BZhD
.pdfхарактера производства, так и масштабов возможных вариантов раз рушений, аварий в условиях чрезвычайных ситуаций. При этом не маловажное значение имеет применение автоматических й других устройств для отключения систем, разрушение которых может вы звать вторичные факторы поражения; заглубление технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соеди нений в трубопроводах; оборудование плотно закрывающимися крыш ками всех емкостей с легковоспламеняющимися и ядовитыми веще ствами; очистка территории объекта от разбросанных легковозгорае мых материалов; применение огнестойких конструкций; огнезащит ная обработка сгораемых элементов; создание специальных противо пожарных преград; установка устройств, локализующих разрушитель ный эффект взрыва; строительство дамб и др.
В целях уменьшения вероятности возникновения вторичных фак торов поражения осуществляют максимально возможное (до необхо димого уровня) сокращение запасов ядовитых, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в техноло гических емкостях объекта. Определяется возможность сокращения или отказа от применения в производстве сильнодействующих ядови тых и горючих веществ и перехода на их заменители. Если перейти на заменители невозможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.
Для предотвращения разлива ядовитых жидкостей* по террито рии объекта осуществляется строительство подземных хранилищ, ус тройство самозакрывающихся и обратных клапанов, поддонов, лову шек и амбаров с направленным стоком, земляных валов. В цехах, где используются ядохимикаты, создаются запасы нейтрализующих ве ществ (щелочей, кальцинированной соды и др.)» Размещение скла дов ядохимикатов, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных веществ осуществляется с учетом направления господству ющих ветров.
Сведение до минимума возможности возникновения пожаров осу ществляется путем установки водяных завес, устройства противопо жарных разрывов, сооружения специальных противопожарных резер вуаров с водой, искусственных водоемов, применения огнестойких конструкций, заглубления линий энергоснабжения и установки авто матических отключающих устройств, исключающих воспламенение материалов при коротких замыканиях, и т.д.
Подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя, осуществляется на основании заблаговре менно разработанных планов и проектов. Как правило, планы и про екты восстановления производства разрабатываются в двух вариан тах — на случай получения объектом слабых и средних разруше ний. Для этих условий определяются характер и объем первоочеред ных восстановительных работ. При получении объектом полных или сильных разрушений вряд ли будет целесообразно вновь налаживать производство.
Врасчетах по восстановлению зданий и сооружений указываются характер разрушения; перечень и объем восстановительных работ (сто имость, трудоемкость, сроки восстановлевия); потребности рабочей силы; привлекаемые строительные и монтажные организации; потреб ности в материалах, майшнах, механизмах^ др. В расчетах на ремонт оборудования указываются вид оборудования, его количество, пере чень ремонтно-восстановительных работ й их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти, сроки восстановления.
Воснову планов и проектов восстановления закладывается требова ние как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в про ектах и планах восстановления могут быть приняты отступления от принятых строительных, технических и иных норм. Кроме того, в процессе восстановления могут применяться упрощенные строитель ные конструкции, временные сооружения, использоваться годные ком плектующие детали от разрушенных агрегатов и узлов.
Первоочередные восстановительные работы, в основном, будут вы полняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восста новления предусматривается создание ремонтно-восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих объекта и со здание запасов восстановительных материалов и конструкций. •
Таким образом, в условиях возникновения чрезвычайных ситуа ций объем и характер потерь и разрушений объектов будет зависеть не только от характера воздействия поражающих факторов, но и от своевременности и масштаба заблаговременно выполненных меропри ятий, направленных на повышение устойчивости объектов.
Во п ро сы и за д а н и я
1.Что понимается под устойчивостью объекта?
2.Перечислите факторы, влияющие на устойчивость объектов.
3.Что анализируется при изучении района расположения объекта?
4.Какие особенности учитываются при изучении застройки тер ритории объекта?
. 5. Что определяется и на что обращается особое внимание при оцен ке внутренней планировки территории объекта?
v6. Что оценивается в процессе изучения технологического процес са объекта?
7.На что обращают особое внимание при исследовании надежности систем электроснабжения (водоснабжения, газоснабжения) объекта?
