BZhD

При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуа­ ции лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противо­ эпидемические и аптечные учреждения независимо от их ведомствен­ ной принадлежности.

Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в со­ став Службы, возлагается на Слукебу медицины катастроф Министер­ ства здравоохранения Российской Федерации.

Организационно-методическое руководство, планированием меди­ ко-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляет Министерство здравоохранения и медицинской промыш­ ленности Российской Федерации.

Во про сы и за д а н и я

1.Что понимается под чрезвычайной ситуацией?

2.Как различаются чрезвычайные ситуации по масштабам нане­ сенного ущерба и причинам возникновения?

3.В чем заключается сущность единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

4.Какой основополагающий закон регламентирует организацию работ по профилактике чрезвычайных ситуаций, порядку действий в чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий? Чему по­ священы отдельные главы этого закона?

5.Назовите основные законы, составляющие правовую основу за­

щиты в чрезвычайных ситуациях?

; 6. Какие группы стандартов включает в себя система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях » ? Г% v7. Когда было принято решение об образовании российского кор­ пуса спасателей? дл 8. Когда было образовано Министерство Российской Федерации-по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида­ ции последствий стихийных бедствий (МЧС России)? Кто был назйа-

. 11.Когда Правительством РФ было принято «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычай­ ных ситуаций»? Перечислите основные задачи РСЧС.

12.Какие силы и средства входят в состав РСЧС? Перечислите ре­ жимы функционирования РСЧС. Какие мероприятия включает в себя каждый из этих режимов?

13.Когда была образована Всероссийская служба медицины катас­ троф? Перечислите основные задачи этой Службы.

гих войск и воинских формирований привлекаются в порядке, опре­ деленном Президентом Российской Федерации.

Аварийно-спасательные службы и ав^ийно-спасательные форми­ рования привлекаются для решения задач, в области гражданской обо­ роны в соответствии с Законодательством/Российской Федерации.

На вооружении войск гражданской рбороны находятся специаль­ ная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положе­ ния на территории Российской Федерации или в отдельных ее мест­ ностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидеми­ ях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных

идругих неотложных работ.

Вгражданские организации гражданской обороны могут быть за­ числены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением воен­ нообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II или III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установ­ ленном федеральными законами й иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

—планируют и организуют проведение мероприятий по граждан­ ской обороне;

-— проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого фун­ кционирования в военное время;

—осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вслед­ ствие этих действий; у — создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к

использованию локальные системы оповещения; 1 — создают и содержат в целях гражданской обороны запасы мате­

риально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

*Для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны

ворганизации создаются штаб и службы ГО, которые проводят работу на основе решений начальника гражданской обороны — руководителя организации.

vРаботу штаба ГО возглавляет начальник штаба, он является замес­ тителем начальника гражданской обороны организации й несет пол­ ную ответственность за выполнение возложенных на штаб задач,

лОбычно в организации создаются следующие службы: оповещения й^связи, противорадиационной и противохимической защиты, меди­

цинская, аварийно-техническая, противопожарная, охраны обществен­ ного порядка и др.

В средних образовательных учреждениях в зависимости от профи­ ля обучения, количества преподавателей и учащихся, а также нали­ чия учебно-материальной базы могут создаваться: спасательные груп­ пы, \прсты радиационного и химического наблюдения, группы охраны общественного порядка, звенья ГО по обслуживанию убежищ и укры­ тий. Они комплектуются из числа преподавателей, обслуживающего персонала и учащихся.

В о п ро сы и за д а н и я

L Что такое гражданская оборона? Перечислите основные задачи гражданской обороны.

2.По какому принципу организована гражданская оборона в Рос­ сийской Федерации?

3.Перечислите права и обязанности граждан Российской Федера­ ции в области гражданской обороны.

4.Кто осуществляет руководство гражданской обороной в Россий­ ской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти и организациях, на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований?

5.Какие формирования и организации составляют силы граждан; ской обороны?

