1.2. Системы коммунального энергоснабжения

Системы энергоснабжения независимо от вида энергии включают три элемента [1]:

- производство энергии;

- транспорт энергии;

- сбыт энергии.

В случае, когда все эти элементы обеспечивает одна компания, она является вертикально интегрированной. Такая компания получает статус естественной монополии, за ней закрепляется определенная территория обслуживания, на которой практически исключается деятельность других поставщиков. При этом качество услуг монополиста и цены на энергию жестко контролируются и регулируются специальными государственными органами на федеральном и региональном уровнях. Такая, так называемая индустриальная (технологическая) модель организации энергоснабжения, широко применявшаяся в различных странах до начала 90-х годов прошлого века, начала утрачивать свои позиции в России лишь с завершением реформирования электроэнергетики.

Если же компания обеспечивает снабжение разными видами энергии (это чаще всего электричество и тепло), то компания является также горизонтально интегрированной.

Для российской системы коммунального энергоснабжения в связи с формированием рыночных отношений в энергоснабжении и развитием конкурентного сектора в целом характерны вертикальная и горизонтальная дезинтеграция, т.е. одна конкретная организация отвечает за снабжение каждым видом энергоресурсов. При этом любой поставщик, кроме газоснабжающей организации, несет ответственность до точки начала внутридомовых сетей (точка раздела), после которой ответственность переходит к потребителю, на которого возлагается обязанность их обслуживания. В данном случае энергетические компании отвечают за доставку энергии только до точки раздела с домовладением.

В коммунальной энергетике конечным потребителем энергоресурсов выступают жилищные организации (в случае многоквартирных домов), частные домовладельцы (в случае индивидуальных домовладений), предприятия и организации. Среди последних наибольшую группу составляют учреждения, финансируемые из федерального, регионального или местного бюджетов (учреждения образования, здравоохранения, культуры и т.д.).

В России, как и в других странах, электро- и газоснабжение в основном носит централизованный характер, когда от одного источника осуществляется энергоснабжение большого числа потребителей. При этом доставка энергии производится по развитой системе транспортировки (линии электропередачи и газопроводы).

Теплоснабжение в России также практически повсеместно осуществляется централизованными системами. При этом передача теплоносителя осуществляется по тепловым сетям.

Наряду с централизованными системами, в ряде случаев применяют автономные системы, когда источник энергоснабжения находится непосредственно у потребителя. В случае электроснабжения такой способ применяется для уединенных потребителей, прокладка линий электропередач до которых экономически нецелесообразна. При отсутствии централизованного газоснабжения, существует система организованного обеспечения потребителей таких регионов (главным образом, населения и учреждений бюджетной сферы) твердым (уголь, торф, дрова) или жидким топливом (мазут, сжиженный газ).

Сбыт энергии и обеспечение сбора платежей за доставку энергоресурсов лежит на сбытовых компаниях, занимающихся энергосбытом - деятельностью по продаже электрической и тепловой энергии потребителям. Продажей газа населению и другим коммунальным объектам занимаются газораспределительные организации (ГРО), как правило, вертикально интегрированные в систему ОАО «Газпром».

Сбытовые организации находятся в государственной (федеральной, региональной) и муниципальной собственности. Деятельность их, несмотря на попытки выделения как конкурентного сектора, является естественно монопольной и подлежит государственному регулированию. Это, прежде всего, относится к тарифам на поставляемые энергию и энергоресурсы.

Контрольные вопросы к главе 1.2

1. Элементы системы энергоснабжения.

2. Вертикальная и горизонтальная интеграции в системе энергоснабжения.

3. Централизованные системы энергоснабжения.

4. Автономные системы энергоснабжения.

5. Организация сбыта энергии.