8.Что оценивается при исследовании системы управления (мате риально-технического снабжения) объекта?
9.Что изучается при определении уровня подготовки объекта к восстановлению производства?
10.Когда проводится оценка устойчивости объекта?
11.Что включает в себя оценка физической устойчивости объекта? На основании каких исходных данных и как проводится эта оценка?
12.Как производится оценка устойчивости работы объекта в це
лом?
13.Какие проводят мероприятия для повышения устойчивости объектов?
14.Что учитывается при решении задачи рационального размеще ния объектов» их зданий и сооружений?
15.Как решается задача обеспечения защиты рабочих и служащих
винтересах повышения устойчивости объекта?
16.Что делается для повышения прочности и устойчивости важ нейших элементов объекта?
17.Чем достигается повышение устойчивости и надежности техно логического процесса?
18.Какие мероприятия проводятся для повышения устойчивости управления объектом?
19.Какие действия предпринимают для повышения устойчивости производственных и хозяйственных связей объекта?
20.Чем обеспечивается повышение устойчивости материально-тех нического снабжения объекта?
21.Как решается проблема уменьшения вероятности возникнове
ния вторичных факторов поражения и^ ущерба от них?
. 22. Как осуществляется подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя?
ГЛАВА 6. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ТЕХНОГЕННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ
Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера при водят к большим материальным .потерям, уносят человеческие жиз ни^Для ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций сила ми МЧС России — поисково-спасательной службой и ее подразделе ниями, частями ГО и различными другими формированиями прово дятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы, которые характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоро вью для проводящих эти работы людей, и требуют специальной под готовки, экипировки, оснащения и соблюдения мер безопасности.
Ликвидация последствий стихийных бедствий, техногенных ава рий и катастроф включает в себя разведку, поиск пострадавших и оказание им первой медицинской помощи, проведение работ по сни жению размеров ущерба окружающей природной среде и материаль ных потерь, а также по локализации зон ЧС, прекращению действий характерных для них опасных факторов.
Разведка проводится с целью определения объема работ, установ ления очередности их проведения, уточнения способов проведения ава рийно-спасательных и других неотложных работ, разработки плана по локализации зон ЧС и прекращения действий характерных для них опасных факторов.
... Особое место в ликвидации последствий стихийных бедствий, тех ногенных аварий и катастроф занимает поиск-пострадавших и оказа ние им первой медицинской помощи. Для^того используются специ ально обученные спасательные формирования и подразделения, меди цинские работники, привлекаются воинские части, органы МВД, ме стные жители. В качестве технических средств используют самоле ты, вертолеты, автомобили, вездеходы и др., применяют спецтехнику и приборы, имеющиеся в распоряжении/спасательных формирований. Кроме того, для поиска пострадавших используют специально натре нированных собак. /
§ 1. Х а р а ктер и вид ы работ по л и кв и д а ц и и по с лед с тв и й сти хи й н ы х
БЕДСТВИЙ, ТЕХНОГЕННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ
При ликвидации последствий землетрясения организуются спа сение людей из завалов и разрушенных зданий, локализация и ту шение пожаров, устройство проездов в завалах, разборка завалов и очистка улиц, ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях. Население привлекается для поиска и спасения пострадав ших,-разборки завалов на улицах, спасения материальных ценнос тей и других работ.
В районах, подверженных наводнениям, прежде всего проводятся работы по поиску и спасению людей, отгону сельскохозяйственных животных, ремонту и восстановлению водозащитных сооружений, под готовке всех имеющихся местных плавающих средств, изготовлению плотов и других подручных плавательных средств.'В этих работах ак тивное участие должно принимать местное население. При проведе нии спасательных работ в зонах затопления большое значение имеет строгое выполнение мер безопасности. Спасатели обязательно должны быть в спасательных жилетах, знать приемы обращения с тонущими, следить за исправностью плавающих средств, йе допускать их пере грузки.
