Литература

1. Бабичев И.В., Волков В.В., Панасюк А.М. Правовое регулирование вопросов межмуниципального сотрудничества. Формы муниципального сотрудничества // Местное право. 2009. № 9-10. С. 3-18.

2. Девяткина А.И. Конституционно-правовая сущность организации взаимодействия систем органов государственной власти и местного самоуправления в условиях экономического кризиса // Закон и право. 2010. № 6. С. 40-45.

3. Еремеева Л.Н. О создании механизма устойчивого развития экономики муниципалитетов // Местное право. 2009. № 9-10. С. 43-55.

4. Михайлов А.Г. Реализация полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в сфере управления и распоряжения собственностью // Современное. рос. право. 2010. № 5. С. 54-57.

5. Матвиенко С.В. Конституционно-правовые основы местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 4. С. 67-70.

6. Рудакова Е.В. Институт правопреемства муниципального образования в отношении собственности: некоторые выводы в связи с конкретным судебным решением // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 62-66.

7. Тимофеева Н.С. Публично-правовая и гражданско-правовая правосубъектность муниципального образования и его органов // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10. С. 44-52.

8. Шаломенцева Е.Г. Особенности механизма правового регулирования и распоряжения муниципальным имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. №3. С.36-40.

Тема 9. Организационные основы местного самоуправления. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: организация деятельности (4 часа)

1. Понятие организационных основ местного самоуправления.

2. Организационно-правовые формы деятельности представительного органа.

3. Организация работы главы муниципального образования.

4. Организационно-правовые формы деятельности местной администрации и структурных подразделений.

5. Муниципальная служба: понятие, виды муниципальных должностей. Статус муниципального служащего. Порядок прохождения муниципальной службы.

Организационно-правовые основы местного самоуправления являются составной частью основ местного самоуправления. Именно они раскрывают формы деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Организационно-правовые формы деятельности представительного органа закреплены в ФЗ от 06 октября 2006 года и уставах муниципальных образований. Это сессии или собрания, деятельность депутатских комитетов, председателя представительного органа, совета представительного органа, аппарата представительного органа и иные формы, закрепленные в нормативных актах.

Организация работы главы муниципального образования обусловлена его правовым статусом. Он независимо от способа формирования является координатором местного самоуправления.

Исполнительно-распорядительные органы муниципального образования выполняют основной объем полномочий по реализации местного самоуправления. Их деятельность осуществляется в определенных организационно-правовых формах. Комитеты, управления, отделы, возглавляемые руководителями, решают проблемы обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, поэтому, как правило, образуются структурные подразделения местной администрации в сферах здравоохранения, народного образования, культуры, социального обеспечения, охраны правопорядка.

Реализация компетенции местного самоуправления осуществляется повседневно и муниципальными служащими. В Алтайском крае более восьми тысяч муниципальных служащих. Их деятельность определяется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае». Необходимо не только изучить эти акты, но и уяснить их особенности. В частности, закон Алтайского края детализирует многие положения Федерального закона.