Нормативные правовые акты

1. О местном самоуправлении в РСФСР: закон РСФСР от 06 июля 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010..

2. Кодекс Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов»: закон Алтайского края от 08 июля 2003 г. (ред. от 05.02 2013) // СЗ Алтайского края. 2003. № 87. Ч. 1.; Алтайская правда. 2013. 13 февраля.

3. Положение о территориальном общественном самоуправлении: утв. решением Барнаульской городской Думы от 03 июня 2011 № 550 (ред. 24.02.2012 № 696).

4. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации города и иных органах местного самоуправления: постановление администрации города Барнаула.

5. Положение об уличных комитетах в г. Барнауле: утв. решением Барнаульской городской Думы от 22 декабря 2006 г. // Вечерний Барнаул. 2007. 20 января.

Литература

1. Антонова А. Город как корпорация жителей // Городское управление.2002. - № 8. – С. 79-86.

2. Васильев А.А. Территориально-общественное самоуправление как социальная общность и организация // Проблемы местного самоуправления. 2002. № 1. С.10-14.

3. Воронин Б.В. Территориально-общественное самоуправление: власть или приставка к власти? // Проблемы местного самоуправления. 2002. № 2.С. 40-44.

4. Горбатин В.А. О самоуправлении и территориальном общественном самоуправлении // Проблемы местного самоуправления. 2002.№ 2. С. 39

5. Желтухова. Финансово-экономическая организация территориального общественного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5. С. 36.

6. Нудненко Л.А.Теория демократии. М.,2001.94с.

7. Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России. М., 2004. 251 с.

8. Прудникова М.Ю. Территориальное общественное самоуправление: это серьезно и сложно (опыт г. Воронежа) // Проблемы местного самоуправления. 2002. № 2. С. 45-46.

9. Савранская О. Реформа сводит самоуправление к территориальному органу самоуправления // Муниципальная власть. 2002. № 3. С. 39-40.

10. Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М., 2005. 256 с.

11. Территориальные органы самоуправления // Городское управление. 2002. № 6. С. 76-90.

Тема 5. Органы местного самоуправления в системе народовластия ( 2 часа )

1. Понятие и структура органов местного самоуправления.

2. Представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления как юридические лица.

Рассматривая вопрос о понятии органа местного самоуправления, необходимо обратиться к общей теории государства, в которой определены основные признаки, присущие различным органам. Своеобразие муниципальных органов проявляется в том, что они реализуют функции новой формы народовластия. В этом вопросе необходимо учесть положения конституционной концепции местного самоуправления.

Согласно структуре органов местного самоуправления, закрепленной в Конституции РФ и ФЗ от 06 октября 2003 года, исследуем второй вопрос. Понятие представительного органа традиционно, но обращаем внимание на виды представительных органов и их роль в системе самоуправления. Глава муниципального образования занимает особое положение в системе органов муниципального образования. Местная администрация обладает своеобразным статусом. Она является исполнительно-распорядительным органом.

Контрольный орган является необязательным в муниципальном образовании. В случае его образования (например, в муниципальном образовании городской округ – город Барнаул) деятельность регулируется соответствующим положением.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года представительные и исполнительно-распорядительные органы муниципального образования являются юридическими лицами. Устав муниципального образования может закреплять в качестве юридических лиц и иные органы.