При ликвидации последствий таких стихийных бедствий, как се левые потоки, оползни, снежные завалы, прежде всего проводятся ра боты по поиску и спасению пострадавших, откопке транспортных средств, расчистке завалов. К этим работам также привлекается тру доспособное население.
При развитии массовых лесных пожаров на больших площадях для их локализации и тушения кроме специальных лесопожарных фор мирований привлекаются невоенизированные формирования граждан ской обороны, воинские части, а иногда й местное население. В пер вую очередь локализуют и тушат пожары, которые несут угрозу насе ленным пунктам. При этом одновременно с тушением пожаров орга низуется эвакуация людей.
, Бажным условием быстрой ликвидации последствий стихийных бедствий является соблюдение общественного порядка. Население, находящееся в районах стихийных бедствий, должно проявлять вы
173
сокую дисциплину, организованность, спокойствие, не поддаваться панике.
В районах стихийных бедствий для обеспечения порядка органи зуется комендантская служба. Для этого привлекаются подразделе ния органов милиции и группы охраны общественного порядка граж данской обороны. Комендантская служба несет дежурство, ограничи вая доступ в опасную зону, регулирует движение и обеспечивает со блюдение общественного порядка на маршрутах эвакуации населения и материальных ценностей, организует охрану государственных уч реждений, торговых предприятий, ведет борьбу с нарушителями об щественного порядка и расхитителями общественного и государствен ного имущества. Местные жители могут привлекаться к патрулиро ванию в районе стихийного бедствия и охране объектов.
Для ликвидации последствий техногенных аварий и катастроф планируется проведение ряда первоочередных мероприятий, таких как устройство проездов, восстановление отдельных поврежденных участ ков энергетических и водопроводных сетей и сооружений, укрепле ние или обрушение зданий и сооружений, препятствующих безопаст ному проведению спасательных работ.
При ликвидации последствий аварий (катастроф) на транспорте осуществляются поиск и спасение пострадавших, оказание им первой, медицинской помощи, а также расчистка завалов и заторов, очистйтельные работы.
Ликвидация последствий пожаров на объектах начинается с поис ка и спасения пострадавших, оказавшихся под завалами обрушивших ся зданий, оказания им первой медицинской помощи. Здания и со оружения, не подлежащие восстановлению, сносятся, а прилегающая к ним территория очищается и обеззараживается.
При ликвидации последствий взрывов проводят: спасательные ра: боты, включая поиск пострадавших, извлечение их из-под завалов/ поврежденных сооружений; тушение пожаров; обеззараживание тер ритории, сооружений и техники; санитарную обработку людей; ава рийно-восстановительные работы; обрушение конструкций зданий и сооружений, не подлежащих восстановлению и представляющих уг розу для окружающих.
При ликвидации последствий аварий (катастроф) на объектах с выбросом токсичных химических веществ проводится целый комп лекс работ по дегазации местности, техники, зданий, сооружений, одежды, обуви, предметов домашнего обихода. Пострадавшим оказы вается медицинская помощь.
При ликвидации последствий аварий (катастроф) на объектах с выбросом радиоактивных веществ проводится, комплекс мероприятий по дезактивации одежды, обуви, продуктов питания и воды. Населе ние проходит санитарную обработку. Пострадавшим оказывается ме дицинская помощь. Источники радиоактивного заражения «заглуша ются» с использованием специальных средств.
§ 2 . П равила и м е р ы безо п а с н о с ти при п р о в е д е н и и
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ
Уровень организации аварийно-спасательных и других неотлож ных работ при ликвидации ЧС и их последствий во многом зависит от четкой работы начальника ГО объекта, /председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), органа управления (штаба, отдела, сектора по делам ГО и ЧС) и командиров формирований. Порядок же организации работ, их виды, объем, приемы и способы проведения зависят от обстановки, сложившейся после аварии (катастрофы), сте пени повреждения или разрушения зданий и сооружений, технологи ческого оборудования и агрегатов, характера повреждений на комму нально-энергетических сетях, особенностей застройки территории объекта, жилого сектора и других условий.
