внешние эффекты: роль государства в их уменьшении. Налог Пигу. Охрана окружающей среды.
Формы и методы государственного регулирования экономики. Инструменты экономической политики государства и ее проводники.
Государственное предпринимательство. Структура государственного сектора. Государственные закупки услуг и товаров. Планирование, прогнозирование и программирование экономики.
Кейнсианские и монетаристские методы регулирования экономики.
Опорный конспект лекции
13.1. Государственное регулирование экономики: необходимость, границы
Принцип экономической теории: «Правительство может иногда улучшать результаты действия рынка».
Экономические функции государства
↓ |
↓ |
↓ |
|
↓ |
Создание правовой |
Предоставление услуг, |
Проведение струк- |
Проведение со- |
|
базы функциониро- |
способствующих эф- |
турной политики |
циальной поли- |
|
вания экономики (за- |
фективной работе ры- |
(обеспечение при- |
тики (решение |
|
щита прав собствен- |
ночной системы (вве- |
орите- |
проблем бедно- |
|
ности; законодатель- |
дение системы стан- |
тов отраслевого |
сти, |
поддер- |
ное регулирование |
дартов измерения веса |
развития; поддер- |
жание нетру- |
|
взаимоотношений ме- |
и качества продуктов; |
жание пропор- |
доспособных |
|
жду потребителями, |
организация денежно- |
ционального раз- |
членов обще- |
|
производителями, |
го обращения; обеспе- |
вития территорий; |
ства, |
безработ- |
наемными ра- |
чение качественного |
антимонопольное |
ных, |
проблем |
ботниками). |
воспроизводства рабо- |
регулирование). |
неравенства). |
|
|
чей силы). |
|
|
|
Вмешательство государства необходимо в тех сферах и тех случаях, где рыночный механизм не срабатывает, неэффективен («фиаско рынка»).
94
Основные направления государственного вмешательства
Обеспечение нормаль- |
Выполнение функций, решить |
Разработка, принятие |
ных условий работы |
которые рынок не может или |
хозяйственного зако- |
рыночного механизма |
решает неэффективно |
нодательства |
Центральная проблема взаимоотношений государства и экономики
сводится к определению, с одной стороны, оптимальных для общества границ экономической свободы отдельных хозяйствующих субъектов, с другой стороны, границ эффективного вмешательства государства в экономическую жизнь общества
Границы государственного вмешательства
Минимально-допустимые границы
Правильная организация денежного обращения
Устранение последствий внешних эффектов
Предоставление услуг коллективного пользования (гос. управление, оборона и др.)
Максимально-допустимые границы
Перераспределение
доходов
Обеспечение занятости
Борьба с монополизмом и инфляцией
Развитие фундаментальных научных исследований
Реализация национальных интересов в мировой экономике
Региональная политика
Внешние эффекты – влияние действий экономических субъектов, участвующих в данной сделке, на третьих лиц
Налог Пигу – специальный налог, посредством которого государство осуществляет перераспределение в пользу тех, кто несет не учтенный рынком ущерб.
95
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА cоздание условий национальным производителям для завоеваний позиций на мировом рынке |
|
ТАКТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ |
|
МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА
Изменение массы денег в обращении с целью достижения не инфляционного производства совокупного продукта при условии полной занятости
СТАБИЛЬНОСТЬ
ЦЕН
- стабилизация и расширение экспорта;
-регулирование импорта
ТАКТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
-денежная масса;
-ставка процента;
-обменный курс
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ
- стабилизация курса обмена валют;
- сокращение дефицита государственного бюджета
УСТОЙЧИВЫЙ |
- перераспределение доходов через |
ПОЛНАЯ |
|
механизм налогов и трансфертов; |
|||
ПЛАТЕЖНЫЙ |
|||
ЗАНЯТОСТЬ |
|||
- создание новых рабочих мест |
|||
БАЛАНС |
|||
|
|||
|
|
ТАКТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
изменение уровня и качества жизни населения
96
ЦЕЛИ ТАКТИЧЕСКИЕ |
|
ПОЛИТИКА ФИСКАЛЬНАЯ порядок в правительством вносимые ,изменения налогообложения и расходов государственных |
|
13.2. Инструменты и методы экономической политики
Для достижения тех или иных целей в качестве инструментов (методов) макроэкономической политики в современной рыночной экономике используются:
1)правительственные расходы и налоги (фискальная политика);
2)контроль над денежным предложением (денежная политика);
3)регулирование зарплат и цен (политика регулирования доходов);
4)непосредственное участие государства в производстве, распределении и обмене (развитие государственного сектора экономики);
5)торговая политика и регулирование валютного курса (внешнеэкономическая политика).
Проводники экономической политики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Центральный банк РФ: |
|
|
Федеральное правительство РФ: |
||||
кредитно-денежная (монетар- |
|
|
бюджетно-налоговая (фискаль- |
||||
ная) политика |
|
|
ная) и внешнеэкономическая по- |
||||
|
|
|
|
|
литика |
Методы государственного регулирования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
←противоположны→ |
|
|
|
|
Экономические |
Административные |
||||||
– не ограничивают свободу |
←взаимодействуют→ |
- ограничивают свободу |
|||||
экономического выбора |
|
|
экономического выбора |
Административные методы эффективны и не противоречат рынку в сферах: государственного контроля монопольных рынков; регулирования внешних эффектов и их последствий; разработки экологических стандартов; определения и поддержания минимально-допустимых размеров благосостояния населения; защиты национальных интересов в мировой экономике.
