- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Планы семинарских и практических занятий Пояснительная записка
- •Учебная литература
- •Нормативные правовые акты
- •Тема 1. Понятие муниципального права (2 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 2. Эволюция местного самоуправления (4 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 3. Институты прямой демократии в местном самоуправлении /4 часа/
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Сергеев а.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М., 2005. 256 с.
- •Тема 4. Органы территориального общественного самоуправления /тосн/ /2 часа/
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 5. Органы местного самоуправления в системе народовластия ( 2 часа )
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 6. Формирование органов местного самоуправления /2 часа/
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 7 . Правовая основа местного самоуправления (2 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 8. Материальная и финансовая основы местного самоуправления (4 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 9. Организационные основы местного самоуправления. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: организация деятельности (4 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 10. Полномочия местного самоуправления. Организационные формы их осуществления (4 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Тема 11. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления (4 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Контрольные вопросы
Литература
Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // ГиП. 1994. № 5.
Кирилловых А.А. К истории развития законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление 2012. № 2. С.40-44.
Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.
Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России//Государство и право. 1996. N 2. С. 142-152.
Якубович А.М. Современное состояние теоретико-методологических разработок понятий «муниципальное управление» и «местное самоуправление» // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
Ежукова О.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1. С.61-67.
Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. Учебник. М., 1986.
Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века). М., 1998.
Лепешкин А.И. Местные органы власти советского государства. М., 1959.
Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. М., 1978.
Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.
Бялкина Т.М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1.С.60-64.
Карасев А.Т., Елькина А.В. Система местного самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление в России. 2012. № 5. С.19-22 .
Трыканова С.А. Сравнительный анализ опыта реформ местного самоуправления за рубежом в контексте эффективности использования в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1. С. 16-18.
Тема 3. Институты прямой демократии в местном самоуправлении /4 часа/
Понятие непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении.
Виды непосредственного осуществления населением местного самоуправления (местные референдумы, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования (главы администрации), других должностных лиц местного самоуправления).
Виды участия населения в местном самоуправлении (публичные слушания, правотворческая инициатива, обращения граждан и другие). Территориальное общественное самоуправление населения (ТОСН).
Изучение первого вопроса предполагает знание теоретических источников и системы нормативных актов по проведению референдумов и выборов на местном уровне. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в соответствии с конституционными нормами являются ведущей частью системы местного самоуправления. Это утверждение следует из конституционного закрепления местного самоуправления в качестве новой формы народовластия.
При подготовке второго вопроса важно исходить из знания федерального законодательства, прежде всего, Федерального Закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В нем закреплены принципы, лежащие в основе организации и проведения референдумов и выборов на местном уровне, даны определения основных понятий, связанных с организацией референдумов и выборов. Кодекс Алтайского края содержит специальные главы, посвященные организации и проведению референдумов и выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований.
При ответе на третий вопрос необходимо конкретизировать знания о видах участия населения в местном самоуправлении это публичные слушания, правотворческая инициатива, обращения граждан и иные. Однако особое внимание необходимо уделить территориальному общественному самоуправлению населения (ТОСН). Именно (ТОСН) в России является реальной основой практического воплощения местного самоуправления.