Специфика спасательных работ состоит в том, что они должны выполняться в сжатые сроки. ДЛя конкретных условий они опреде ляются различными обстоятельствами. В одном случае — это спасе ние людей, оказавшихся под обломками конструкций зданий, сре ди поврежденного технологического оборудования, в заваленных под валах. В другом — это необходимость ограничить развитие аварии, чтобы предупредить возможное наступление катастрофических по следствий, возникновение новых очагов пожаров, взрывов, разруше ний. В третьем — быстрейшее восстановление нарушенных коммун нально-энергетических сетей (электричество, газ, тепло, канализа ция, водопровод).
Вместе с тем, несмотря на большое значение фактора времени, несоблюдение мер безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ может привести к срыву этих работ, уве чью и гибели людей. Поэтому так важно соблюдать условия техники безопасности, установленные для различных видов деятельности.
При разборке завалов прежде всего необходимо вести тщательное • наблюдение за состоянием и устойчивостью конструкций и крупных элементов завала. При возникновении трещин, просадок, и других деформаций необходимо немедленно остановить работы и вывести людей из опасной зоны.
У проездов и входов на территорию, где ведутся работы по разбор ке завалов, должны быть вывешены знаки и надписи, предупреждаю щие об опасности.
„ Неустойчивые конструкции поврежденных зданий укрепляют или обрушивают. Например, кирпичную стену, отклонившуюся от верти- * кали более чем на одну треть ее толщины, крепят стойками, подкоса ми, растяжками, а также при помощи простейших приемов с исполь зованием подсобных материалов.
Правилами техники безопасности запрещается разбирать конструк ционные элементы здания одновременно в нескольких ярусах. Рабо тая в одной части здания, необходимо следить, чтобы внезапно не об рушилась другая его часть. Наиболее надежным местом елужат бал
ки перекрытий. Здесь целесообразнее всего размещать подъемные механизмы и людей. Кирпичные своды больших проемов необходимо разбирать вручную от верха к опорам свода.
При устройстве в завалах различного рода выемок (котлованов, тран шей) особое внимание следует обращать на устойчивость их откосов, заложение которых без крепления должно быть не мёнее половины глубины выемки. Более крутые откосы, обязательно следует крепить. В качестве крепежного материала можно использовать обломки дере вянных, металлических и железобетонных конструкций. Устраивать лазы-проходы в завалах без установки креплений запрещается.
Различные машины, применяемые при разборке завалов, как прави ло, размещают на площадках, расчищенных от обвалившихся строитель ных конструкций. Однако при невозможности соблюдения этих правил технику можно устанавливать и на обломках в завале, но при этом необ ходимо постоянно наблюдать за креном машины. При потере ею устой чивости немедленно прекратить работу и принять надлежащие меры.
Любые колесные экскаваторы и подъемные краны обязательно над лежит устанавливать на аутригеры. Запрещается перемещать в завале экскаватор с наполненным ковшом, а кран — с поднятым грузом. Не допустимо нахождение людей вблизи натянутых тросов.
Спуск в подвальные помещения при наличии в них запаха газа раз решается только в изолирующих противогазах. Работы в загазован ных помещениях проводят лишь при условии обязательного и тща тельного их проветривания с последующей проверкой состояния сре ды с помощью газоанализаторов.
Разводить костры и курить возле таких помещений запрещается. Электрические цепи обесточивают, а для освещения используют взры вобезопасные аккумуляторные фонари. ;; ,/ При разборке завала над пострадавшими недопустимы резкие рыв ки при извлечении из завала крупных элементов, их расшатывание и сильные удары, так как в случае неустойчивости завала и нарушения взаимосвязи между поврежденными и обрушившимися конструкци
ями не исключено самопроизвольное перемещение отдельных элемен |
|
трв и осадка всей массы завала, что грозит опасностью как спасате |
|
лям, так и пострадавшим, находящимся в завале. |
^ |
Освобождая людей из-под завалов или отдельных обломков, не сле дует сдвигать элементы завала (обломки, плиты, балки), чтобы не на нести пострадавшим дополнительных травм. В первую очередь необ ходимо освободить голову и верхнюю часть туловища. После их из влечения, а если позволит обстановка, то и до извлечения, пораженно му оказывают первую медицинскую помощь.
