42

Федеральное агентство по образованию РФ

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

___________ М.Т. Решетников

___________ 2007 г.

Программа, методические указания

и контрольные работы по курсу

Муниципальное право

для студентов-заочников специальности

080504 – Государственное и

муниципальное управление

Факультет – Заочный (ЗФ)

Профилирующая кафедра – Автоматизации обработки

информации (АОИ)

Курс – 3, 4

Семестры – 6, 7

Учебный план набора 2004 года

и последующих лет

2007

Программа, методические указания и контрольные задания составлены на основании ГОС ВО для специальности 080504 – «Государственное и муниципальное управление», утвержденного 27.03.2000 г.

Разработчик:

программист каф. АОИ ___________Л.В. Кудряшова

Программа, методические указания и контрольные задания согласованы с факультетом.

Декан З и ВФ:

доцент, к.ф.-м.н. _______________И.В. Осипов

Зав. профилирующей каф. АОИ:

профессор, д.т.н. _______________Ю.П. Ехлаков

1. Общие сведения

Учебная дисциплина «Муниципальное право» входит в число специальных общепрофессиональных дисциплин для специальности 080504 “Государственное и муниципальное управление” и ставит своей целью освоение правовых методов управления региональными и внутрирегиональными социально-экономическими системами.

Задачи изучения дисциплины «Муниципальное право» следующие:

1. Изучение прав и способов защиты местного самоуправления на основе федерального и регионального законодательства по вопросам местного самоуправления.

2. Освоение правовых методов регулирования отношений в процессе управления муниципалитетами.

3. Получение навыков нормо- и законотворческой деятельности в сфере местного самоуправления.

С помощью практических занятий студенты должны получить навыки:

в применении законодательства о местном самоуправлении к конкретным ситуациям, возникающим

в процессе осуществления населением непосредственно решений вопросов местного значения (форм прямого волеизъявления граждан),

в процессе передачи отдельных государственных полномочий местному самоуправлению,

в процессе формирования, утверждения и исполнения местных бюджетов, утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;

в процессе формирования, утверждения и исполнения программ социально-экономического развития муниципальных образований, утверждения отчетов об исполнении программ социально-экономического развития муниципальных образований;

в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Связь дисциплины с другими учебными дисциплинами. Изучение данной дисциплины базируется на дисциплинах «Правоведение», «Конституционное право», «Административное право», «Гражданское право».

Распределение учебного времени: всего аудиторных занятий – 16 часов, из них лекции – 8 часов, практические занятия – 8 часов, контрольная работа - в 7 семестре, зачет в - 7 семестре. При изучении данного курса по очной форме обучения аудиторных занятий – 40 часов, самостоятельная работа – 15 часов, общая трудоемкость по дневной форме обучения – 55 часов.

Установочные лекции посвящены следующим вопросам: понятие и предмет муниципального права; муниципальное право – комплексная отрасль права; место муниципального права в правовой системе Российской Федерации; субъекты муниципально-правовых отношений; методы муниципального права (императивный метод, диспозитивный метод, метод запрета и метод гарантий); основные различия местного самоуправления и государственной власти; муниципальные системы в мировой практике (основные черты англосаксонской (островной) модели местного самоуправлении, основные черты французской (континентальной) модели местного самоуправления); определение гражданского общества; условия формирования гражданского общества; соотношение понятий «гражданское общество», «демократия», «местное самоуправление»; процесс становления гражданского общества в Западной и Восточной Европе; становление гражданского общества в России; основные показатели степени сформированности (зрелости) гражданского общества.

Вопросы практических занятий – понятие и предмет муниципального права; место муниципального права в правовой системе Российской Федерации; субъекты муниципально-правовых отношений; методы муниципального права (императивный метод, диспозитивный метод, метод запрета и метод гарантий); основные различия местного самоуправления и государственной власти; определение гражданского общества; условия формирования гражданского общества; соотношение понятий «гражданское общество», «демократия», «местное самоуправление»; показатели степени сформированности (зрелости) гражданского общества.

Самостоятельное изучение рекомендуемой литературы основывается на программе курса и методических указаниях по отдельным темам.

Формы контроля самостоятельной работы по изучению курса – тестирование по отдельным темам; оценка контрольных работ; зачет (в 7 семестре).