Нормативные правовые акты

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г.//СЗ РФ. 1995. N 24. Ст. 2253.

2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002г. (ред. от 07.05.2013) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.; Российская газета. 2013.13 мая.

3. Кодекс Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов»: закон Алтайского края от 08 июля 2003 г. № 35-ЗС (ред. от 05 02 2013) // СЗ Алтайского края. 2003.№87.Ч.1.; Алтайская правда. 2013. 13 февраля.

4. Положение о территориальном общественном самоуправлении: решение Барнаульской городской Думы от 03.06.2011 г. № 550 (ред. от 24.02.2012) № 696.

Литература

1. Ануфриева Н.П. Проблемы избирательного кодекса России // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 7. С. 27-35.

2. Вискулова В.В. Институт прямых выборов: необходимы ли дополнительные гарантии // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2. С.45-50.

3. Выборы в органы государственной власти и местного самоуправления: законодательное регулирование и перспективы совершенствования избирательного процесса. Материалы межрегиональной научно-практической конференции / Под ред. С.Л. Сытых, И.Л. Акимовой. Барнаул, 2005. 224 с.

4. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации. История. Теория. Практика. М., 1996.

5. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М., 2006. 221 с.

6. Кабашов С.Ю.Местное самоуправление в Российской Федерации: учеб. пособие / С. Ю. Кабашов. М.: Наука, 2009.

7. Лыскова Е.И. Становление и развитие института обращения граждан // Право и политика. 2007. № 3.

8. Нудненко Л.А. Непосредственная демократия и местное самоуправление в России. Барнаул, 2000. 299с.

9. Нудненко Л.А. Теория демократии. М., 2001. 94 с.

10. Нудельман В.Я. Анализ основных положений Федерального закона «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Юридическая мысль. 2010. №1. С.67-80.

11. Соловьев С.Г., Попов И.Е. О совершенствовании законодательства об обращении граждан // Российский юридический журнал. 2010. № 2. С.139-144.

12. Сергеев а.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М., 2005. 256 с.

Тема 4. Органы территориального общественного самоуправления /тосн/ /2 часа/

1. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления.

2. Правовое регулирование территориального общественного самоуправления.

3. Понятие и система органов территориального общественного самоуправления, полномочия органов.

4. Организация деятельности органов территориального общественного самоуправления.

При введении местного самоуправления в России "сверху" неоценимую роль для его развития имеет ТОСН. Думается, что только тогда, когда население подъезда, улицы, квартала, микрорайона будет заниматься решением общих вопросов жизнедеятельности, можно будет вести речь о действительном становлении местного самоуправления. С учетом сказанного следует рассматривать этот новый институт местного самоуправления. При этом важно базироваться на действующем законодательстве. Ранее в Алтайском крае действовал Закон «О территориальном общественном самоуправлении населения». С 2006 года нормативное регулирование ТОСН осуществляют и федеральный законодатель и муниципальные представительные органы. На основе положений Федерального закона от 6 октября 2003 года в муниципальном образовании городской округ – город Барнаул принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность ТОСН.

Третий и четвертый вопросы темы требуют изучения конкретных норм, касающихся полномочий и организации деятельности ТОСН. Можно на примере актов, принятых Барнаульской городской Думой (представительного органа иного муниципального образования) показать круг полномочий органов ТОСН, их взаимодействие с представительными и исполнительными органами местного самоуправления. Организация деятельности органов ТОСН может быть рассмотрена на примере советов микрорайонов города Барнаула, опыт которых изучается и распространяется в других регионах.