- •Министерство образования и науки российской федерации
- •Цель и задачи освоения дисциплины
- •Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •Раздел 1. Общие положения
- •5. Содержание дисциплины
- •5.1. Темы и их аннотации
- •Раздел 1. Общие положения
- •Тема 1. Понятие и виды государственной службы.
- •Тема 1.2 История регулирования труда государственных и муниципальных служащих в рф
- •Тема 1.3 Правовые источники государственной службы в Российской Федерации
- •Раздел 2. Особенности правового регулирования
- •Тема 2.5 Правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Тема 2. Особенности правового регулирования труда государственных гражданских служащих
- •2.1, 2.2 Понятие принципы и виды государственной гражданской службы. Государственные гражданские должности, их классификация
- •Понятие государственного гражданского служащего, его правовой статус.
- •2.4. Правовое регулирование поступления на государственную службу.
- •1. Ролевая игра Проведение конкурса на замещение вакантной должности государственного служащего
- •Участники ролевой игры и их основные задачи
- •2.5. Правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •2.6. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за соблюдение служебной дисциплины 2
- •2.7. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы. 2
- •Тема 2.8 .Рассмотрение индивидуальных служебных споров
- •2.9. Кадровая работа на государственной гражданской и муниципальной службе.
- •2.10. Государственные социальные гарантии государственным гражданским служащим.
- •Раздел 3. Особенности прохождения иных видов государственной и муниципальной службы.
- •3.1. Особенности правового регулирования государственной правоохранительной службы.
- •3.2.Особенности правового регулирования военной службы.
- •Тема 3.3 Особенности правового регулирования муниципальной службы
- •4.Правовое регулирование государственной службы зарубежных стран
- •Структура срс
- •6. Образовательные технологии
- •7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •I модуль
- •Темы выпускных квалификационных, курсовых работ, творческих работ, рефератов
- •Вопросы к зачету
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины студентами заочного обучения
- •Задания для контрольных работ для студентов заочного отделения Вариант 1 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв а-ж)
- •Вариант 2 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв з-с)
- •Вариант 3 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв т-я)
- •8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •8.1 Основная литература по всем темам
- •8.2.Дополнительная рекомендуемая литература и основные нормативные акты и судебная практика для написания курсовых и выпускных квалификационных работ
- •Дополнительная литература и нормативный материал по отдельным темам
- •Тема 1. Понятие и виды государственной службы.
- •2.1 Государственные гражданские должности, их классификация
- •Понятие государственного гражданского служащего, его правовой статус.
- •2.4.Правовое регулирование поступления на государственную службу.
- •2.5. Правовое регулирование прохождения
- •2.6. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за соблюдение служебной дисциплины
- •2.7. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы.
- •Тема 2.8. Рассмотрение индивидуальных служебных споров
- •2.9. Кадровая работа на государственной гражданской и муниципальной службе.
- •2.10. Государственные социальные гарантии государственным гражданским служащим.
- •Раздел 3. Особенности прохождения иных видов государственной и муниципальной службы.
- •3.2.Особенности правового регулирования военной службы.
- •Тема 3.3 Особенности правового регулирования муниципальной службы
- •4.Правовое регулирование государственной службы зарубежных стран
- •9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •10. Порядок утверждения рабочей программы
- •Экспертиза рабочей программы
- •Утверждение рабочей программы дисциплины
2.7. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы. 2
1. Основания прекращения государственной гражданской службы.
2. Освобождение от должности государственной гражданской службы, отличие от прекращение, правовые гарантии.
Задания
составьте перечень социальных гарантий при увольнении государственных гражданских служащих по двух группам – общие, специальные (для отдельных категорий государственных гражданских служащих)
проведите сравнительный анализ оснований увольнения по ТК РФ РФ и ФЗ-79, найдите решения судов, подтверждающих законность дополнительных оснований увольнения государственных гражданских служащих
Задачи
Гражданский служащий Галкин на момент достижения предельного возраста находился в больнице. Несмотря на это, руководитель государственного органа уволил Галкина по данному основанию. Галкин обратился в суд с требованием о восстановлении в должности.
Какое решение примет суд?
Руководитель государственного органа издал правовой акт следующего содержания: уволить главного специалиста Панову 11 июля 2005 г. в связи с выходом Петровой из отпуска по уходу за ребенком. Срочный служебный контракт с Пановой считать расторгнутым. Основание: личное заявление Пановой; п.3 ст.35 федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Правильно ли руководитель государственного органа издал приказ? Оцените его действия с юридической точки зрения.
Руководитель государственного органа возложил на гражданского служащего Сидорова исполнение обязанностей временно отсутствующего Пашкова без дополнительной оплаты, ссылаясь на ненормированный характер службы, а также на должностной регламент, в котором предусмотрена взаимозаменяемость служащих. Сидоров отказался исполнять обязанности Пашкова и обратился в комиссию по служебным спорам. Руководитель издал приказ об освобождении Сидорова от замещаемой должности за нарушение установленного для гражданских служащих запрета прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
Оцените правомерность действий Сидорова и руководителя.
4. Т-ва замещала должность государственной гражданской службы в ИФНС. 3 октября 2005 года она подала заявление об увольнении по собственному желанию с этой же даты. Мотивом его подачи, как впоследствии Т-ва объясняла суду, явился отказ непосредственного начальника в предоставлении ей очередного отпуска, который в соответствии с графиком отпусков должен был быть ей предоставлен в сентябре.
После подачи 3 октября 2005 года заявления об увольнении она изменила свое намерение и 5 октября 2005 года подала письменное заявление об отзыве заявления от 3 октября 2005 года, а 6 октября 2005 года по почте получила приказ об увольнении от 3 октября 2005 года. Т-ва обратилась в суд с иском к ИФНС о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда, считая, что ее увольнение было произведено незаконно, поскольку она отозвала свое заявление в день его подачи, кроме того, увольнение фактически было произведено не 3 октября 2005 года, а позднее.
Законно ли увольнение Т-вой? Имеют ли право государственные служащие отозвать свое заявление об увольнении, каково его правовое значение? Измениться ли ситуация, если 05,10.05 г. на место Т-вой был приглашен другой государственный служащий или гражданин? Какова процедура этого приглашения?
5 . Князев занимал должность начальника отдела государственного органа. По достижении 60 лет ему было предложено перейти на должность заместителя начальника отдела с заключением срочного служебного контракта на один год. Князев настаивал на сохранении за ним прежней должности и был уволен в связи с достижением предельного возраста нахождения на гражданской службе.
Правомерно ли увольнение Князева? Каковы юридические последствия достижения гражданским служащим возраста 60 лет; 65 лет?
6. Пирогова работала ведущим специалистом общего отдела администрации города. Приказом руководителя аппарата города от 15 марта 2011 г. была сокращена одна из трех должностей ведущих специалистов общего отдела. 16 марта все три ведущие специалиста отдела были уведомлены о предстоящем увольнении по сокрушению штатов. 10 мая 2011 г. Пирогова была уволена с должности. Считая свое увольнение незаконным, она обжаловала его в суд и указала, что перед увольнением не была проведена аттестация, она имеет преимущественное право на оставление на должности. Она имеет высшее образование по специальности государственное и муниципальное управление, а другие ведущие специалисты имеют хотя и больший стаж работы, но не профильное образование (педагогическое), она разведена и одна воспитывает ребенка 8 лет, ей не была предложена вакантная должность главного специалиста этого же отдела, должность специалиста в канцелярии, работа в других органах городской администрации, а также вакантная должность вахтера.
Какое решение должен принять суд?
Литература
Гарячук И.Н. Статья: Приостановление служебного контракта ("Трудовое право", 2010, N 9)
Пресняков М.В. Статья: Государственные гарантии гражданскому служащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями: к вопросу о реализации конституционных принципов равенства и справедливости в правовом регулировании государственно-служебных отношений ("Трудовое право", 2009, N 12)
Нормативный материал и судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 472-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тесленко Дины Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 части 1 и частью 2 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 134-О "По запросу Суда Чукотского автономного округа о проверке конституционности положений статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и по жалобе гражданина Соковца Владимира Платоновича на нарушение этими положениями его конституционных прав"
Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 N 45-О "По запросу Люберецкого городского суда Московской области о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и подпункта 4 пункта 3 статьи 41 Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области"
Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 655-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ильиной Гелены Адольфовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части 3 статьи 31 и пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"