6.Перечислите обязанности организации по гражданской оборо­ не. Какие для этого создаются в организации органы и службы граж­

Одной из основных задач гражданской обороны до сих пор остается защита населения от оружия массового поражения и других совре­ менных средств нападения противника. Конечно, современный много_полярный мир не предполагает, как в прошлом веке, открытого воен­ ного противостояния между двумя сверхдержавами и военно-полити­ ческими блоками. Но значит ли это, что изучение вопросов защиты от ОМП стало ненужным? Взрывы жилых многоэтажных домов в Рос­ сии, уничтожение зданий Всемирного торгового центра и других объек­ тов в США, а также другие масштабные террористические акты по­ следних лет свидетельствуют, что на смену государственно-полити­ ческой вражде пришла новая опасность — международный терроризм. Международные террористы не останавливаются ни перед чем. И если в их руки попадет оружие массового поражения, то они без тени сб; мнений воспользуются им. Это подтверждается последними публич;

ными заявлениями террористических лидеров. Исходя из этого, ста­ новится ясно, что необходимость подготовки населения в области за­ щиты от оружия массового поражения щГутратила своей актуальнос­ ти и сегодня. ч

§ 1. ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ

Ядерное оружие — это один из основных видов оружия массового поражения. Оно способно в короткое время вывести из строя большое количество людей и животных, разрушить здания и сооружения на обширных территориях. Массовое применение ядерного оружия чре­ вато катастрофическими последствиями для всего человечества, по­ этому Российская Федерация настойчиво и неуклонно ведет борьбу за его запрещение.

Население должно твердо знать, и умело применять приемы защи­ ты от оружия массового поражения, в противном случае неизбежны огромные потери. Всем известны ужасные последствия атомных бом­ бардировок в августе 1945 года японских городов Хиросима и Нагаса­ ки — десятки тысяч погибших, сотни тысяч пострадавших. Если бы население этих городов знало средства и способы защиты от ядерного оружия, было бы оповещено об опасности и укрылось в убежищах, количество жертв могло быть значительно меньше.

Поражающее действие ядерного оружия основано на энергии, выде­ ляющейся при ядерных реакциях взрывного типа. К ядерному оружию относятся ядерные боеприпасы. Основу ядерного боеприпаса составляет ядерный заряд, мощность поражающего взрыва которого принято вы­ ражать тротиловым эквивалентом, т. е. количеством обычного взрывча­ того вещества, при взрыве которого выделяется столько же энергии, сколько ее выделится при взрыве данного ядерного боеприпаса. Ее из­ меряют в десятках, сотнях, тысячах (кило) и миллионах (мега) тонн.

Средствами доставки ядерных боеприпасов'к целям являются ра­ кеты (основное средство нанесения ядерных ударов), авиация и артил­ лерия. Кроме того, могут применяться ядерные фугасы.

Ядерные взрывы осуществляются в воздухе на различной высоте, у поверхности земли (воды) и под землей (водой). В соответствии с этим их принято разделять на высотные, воздушные, наземные (надводные) и подземные (подводные). Точка, в которой произошел взрыв, называ­ ется центром, а ее проекция на поверхность земли (воды) — эпицент­ ром ядерного взрыва.

“ Поражающими факторами ядерного взрыва являются ударная вол­ на, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное зара­ жение и электромагнитный импульс.

* Ударная волна — основной поражающий фактор ядерного взры­ ва, так как большинство разрушений и повреждений сооружений, зда­ ний, а также поражения людей обусловлены, как правило, ее воздей­ ствием. Источник ее возникновения — сильное давление, образующе­ еся в центре взрыва и достигающее в первые мгновения миллиардов

атмосфер. Образовавшаяся при взрыве область сильного сжатия окру­ жающих слоев воздуха, расширяясь, передает давление соседним сло­ ям воздуха, сжимая и нагревая их, а те, в свою очередь, воздействуют на следующие слои. В результате в воздухе со сверхзвуковой скорос­ тью во все стороны от центра взрыва распространяется зона высокого давления. Передняя граница сжатого слоя воздуха называется фрон­ том ударной волны.

Степень поражения ударной волной различных объектов зависит от мощности и вида взрыва* механической прочности (устойчивости объекта), а также от расстояния, на котором произошел взрыв, релье­ фа местности и положения объектов на ней.

Поражающее действие ударной волны характеризуется величиной избыточного давления. Избыточное давление — это разность между максимальным давлением во фронте ударной волны и нормальным атмосферным давлением перед фронтом волны. Оно измеряется в нью­ тонах на квадратный метр (Н/м2). Эта единица давления называется Паскалем (Па). 1« Н/м2= 1 Па (1 кПа х 0,01 кгс/см2).