Для спасения людей, находящихся под обломками зданий, необхо димо устраивать узкие проходы — галереи, штреки в самом завале, а не разбирать его сверху.
Очень часто несчастные случаи при разборке завалов возникают в результате зацепления одежды спасателей и падения их с высоты. Также нередки случаи нанесения тяжелых травм в результате паде
176
ния с высоты инструмента и различных материалов. Поэтому в целях обеспечения безопасности все спасатели должны иметь удобную одежду. Лучше всего для этого подходят комбинезоны с карманами для инст румента: На голову обязательно надевается каска. А при работе на высоте обязательно используется страховочный пояс.
Аварийно-восстановительные и другие неотложные работы на се тях и сооружениях электроснабжения должны проводиться при усло вии их полного обесточивания. Кроме того, для предупреждения по ражения электрическим током при случайном включении линии или от удара молнии вблизи линии отключенные участки с обеих сторон должны быть заземлены. \ /
Прежде чем приступить к работам на сетях водоснабжения, надо иметь схему водопроводных сетей £ указанием размеров и материала трубопроводов, колодцев и камер,; их глубины заложения, мест уста новки задвижек и другой арматуры.
Бригада (расчет) должна состоять не менее чем из трех человек. Спускаться в колодец разрешается только одному. Он должен иметь спасательный пояс с прикрепленной к нему веревкой и специальный взрывобезопасный аккумуляторный фонарь.
Прежде чем спускаться в колодец, следует проверить загазован ность воздуха с помощью газоанализатора (УГ-2 и др.).
Загазованность может быть устранена естественным проветривани ем с помощью вентилятора. Удалять газ выжиганием категорически запрещается. Если загазованность не может быть устранена полнос тью, работа в колодце допускается только в изолирующем или шлан говом противогазе.
Работы в водопроводных колодцах ведут при неработающих насо сах и перекрытых задвижках. Ремонтировать оборудование, залитое водой, можно только после освобождения колодца или затопленного помещения от воды.
i На большинстве водопроводных, станций для обеззараживания при меняется хлор. Это сильнодействующий ядовитый газ. Поэтому при проведении аварийных работ на водопроводных станциях необходимо иметь средства защиты органов дыхания, защитные костюмы, газо анализаторы, средства дегазации.
При аварийных работах на сетях и сооружениях канализации в дополнение к отмеченным правилам техники безопасности при анало гичных видах работ на сетях и сооружениях систем водоснабжения необходимо соблюдать ряд других правил и мер предосторожности. Это обусловлено некоторыми специфическими особенностями аварий в канализационных сетях и сооружениях.
Так, в результате аварии в канализационную сеть могут попасть вредные и горючие жидкости (кислоты, щелочи, нефть, бензин, керо син), а при разложении фекальных масс образуются вредные и взры воопасные газы — метан, углекислота, сероводород
л Поэтому на насосных канализационных станциях нельзя пользо ваться открытым огнем, необходимо контролировать качество воздуха
1 7 7
с помощью газоанализаторов, сварку проводить только после тщатель ного проветривания и прекращения подачи канализационных вод. Действовать в камерах и колодцах следует только бригадой в составе не менее четырех человек.
При аварийных работах на сетях газоснабжения следует учиты вать, что газовое топливо (в основном метан) и промышленные газы, транспортируемые по трубопроводам, обладают способностью образо вывать в помещениях и вне их в определенных объемных соотношени ях с воздухом взрывоопасные смеси. Они также оказывают удушаю щее или токсичное воздействие на человека.
Поэтому газоопасные работы выполняют специально обученные люди, имеющие допуск к выполнению таких задач. Бригада должна состоять не менее чем из двух человек, а при работах в колодцах, траншеях, резервуарах и других особо опасных местах — не менее трех-четырех. Прежде чем спуститься в колодец, в помещение узла задвижек или в глубокую траншею с трубопроводом, транспортирую щим газы тяжелее воздуха, спасатель в обязательном порядке должен надеть спасательный пояс с веревкой и противогаз (шланговый или изолирующий, фильтрующим пользоваться нельзя). Обувь не должна иметь стальных подковок, гвоздей.
