1. 4.9 Пример структуры исполнительной власти муниципального образования (городского округа) «город Томск»

Главой исполнительной власти является — мэр города. Основные направления деятельности администрации города определяются мэром. Все департаменты (отраслевые структуры администрации города) находятся в его непосредственном подчинении. Кроме того, ему подчиняются также и территориальные администрации — администрации Кировского, Советского, Ленинского и Октябрьского районов, городское Управление финансов, Комитет по информационной политике, Управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, второй отдел, советники. Мэр курирует Градостроительный совет. Мэр имеет заместителей.

В подчинении первого заместителя мэра по социальным вопросам находятся Управление образования; Управление здравоохранения; Управление социальной защиты; Управление культуры; Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

Заместитель мэра по экономике руководит Департаментом экономики, в который входят:

• Комитет по экономической политике и инвестиционным ресурсам;

• Комитет по промышленности, малому и среднему бизнесу;

Заместитель мэра по экономике курирует:

• Городской торговый дом;

• экономические подразделения отраслевых управлений и территориальных округов;

• координационный совет по оптимизации платежей за коммунальные услуги;

• Коллегию работников финансово-экономических служб бюджетных и муниципальных предприятий и учреждений.

В ведомстве заместителя мэра по жилищно-коммуналь­ному хозяйству (ЖКХ), благоустройству, энергетике, транспорту, связи находятся:

• Департамент дорожного строительства, благоустройства, и транспорта;

• Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству;

• отдел оперативного реагирования;

• отдел планирования перспективного развития.

Также заместитель мэра по ЖКХ курирует:

• жилищную инспекцию;

• Центр муниципального заказа;

• Управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

В ведомстве заместителя мэра — управляющего делами находятся отделы:

• Контрольный комитет;

• юридический отдел;

• кадровая служба;

• бухгалтерия;

• первый отдел;

• Общий отдел;

• отдел информатизации;

• Городской архив;

• Городской ЗАГС;

• санитарная милиция.

В подчинении заместителя мэра — директора Департамента недвижимости находятся:

• аппарат директора департамента недвижимости;

• Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей;

• отдел учета объектов муниципальной собственности и земельных ресурсов;

• рекламно-разрешительный отдел;

• отдел объектов муниципальной собственности;

• отдел приватизации и конкурсных отношений;

• отдел контроля эффективности работы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Также директор Департамента недвижимости курирует деятельность:

• Главного управления архитектуры;

• Комитета по земельным ресурсам и землеустройству;

• Комитета по экологии и природным ресурсам;

• муниципального предприятия «Томск исторический»;

• муниципального учреждения «Бюро технической инвентаризации»;

• муниципального учреждения «Регистрационная палата»;

• муниципального учреждения «Томское городское имущественное казначейство»;

• дирекции экологического фонда.

В состав Департамента градостроительства и перспективного развития города (директор — заместитель мэра) входят:

• Комитет по градостроительству и перспективному развитию города;

• отдел по учету и распределению жилья администрации г. Томска;

• отдел перспективного развития и инженерного обеспечения;

• отдел формирования планов капитального строительства и застройки.

Директор Департамента градостроительства курирует деятельность:

• строительных фирм;

• муниципального предприятия «ТомскСтройЗаказчик»;

• муниципального учреждения «Малое архитектурно-планировочное бюро»;

• Главного управления архитектуры;

• Комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

В состав Департамента общественных и межрегиональных отношений (директор — заместитель мэра) входят:

• Комитет по территориальной политике и международным отношениям;

• Комитет по информационной политике;

• отдел науки и ВУЗов;

• отдел по работе с депутатами.

Директор Департамента общественных отношений курирует общественные организации, политические партии, национальные и религиозные организации.

В ведомстве глав территориальных администраций Кировского, Советского, Ленинского и Октябрьского районов находятся аппараты управления, подведомственные предприятия и учреждения, обеспечивающие функциональную деятельность администрации районов.

Вопросы для самоконтроля

1. Какова роль органов местного самоуправления в управлении муниципальным хозяйством?

2. Дайте определение органам общего назначения, приведите примеры.

3. Дайте определение органам специального назначения.

4. Дайте определение понятию «администрация».

5. Перечислите принципы построения структуры органов местного самоуправления.

6. Опишите использование принципа целевой ориентации при формировании органов местного самоуправления.

7. Приведите примеры использования принципа горизонтального, вертикального разделения функций при формировании органов местного самоуправления.

8. Как вы понимаете принцип комплексности?

9.Как вы понимаете принцип «диапазон контроля»?

10. На каких утверждениях базируется принцип управления крупным городом?

11. В чем проблемы управления агломерацией?

12. Проанализируйте структуру исполнительной власти муниципального образования «город Томск» и сделайте свои критические замечания.