Требования рынка к методам госрегулирования
Исключение лю- |
Применение в |
Экономические |
Ответственность |
бых действий го- |
основном |
методы не долж- |
государства за |
сударства, разры- |
экономиче- |
ны заменять ры- |
долгосрочные |
вающих рыноч- |
ских методов |
ночные регуля- |
последствия |
ные связи |
|
торы (стимулы) |
своих решений |
.
Неравенство Тинбергена: количество целей не должно превосходить запас инструментов экономической политики, имеющихся в распоряжении государства, т.е. Цели < Инструменты.
Требования к целям экономической политики
Должны ставиться цели, реализацию которых не может обеспечить рынок
Цель должна быть количественно измерима
Эффективность воздействия политического инструмента на цель выражает соответствующий мультипликатор: госрасходов (mG), налоговый (mТ), инвестиционный (mI), банковский (mRR)
m |
|
|
ДY |
; |
m |
|
|
ДY |
; |
m |
|
|
ДY |
; m |
|
|
1 |
. |
G |
|
T |
|
I |
|
RR |
|
|||||||||||
|
|
ДG |
|
|
|
ДT |
|
|
|
ДI |
|
|
RR |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный сектор – часть экономики, связанная со сделками, осуществляемыми государством. Государство получает доходы (налоги и др.источники), прямо контролирует расходы в своем секторе, косвенно осуществляет контроль в других секторах (индивидуальном, корпоративном, финансовом, иностранном).
Государственные расходы – текущие расходы и инвестиции органов государственной власти, осуществляемые с целью предоставления общественных благ и услуг (здравоохранение, образование, оборона и др.), рыночных товаров и услуг (почта и др.) и трансфертных платежей (пенсии, пособия).
Экономико-политический цикл – чередование определенных форм экономической политики (бюджетно-налоговой, кредитно-денежной и др.), на которое влияют изменение рейтинга правительства и политическая борьба.
98
13.3. Прогнозирование и программирование экономики
Национальный план – долгосрочный (5 лет и более) план ликвидации «узких» мест экономики посредством координации роста различных секторов экономики. В смешанной экономике – результат совместной работы государства, профсоюзов и бизнеса. Планирование – индикативное (рекомендательное), а недирективное (обязательное).
Этапы краткосрочного (до двух лет) прогнозирования
|
|
|
|
|
|
|
Рассчиты- |
|
|
|
|
|
Определяются статистиче- |
|
|
|
ваются |
|
На основе их |
|
|||
|
ские показатели, характери- |
|
|
|
обобщаю- |
|
|
вероятных |
|
||
|
зующие состояние экономи- |
|
|
щие показа- |
|
значений де- |
|
||||
|
ки и фиксирующие внешние |
|
|
|
тели объ- |
|
лаются про- |
|
|||
|
проявления (симптомы) |
|
|
|
ектов про- |
|
гнозные вы- |
|
|||
|
происходящего. |
|
|
|
гнозирова- |
|
|
воды. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
ния. |
|
|
|
|
|
Этапы разработки программы государственного регулирования |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Формирова- |
|
Определение |
|
|
Оценка ресурсного |
|
Формулиров- |
|||
|
|
вариантов эко- |
|
|
обеспечения про- |
|
|||||
|
ние целевой |
|
|
|
|
ка критерия, |
|||||
|
|
номической |
|
|
ектов, составление |
|
|||||
функции, т.е. |
|
|
|
|
оптимизи- |
||||||
|
политики, |
|
|
бюджетов, опреде- |
|
||||||
|
определение |
|
рующего вы- |
||||||||
очередностей |
|
обеспечиваю- |
|
|
ление системы |
|
бор одного из |
||||
|
щих достиже- |
|
|
управления и кон- |
|
||||||
|
целей и их |
|
|
|
|
вариантов |
|||||
|
|
ние избранных |
|
|
троля над выпол- |
|
|||||
|
величин. |
|
|
|
|
программы. |
|||||
|
|
целей. |
|
|
|
нением программы |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13.4. Модели государственного регулирования экономики
К настоящему времени опыт развития стран с рыночной экономикой выработал две модели госрегулирования:
1)кейнсианскую, господствовавшего в развитых капиталистических странах с 40-х до середины 70-х годов.
2)монетаристскую, завоевавшую доминирующее положение в конце 70-х годов и обеспечившую определенные позитивные сдвиги в 80-е годы.
99
Кейнсианская модель регулирования экономики
(«экономика эффективного спроса»)
Воздействие на инвестиции
регулирование уровня процента, контроль над направлениями и формами инвестиций, вложение государственных средств в общественные работы и др.
Воздействие на уровень потребления
налоговая политика, политика доходов, политика занятости.
Монетаристская программа регулирования экономики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
строгий кон- |
|
сокращение де- |
|
сокраще- |
|
денациона- |
|
борьба с бюро- |
||||||
троль над де- |
|
фицита государ- |
|
ние нало- |
|
лизация |
|
кратией и рег- |
||||||
нежной массой |
|
ственного бюд- |
|
гов |
|
экономики |
|
ламентацией |
||||||
|
|
|
жета путем рез- |
|
|
|
|
|
|
|
экономической |
|||
|
|
|
кого сокращения |
|
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|||
|
|
|
его расходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
(программ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В реальной экономической политике используются методы, предлагаемые как одним, так и вторым направлением, в различных сочетаниях в зависимости от конкретных стоящих задач.
Антициклическое регулирование (стабилизационная политика)
ВВП
Ход конъюнктуры
Тенденция роста
Направление воздействия экономической политики
Время
100