При избыточном давлении 20—40 кПа незащищенные люди могут, получить легкие поражения (легкие ушибы и контузии). Воздействие ударной волны с избыточным давлением 40-^60 кПа приводит к пора­ жениям средней тяжести: потеря сознания, повреждение органов слу^ ха, сильные вывихи конечностей, кровотечение из носа и ушей. Тя­ желые травмы возникают при избыточном давлении свыше 60 кПа и характеризуются сильными контузиями всего организма, переломами конечностей, поражением внутренних органов. Крайне тяжелые, поражения, нередко со смертельным исходом, наблюдаются при изт быточном давлении свыше 100 кПа.

Скорость движения и расстояние, на которое распространяется ударная волна, зависят от мощности ядерного взрыва; с увеличением , расстояния от места взрыва скорость быстро падает. Так, при взрыву. боеприпаса мощностью 20 кт ударная волна проходит 1 км за 2 с, 2 кц.^ —за 5 с, 3 км —за 8 с. За это время человек после вспышки может укрыться и тем самым избежать поражения ударной волной.

Световое излучение — это поток лучистой энергий, включающий, ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи. Его источник — светящаяся область, образуемая раскаленными продуктами взрыва и. раскаленным воздухом. Световое излучение распространяется прак­ тически мгновенно и длится, в зависимости от мощности ядерного, взрыва, до 20 с. Однако сила его такова, что, несмотря на кратковре­ менность, оно способно вызывать ожоги кожи (кожных покровов), по­ ражение (постоянное или временное) органов зрения людей и возгора­ ние горючих материалов объектов.

Световое излучение не проникает через непрозрачные материалы, поэтому любая преграда, способная создать тень, защищает от прямо­ го действия светового излучения й исключает ожоги. Значительно ослабляется световое излучение в запыленном (задымленном) воздухе, в туман, дождь, снегопад. г

Проникающая радиация — это поток гамма-лучей и нейтронов. Она длится 10—15 с. Проходя через живую Ткань, гамма-излучение ионизирует молекулы, входящие в составлслеток. Под влиянием иони­ зации в организме возникают биологические процессы, приводящие к нарушению жизненных функций Отдельных органов и развитию лучевой болезни.

В результате прохождения излучений через материалы окружаю­ щей среды уменьшается интенсивность излучения. Ослабляющее дей­ ствие принято характеризовать слоем половинного ослабления, т. е. такой толщиной материала, проходя через которую радиация умень­ шается в два раза. Например, в два раза ослабляют интенсивность гаммалучей: сталь толщиной 2,8 см, бетон — 10 см, грунт — 14 см, древе­ сина — 30 см.

Открытые и особенно перекрытые щели уменьшают воздействие проникающей радиации, а убежища и противорадиационные укры­ тия практически полностью защищают от нее.

, Основными источниками радиоактивного заражения являются продукты деления ядерного заряда и радиоактивные изотопы, образу­ ющиеся в результате воздействия нейтронов на материалы, из кото­ рых изготовлен ядерный боеприпас, и на некоторые элементы, входя­ щие в состав грунта в районе взрыва.

При наземном ядерном взрыве светящаяся область касается зем­ ли. Внутрь ее затягиваются массы испаряющегося грунта, которые поднимаются вверх. Охлаждаясь, пары продуктов деления и грунта конденсируются на твердых частицах. Образуется радиоактивное об­ лако. Оно поднимается на многокилометровую высоту, а затем со ско­ ростью 25—100 км/ч движется по ветру. Радиоактивные частицы, вы­ падая из облака на землю, образуют зону радиоактивного заражения (след), длина которой может достигать нескольких сот километров. При этом заражаются местность, здания, с о о р у ж е н и я , посевы, водоейы и т. п., а также воздух.

: Наибольшую опасность радиоактивные вещества представляют 6 первые часы после выпадения, так как их активность в этот период нйивысшая.

Электромагнитный импульс — это электрические и магнитные поля, возникающие в результате воздействия гамма-излучения ядер­ ного взрыва на атомы окружающей среды и образования в этой среде потока электронов и положительных ионов. Он может вызвать повреж­ дение радиоэлектронной аппаратуры, нарушение работы радио- и ра­ диоэлектронных средств.

сНаиболее надежным средством защиты от всех поражающих фак­ торов ядерного взрыва являются защитные сооружения. В поле следу­ ет^укрываться за прочными местными предметами, обратными скатамй высот, в складках местности.

При действиях в зонах заражения для защиты органов дыхания, глаз и открытых участков тела от радиоактивных веществ использу­ ются средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы,