3.Понятие цикла аудиторской проверки. Этапы проведения аудиторской проверки.

Шаги типового аудиторского цикла и их документирование

Шаги аудиторского цикла и укрупненные аудиторские процедуры

Документы (внутрифирменные стандарты Уровень

1

Преддоговорная работа

На уровне

фирмы

1.1

Получение предложения на проведение аудита

Устное обращение или письмо

Выписка из протокола собрания акционеров о назначении официальным аудитором.

1.2

Предварительное планирование аудита (экспресс-обследование)

Перечень информации, получаемой от потенциального клиента (опросный лист)

Алгоритм определения трудозатрат и стоимости аудита

Отчет по результатам экспресс – обследования

1.3

Предварительное согласование принципиальных условий аудита

Письмо-обязательство

1.4

Подписание договора

Договор на проведение аудита

2

Планирование аудиторской проверки руководителем группы

На уровне руководителя проверки

2.1

Установление приемлемого уровня существенности и аудиторского риска

Таблица определения уровня существенности

2.2

Общее знакомство с системой бухгалтерского учета

Таблица общей оценки бухгалтерского учета

2.3

Оценка влияния компьютерной системы обработки данных

Таблица оценки компьютерной системы обработки данных бухгалтерского учета

2.4

Оценка внутрихозяйственного риска в отношении баланса

Таблица оценки внутрихозяйственного риска в отношении баланса и отчетности

2.5

Общее знакомство с системой внутреннего контроля (СВК)

Таблица общей оценки СВК

2.6

Оценка влияния компьютерной системы обработки данных на надежность внутреннего контроля

Таблица оценки влияния компьютерной системы обработки данных на надежность внутреннего контроля

2.7

Оценка риска системы внутреннего контроля (контрольного риска)

Таблица оценки контрольного риска

2.8

Определение допустимого уровня риска не обнаружения

Расчет допустимого уровня риска не обнаружения

2.9

Составление общего плана

Общий план аудита

2.10

Проведение аналитических процедур, выявление областей, значимых для аудита

Матричный баланс

Алгоритм ранжирования объектов аудита

2.11

Определение объема выборки

Методика выборки

2.12

Составление общей программы аудиторской проверки

Программа аудита

Задания аудиторам и ассистентам

3

Планирование проверки объекта аудитором-исполнителем

На уровне исполнителя

3.1

Оценка внутрихозяйственного риска в отношении конкретных счетов бухгалтерского учета и однотипных групп хозяйственных операций

Таблица оценки внутрихозяйственного риска в отношении конкретных счетов бухгалтерского учета и однотипных групп хозяйственных операций

3.2

Корректировка риска средств контроля (контрольного риска) в отношении конкретного объекта аудита

Таблица корректировки предварительной оценки контрольного риска по объекту аудита

3.3

Корректировка допустимого уровня риска не обнаружения в отношении конкретного объекта аудита

Расчет допустимого уровня риска не обнаружения в отношении конкретного объекта аудита

3.4

Конкретизация объемов выборки

Таблица объемов выборки по процедурам в рамках объекта аудита

3.5

Составление углубленной программы проверки объекта аудита

Программа проверки объекта аудита

4

Проведение аудиторской проверки

4.1

Построение выборки в отношении аудиторских процедур

Таблицы выборки

4.2

Выполнение аудиторских процедур в отношении элементов выборки

Оценка результатов выборки

Методика аудита объекта

Таблицы тест - контроля

4.3

Выполнение др. аудиторских процедур.

Написание отчета по объекту аудита

Отчет аудитора (ассистента) по объекту проверки

Таблица выявленных нарушений

5

Формирование мнения о достоверности бухгалтерской отчетности клиента и соблюдения принципа продолжающейся деятельности

На уровне руководителя проверки

5.1

Проверка и корректировка отчетов аудиторов и ассистентов

Методика аудита объекта

5.2

Анализ влияния всей совокупности выявленных нарушений на достоверность отчетности

Итоговая таблица существенности выявленных нарушений и уровня аудиторского риска

5.3

Проведение финансового анализа

Таблица коэффициентов финансового анализа

5.4

Оценка допущения непрерывности деятельности предприятия

Таблица обоснования вывода о соблюдении принципа продолжающейся деятельности в течении ближайших 12 месяцев

5.5

Написание отчета по проверке

Отчет по проверке

5.6

Проверки и корректировка отчета

Методика аудита

На уровне

фирмы

5.7

Определение формы аудиторского заключения

Алгоритм формирования мнения фирмы и формы аудиторского заключения

6

Представления результатов аудита заказчику

На уровне фирмы

6.1

Составление аудиторского отчета и заключения

Отчет аудиторской фирмы (письменная информация аудитора руководству экономического субъекта) по результатам аудита.

Аудиторское заключение.

Перечень поправок, прилагаемых к аудиторскому заключению

6.2

Представление заказчику и заинтересованным пользователям результатов проведения аудита

Материалы к совещанию по результатам аудита

Доклад на общем собрании акционеров

Билет38

. Фискальная политика государства.

Фискальная (налогово-бюджетная) политика государства – использование налогов и государственных расходов для воздействия на экономику (на реальный ВВП, уровень занятости, уровень цен и т.д.). Действует как на совокупный спрос, так и на совокупное предложение.

Выделяют краткосрочную (стабилизационную) и долгосрочную фискальную политику (ФП).

В краткосрочной ФП выделяют стимулирующую ФП и сдерживающую ФП. Стимулирующая ФП нацелена на преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов и сокращение налогов. Сдерживающая ФП нацелена на сдерживание циклического подъема экономики и предполагает сокращение госрасходов и увеличение налогов.

Выделяют дискреционную ФП и автоматическую ФП.

Дискреционная ФП осуществляется путем целенаправленного изменения объемов взимаемых налогов и величины госрасходов. Она предполагает принятие правительственными органами отдельных решений о введении или отмене налогов, изменении ставок налогообложения и величины госрасходов.

Автоматическая ФП представляет собой автоматическое изменение объемов взимаемых налогов и величины госрасходов при наступлении в экономике тех или иных событий. В основе автоматической ФП лежит действие автоматических стабилизаторов экономики. Наиболее мощными стабилизаторами выступают 1) прогрессивные налоги, например, прогрессивный налог на доходы физических лиц, 2) пособия по безработице. Прогрессивные налоги во время экономических спадов уменьшают величину налогового бремени (отношение величины налоговых поступлений к ВВП в %), а во время подъемов – увеличивают. Пособия по безработице во время спадов увеличивают госрасходы, а во время подъемов – уменьшают. Таким образом, автоматическая фискальная политика выступает формой осуществления стимулирующей или сдерживающей ФП.

Главной отличительной чертой автоматической ФП является то, что для ее осуществления не требуется решений правительственных органов, поскольку изменения объемов взимаемых налогов и величины госрасходов происходят в соответствии с уже принятыми ранее решениями.

Дискреционная ФП влияет на экономику через изменение госрасходов, налогов или одновременное изменение госрасходов и налогов. Сила этих воздействий различается и характеризуется величиной мультипликатора.

Мультипликатор госрасходов, финансируемых за счет госзаимствований, вычисляется по известной формуле:

M = 1/MPS или 1/1-MPC, где MPS – предельная склонность к сбережению, а MPC – предельная склонность к потреблению.

Если MPS = 0,2 , то мультипликатор равен 5 (1/0,2). Увеличение госрасходов на 10 млн. руб. вызовет рост ВВП на 50 млн. руб. (10*5).

Изменение налогов действует на ВВП с меньшей силой. Это связано с тем, что изменение налогов влияет на ВВП не непосредственно, а через изменение потребительских расходов. Снижение налогов означает появление у населения дополнительных доходов в размере этого снижения. Но при наличии предельной склонности к сбережению в дополнительные расходы превратится только часть дополнительных доходов, равная снижению налогов, умноженному на склонность к потреблению.

Мультипликатор налогов рассчитывается по формуле:

M = 1- MPS /MPS или МРС/1-МРС. Если MPS = 0,2 , то мультипликатор равен 4 ((1-0,2)/0,2).

Если прирост госрасходов финансируется за счет увеличения налогов, то мультипликатор будет равен единице.

Мультипликатор (сбалансированного бюджета) равен 1. Он может быть определен по формуле:

М = 1/MPS - (1- MPS)/MPS = (1-1+ MPS)/MPS = MPS/ MPS = 1.

Преимущества автоматической фискальной политики

• Оказывает немедленное воздействие на экономику.

• Встроенные стабилизаторы уменьшают размах колебаний на 1/3. Считается, что благодаря автоматической политике после Великой депрессии не наблюдается значительных колебаний ВВП.

Недостатки автоматической фискальной политики

• В целом неспособна преодолеть циклические колебания, в связи с чем возникает необходимость в дискреционной политике

• Прогрессивный налог может лишить людей стимулов к сверхурочной работе и продвижению по службе, рост выплат по безработице подталкивает людей к более длительным поискам работы, из-за чего увеличивается уровень безработицы, при сильном спаде экономике стабилизаторы выступают как тормоз на пути ее восстановления

Недостатки дискреционной политики:

• Сложность прогнозирования возможного влияния негативных факторов на экономику, что необходимо для определения мер дискреционной политики

• Сложность определения влияния ее мер на экономику

• Изменение налогов оказывает влияние на экономику с большим запозданием

• Длительные бюрократические процедуры принятия решений об изменении налогов и расходов

• По причинам 1-4 возникает проблема временных лагов, когда действие мер попадает в противофазу

• Неизбежно связана с конфликтом целей «занятость-уровень цен».

Достоинства дискреционной политики:

• Сглаживание колебаний экономического цикла с большой амплитудой

• Экстренные меры решения социальных проблем, например, общественные работы

• Прямые методы воздействия на экономику, например, правительственные закупки.

Предложения:

По причине последнего недостатка в качестве альтернативы стабилизационной ФП рассматривается фискальная политика экономики предложения, в основе которой лежит изменение налогообложения. Сторонники экономики предложения считают, что некоторые варианты налоговых сокращений способны вызвать быстрое увеличение совокупного предложения и занятости, так что рост совокупного спроса при сокращении налогов будет сопровождаться ростом совокупного предложения, который может идти даже опережающими темпами. Сторонники экономики предложения рекомендуют следующие налоговые сокращения:

1. Снижение ставок подоходного налога с физических лиц. Снижение ставок подоходного налога стимулирует предложение труда и занятие бизнесом.

2. Отмена налогов на процентные доходы и дивиденды (на доходы от капитала). Эта мера должна усилить предложение капитала.

3. Сокращение налога на прибыль организаций. Эта мера увеличивает собственные источники финансирования капвложений фирм и увеличивает эффективность инвестиционных проектов.

Общая проблема всей ФП состоит в том, что ее меры сильно подвержены влиянию политической конъюнктуры. Такие меры, как сокращение налогов или увеличение госрасходов широкие пользуются широкой популярностью среди населения. Поэтому обещания сократить налоги или увеличить госрасходы часто кладутся в основу предвыборных кампаний.

.2. Формирование и отражение в отчетности событий после отчетной даты (ПБУ 7/98)

Окончание финансового года не влечет автоматического завершения всех хозяйственных операций и процессов организации. Особенности раскрытия событий, происшедших после отчетной даты, в бухгалтерской отчетности с целью обеспечения пользователей отчетности полной информацией для принятия ими обоснованных решений устанавливаются ПБУ 7/98 "События после отчетной даты". За основу при его разработке был взят МСФО 10 "События после отчетной даты".

Событием после отчетной даты (СПОД) признают факт хозяйственной деятельности, который оказал или может оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности или, имевший место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской отчетности за отчетный год. Под отчетной датой имеется в виду дата окончания отчетного периода, датой подписания отчетности считается дата, проставленная при подписании отчетности. Именно в интервале между этими двумя датами и происходят события, являющиеся предметом ПБУ 7/98. К событиям после отчетной даты относятся : события, свидетельствующие об условиях, которые существовали на отчетную дату, события, создающие специфические условия, которые возникли после даты баланса (после отчетной даты). Последствия события после отчетной даты отражаются в бухгалтерской отчетности. путем уточнения данных о соответствующих активах, обязательствах, капитале, доходах и расходах, либо путем раскрытия соответствующей информации. СПОД 1 типа: объявление в установленном порядке дебитора организации банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого дебитора уже осуществлялась процедура банкротства; произведенная после отчетной даты оценка активов, результаты которой свидетельствуют об устойчивом и существенном снижении их стоимости, определенной по состоянию на отчетную дату; продажа производственных запасов после отчетной даты, показывающая, что расчет цены возможной реализации этих запасов по состоянию на отчетную дату был необоснован; объявление дивидендов дочерними и зависимыми обществами за периоды, предшествовавшие отчетной дате; обнаружение после отчетной даты существенной ошибки в бухгалтерском учете или нарушения законодательства при осуществлении деятельности организации, которые ведут к искажению бухгалтерской отчетности за отчетный период.

Самым распространенным примером является обнаружение ошибок при подготовке годового отчета или его аудиторской проверке, но до утверждения. В этом случае соответствующие корректировки вносятся в бухгалтерский учет проводками декабря предшествующего года. В ПБУ 7/98 эта возможность предусмотрена. Кроме того, данное положение закреплено в пункте 11 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22 июля 2003 г. N 67н.

Еще одним распространенным примером является объявление в установленном порядке дебитора организации банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого дебитора уже осуществлялась процедура банкротства.

СПОД 2 типа в явной форме не затрагивают бухгалтерскую отчетность прошлого года, и по состоянию на 31 декабря финансовое положение организации могло быть благополучным, что абсолютно достоверно было отражено в отчетных формах. Тем не менее, к моменту подписания б.о. оказалось, что реальное финансовое положение организации отличается от финансового положения, отраженного в отчетных документах, и это д.б. доведено до сведения акционеров и других заинтересованных пользователей бухгалтерской отчетности. СПОД 2 категории не следует отражать в синтетическом и аналитическом учете года, предшествующего наступлению таких событий , такое решение привело бы к нарушению допущения временной определенности фактов хоз.деят. Вместе с тем эти события должны быть описаны в Пояснительной записке к бухгалтерской отчетности. СПОД - это события, которые действительно произошли, но о которых на дату составления отчетности еще не было известно. А условный факт хоз.деятельности представляет собой оценку влияния обстоятельства, о котором на дату составления отчетности информация уже была, которое реально существовало, но последствия которого или возможности наступления этих последствий остаются неопределенными как на дату составления отчетности, так и на дату ее утверждения. Показатель считается существенным, если его нераскрытие может повлиять на экономические решения заинтересованных пользователей, принимаемые на основе отчетной информации. Существенные СПОД подлежат отражению в бухгалтерской отчетности за отчетный год, а также должны раскрываться в Пояснительной записке к б.балансу за отчетный период независимо от того, являются ли их последствия благоприятными или нет. Так соблюдается принцип нейтральности при составлении отчетности.

.3.Характеристика федерального закона «Об аудиторской деятельности» с учетом требований современных условий развития аудиторской деятельности.

ФЗ«Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ принят Государственной Думой 13 июля 2001 года, и подписан Президентом РФ 7 августа 2001 года. Последняя редакция 03.11.2006 №183-ФЗ.Закон определяет правовые основы регулирования аудиторской деятельности в РФ.

Проект Закона обсуждался несколько лет. Его нормы отражают многолетний положительный опыт развития аудиторской деятельности в РФ. Много положений заимствовано из ранее действовавших (с 1993 года) Временных правил аудиторской деятельности, введены также новые нормы, неизвестные ранее действующему законодательству. В статье 1 Закона дано понятие аудиторской деятельности (аудита), как предпринимательской деятельности по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Дано определение целей аудита, сопутствующих аудиту услуг. В п.7 статьи 1 установлен запрет аудиторам заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг. Статья 2 закрепляет систему нормативных актов, составляющих законодательство РФ об аудиторской деятельности и их иерархию. Так, Указы Президента Российской Федерации не должны противоречить настоящему ФЗ и иным ФЗ. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ настоящему ФЗ или иному ФЗ применяется соответствующий ФЗ. Статьи 3 и 4 Закон определяют понятия «Аудитор» и Аудиторская организация». Статьи 5 и 6 закрепляют основные права и обязанности аудиторов и аудируемых лиц. Статья 7 устанавливает критерии проведения обязательного аудита. Аудит может быть обязательным (проведение которого обязательно по Закону) или инициативным (когда по закону его проведение не обязательно) Обязательный аудит - ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя. Статья 8 Закона устанавливает понятие аудиторской тайны. Защита аудиторской тайны предусмотрена также статьей 82 (пункт 4), и статьей 90 НК РФ, устанавливающей запрет на допрос аудитора как свидетеля по делу о налоговом правонарушении. Статья 9 устанавливает систему (правил) стандартов аудиторской деятельности в РФ. Статьи 10-11 определяют понятие «аудиторское заключение» и «заведомо ложное аудиторское заключение». Статья 12 содержит нормы, направленные на реализацию основного принципа аудита: независимости. Статья 13 устанавливает обязанность аудиторских организаций при проведении обязательного аудита страховать риск ответственности за нарушение договора. Статья 14 устанавливает процедуры контроль качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Статьи 15-16-17 устанавливают порядок аттестации аудиторов и лицензирования аудиторской деятельности. Статья 18 определяет функции уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности, которым в настоящее время согласно Постановлению Правительства № 80 от 6 февраля 2002 года возложены на Министерство финансов РФ. Статья 19 определяет цели создания и функции Совета по аудиторской деятельности при Министерстве финансов РФ. Статья 20 закрепляет новый для России институт аккредитованных профессиональных аудиторских объединений – саморегулируемых общественных организаций. Статья 21 устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области регулирования аудиторской деятельности. Однако, самих норм ответственности в статье нет, она отсылает к нормам гражданского, административного и уголовного законодательства. Статья 22 устанавливает порядок ввода закона в действие.

Билет 39

Налоги: сущность, виды, функции.

Налог - ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ СБОР, ВЗЫМАЕМЫЙ С ЛИЦ ЖИВУЩИХ ИЛИ ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАННОГО ГОСУДАРСТВА , ДЛЯ ПОКРЫТИЯ ОБШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ.

Объекты и цели налогообложения

Классификация налогов по

объекту обложения:

• Прямые налоги

• Косвенные налоги

Прямые налоги – взимаемые с конкретного лица(имущественные, подоходный, налог на прибыль, налоги на наследство, дарение).

Косвенные налоги –

частично переносимые на цену товара или услуги, взимаемые пропорционального цене или количеству

(акцизы, НДС, таможенные пошлины , налоги с продаж и т.д.)

Классификация налогов по зависимости изменения величины налоговых ставок от суммы дохода

• Прогрессивный налог

• Пропорциональный налог

• Регрессивный налог

Характеристика основных федеральных, региональных и местных налогов РФ.

1. Федеральные налоги.

1. Налог на прибыль организаций.

Объект – прибыль, полученная плательщиком налога. Ставка – 24 %. При этом часть налога на прибыль, исчисленная по ставке 6,5 %, зачисляется в федеральный бюджет, а по ставке 17,5 – в бюджеты субъектов Федерации.

Дивиденды, полученные российскими организациями и физическими лицами от российских организаций облагаются по ставке 9 %, а от иностранных – по ставке 15 %.

2. Налог на добавленную стоимость.

Объект – реализация товаров и услуг на территории РФ и ввоз товаров на таможенную территорию РФ. Не облагается реализация товаров и услуг на экспорт, реализация товаров иностранным диппредставительствам для их собственного употребления, работы, выполняемые в космосе и некоторые другие. Ставка НДС – 10 % для продовольственных товаров, товаров детского ассортимента и сельхозпродукции, и 18 % - для остальных товаров и услуг. (Доп. 3).

3. Акцизы. Объект – реализация подакцизных товаров. К подакцизным товарам относятся: этиловый спирт, водка, вина, пиво, табак трубочный, сигареты, сигары, папиросы, автомобили легковые, бензин, дизтопливо и моторные масла. Ставки на некоторые виды подакцизных товаров: вина шампанские, игристые, шипучие – 10 руб. 50 коп. за литр, сигары – 16 руб. 35 коп. за штуку, автомобили с мощностью двигателя свыше 90 л.с. до 150 л.с. – 16 руб. 50 коп. с одной л.с.

4. Налог с физических лиц. Объект – полученный доход. Ставка – 13 %.

5. Налог на добычу полезных ископаемых. Объект – оценочная стоимость добытых ископаемых. Ставки налога на некоторые виды полезных ископаемых: 4 % при добыче торфа и угля, 8 % при добыче алмазов, 16,5 % при добыче нефти.

6. Единый социальный налог. Объект – доход, начисленный физическим лицам. Шкала – прогрессивная. При доходе физического лица до 280 тыс. ставка налога составляет 26 %, при доходе от 280 до 600 тыс. руб. ставка налога – 72800 руб. плюс 10 % с суммы, превышающей 280 тыс., при доходе свыше 600 тыс. ставка налога – 104800 руб. плюс 2 % с суммы, превышающей 600 тыс. Часть ЕСН по ставке 20 % (при доходе до 280 тыс.) уплачивается в федеральный бюджет, по ставке 2,9 % - в Фонд социального страхования, по ставке 1,1 % - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по ставке 2 % – в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

2. Региональные налоги.

1. Налог на имущество организаций. Объект – среднегодовая стоимость имущества. Ставка – до 2%.

2. Налог на игорный бизнес. За один игровой стол – от 25 до 125 тыс. руб., за один игровой автомат – от 1500 до 7500 руб.

Конкретные ставки налогов устанавливаются субъектами Федерации.

3. Транспортный налог. Объект – транспортные средства. Ставки устанавливаются, как правило, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя в зависимости от категории транспортных средств и мощности двигателя. Ставки на некоторые виды транспортных средств: на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л.с. – 7 руб. с одной л.с., свыше 250 л.с. – 30 руб. с одной л.с.

3. Местные налоги

1. Земельный налог. Объект – земельные участки. Ставки – до 0,3 % от оценочной стоимости в отношении земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для личного подсобного хозяйства, занятых жилищным фондом. Конкретные ставки устанавливаются местными органами власти. 1,5 % - в отношении прочих земельных участков.

Функции налогов. Фискальная функция — изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны станы и той части непроизводственной сферы, которая не имеет собственных источников до­ходов (многие учреждения культуры, библиотеки, архивы и др.), либо они недо­статочны для обеспечения должного уровня развития — фундаментальная наука, театры, музеи и многие учебные заведения и т.п. Фискал.политика предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства гос.бюджета для регулирования уровня деловой активности и решения различных соц.задач. Основой рычаг фиск.политики – изменение налоговых ставок . Проведение фиск.политики – прероготива законодат.органов власти.

Регули­рующая: маневрируя налоговыми ставками, льготами и штрафами, изменяя условия налогообложе­ния, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует ре­шению актуальных для общества проблем. В условиях неполного использования факторов производства цель налогового регулирования –создание наиболее благоприятных условий и стимулов к эк.росту и повышению эффективности. Стимулирование совокупного спроса как путем создания благоприятных условий для инвестирования и ограничения “склонности к сбережениям”, так и посредством увеличения государственных расходов (закупок и услуг) является на данном этапе абсолютно оправданным. Однако такое расширение, при котором годовой темп инфляции не превышает допустимую величину.

Социальная или перераспределительная функция налогов. При помощи налогов в государственном бюджете собираются средства, направляемые затем на решение народнохозяйственных проблем, как производственных, так и социальных, финансирование крупных межотраслевых, комплексных целевых программ — научно-технических, экономических и др.

Фискальная политика – процесс функционирования финансовой системы для выполнения определенных целей на уровне государства, а также процесс регулирование экономики с помощью доходов, расходов и налогов. Фискальная политика строится на использовании государством двух экономических регуляторов: налогов и расходов. Они могут применяться в различных сочетаниях, что дает множество вариантов воздействия на реальный объем национального производства и его структуру, на занятость и инфляцию. Оба рычага подчинены одной цели и тесно связаны между собой. Однако воздействие налогов и государственных расходов на величину и динамику ВНП противоположно. Увеличение государственных расходов ведет к росту совокупного спроса и ВНП. Рост налоговых поступлений, наоборот, ведет к уменьшению совокупного спроса, так, как располагаемые доходы населения уменьшатся, а затем к снижению ВНП, поскольку производство сокращается, если на его продукцию падает спрос. Поэтому основная задача фискальной политики – воздействие на совокупный спрос и ВНП посредством изменения налогов и государственных расходов.