Особые требования предъявляются и к инструменту — он должен быть искробезопасным. Поэтому молотки и кувалды для тазоопасных работ изготавливают из цветного металла (в основном из меди или покрытых слоем меди). Рабочую часть инструмента для рубки метал ла, ключей и приспособлений из черного металла обильно смазывают тавотом, солидолом, техническим вазелином или другой густой смаз кой. Применять электродрели и другие электрические инструменты, вызывающие искрение, запрещается.
Для освещения используют цереносные светильники во взрывдздщитном исполнении или аккумуляторные; лампы типа шахтерс&йх.
В колодцах и туннелях (коллекторах) запрещается вести сваркуги газовую резку на действующих газопроводах без отключения и про дувки их воздухом.
Герметичность рварных швов и фланцевых соединений с армату рой и устройствами проверяют мыльной пеной.
Границы газоопасных участков должны быть обозначены по пери метру соответствующими указателями, а при необходимости выс тавлен пост наблюдения. Вблизи загазованного сооружения запре щается курить, зажигать спички, пользоваться приборами с откры тым огнем. ■ ? .
На действующих сетях теплоснабжения наиболее ответственные работы выполняют по специальным нарядам с соблюдением особых мер предосторожности. К таким работам относятся: отключение дей ствующих теплопроводов; ремонт электрооборудования и сварка в ка мерах и туннелях; прогрев и пуск «замерзших» паропроводов; испы тание на расчетные давление и температуру.
Перед проведением работ составляется схема отключений и пере ключений на сети, питающей аварийный участок, разрабатываются дополнительные меры безопасности, провидится инструктаж участни ков аварийных работ. v
Непрерывный дозиметрический контроль облучения — одна из важ нейших задач обеспечения безопасности людей при проведении работ в зоне загрязнения радиоактивными веществами. Перед началом ра бот в зоне радиоактивного заражений (загрязнения) в обязательном порядке проводится радиационная разведка и в последующем ведется систематическое наблюдение за изменениями уровней радиации и дозами облучения, получаемыми людьми.
Взависимости от радиационной обстановки (степени загрязнения)
ихарактера предстоящих работ устанавливаются допустимые дозы облучения, режимы, сроки и последовательность смен, намечаются порядок отдыха и места приема цищи, порядок обеззараживания тех ники и санитарной обработки людей.
Повышенное облучение персонала во время аварии может быть оп равдано лишь спасением людей, предотвращением развития аварии и облучения большого числа граждан. Работники, получившие повышен ные, дозы облучения, должны быть немедленно выведены из зоны и направлены на медицинское обследование.
Для защиты людей от вредного воздействия радиаций (в первую очередь органов дыхания и кожи) все работы в зоне радиоактивного загрязнения проводятся в средствах защиты органов дыхания и кожи.
Во время работы следует применять меры для уменьшения пылеобразования. Для этого в сухую летнюю погоду, а при соответствую щих условиях и в другое время года при разборке разрушенных зда ний, расчистке проездов и других операциях, связанных с образова нием большого количества пыли, эти участки поливаются или смачи ваются водой. Такие действия, хотя и не снижают уровня радиации на местности, но значительно уменьшают количество радиоактивной пыли.
По окончании работ в зоне загрязнения радиоактивными вещества ми все участвующие в них в обязательном порядке должны пройти санитарную обработку за пределами загрязненного района.
Меры безопасности при работах в условиях заражения сильнодей ствующими ядовитыми веществами зависят от вида и физических свойств СДЯВ, количества выброшенных в окружающую среду веществ, метеорологических условий, в первую очередь температуры воздуха
искорости ветра.
Для каждого предприятия, связанного с использованием вредных и опасных веществ, разрабатывают способы ликвидации аварий и соответствующие им мероприятия по безопасности, к которым по мимо тщательного контроля за исправностью оборудования и состоя нием воздушной среды относится оповещение о возможной химичес кой опасности на территории самого предприятия и на соответству